Глава 2. Виды вещных прав: правовая сущность и защита

2.1. Правовая сущность вещных прав и их классификация

Определение вещных прав очень сложное, емкое и неоднозначное. Огромная роль института вещных прав связана с развитием рыночной экономики в стране, ее правовым регулированием. Товарно-денежные и другие экономические и гражданские отношения, которые получили бурный процесс своего развития, требуют обоснования и законодательного определения вещных прав. Все сложности определения вещных прав в совокупности стоят на пути толкования в практике правоприменения и самого правового определения вещных прав. Институт вещных прав самый сложный и разработанный в наименьшей степени институт гражданского права. Именно в этом и заключается актуальность, исследуемой проблемы.

Институт права собственности не сегодня возник. Право собственности существовало и возникло еще в древнейшие времена, имея многовековую историю, постоянно подвергалось усовершенствованию, приспосабливанию его к условиям постоянно развивающихся и меняющихся общественных отношений.

Постоянное возникновение совершенно новых объектов и субъектов вещных прав (интеллектуальная собственность, юридические лица и т.д.), новых отношений, связанных с этой собственностью (арендные отношения и т.д.) привело к разделению прав собственности, пользования и владения между несколькими субъектами. Именно с этим и связана необходимость законодательного урегулирования всех этих процессов. Развитие гражданского оборота непременно требует систематизацию вещных прав, которые существуют в современном гражданском праве. Сложность этой проблемы, ее все большая актуальность связаны с трансформацией различных видов собственности, новым законодательством. Авторитетные издания, как «Хозяйство и право», «Законодательство», «Адвокат», «Арбитражный и гражданский процесс», «Законодательство и экономика» и т.д. систематически освещают эти вопросы.

Вещное право является неотъемлемой составной частью гражданского законодательства любого государства. Объект вещного права выделяется индивидуальной определенностью имущества.

Нематериальные блага или определяемые родовыми признаками, вещи не могут быть объектами вещного права. Вещные права могут принадлежать не только собственнику вещи. Имущество может переходить к другому лицу, но иные права на это имущество сохраняются. Например, пожизненное наследуемое владение земельным участком, постоянное (бессрочное) пользование земельным участком, хозяйственное ведение и оперативное управление имуществом, сервитуты, залоговые права и т.д.

Какие права входят в вещные права, прямо говорится в законе. В частности они предусмотрены ст.ст. 209 и 216 ГК РФ). Путем сравнения легко их отличить от обязательственных или иных прав. Создание новых разновидностей вещных прав по своему усмотрению запрещено самим законом. А участнику обязательственных отношений закон (ст.8 ГК. РФ) позволяет вступить в сделки даже не предусмотренные законом, если только они не противоречат ему.

Вещное право – это разновидность абсолютного права. Лицу, обладающему вещным правом всегда противостоят те субъекты, которые обязаны не покушаться на его право на вещь. Эти лица составляют неопределенный круг субъектов. А владельцу обязательственного права противостоит определенный круг субъектов, и этот круг ограничен обязательственными отношениями, только этот круг и обязан не нарушать право обладателя. Еще одной особенностью вещного права является то, что владелец вещных прав обладает правомочиями преимущества и следования. Многие исследователи проблем, связанных с вещным правом высказывают свои мнения. Так, Н.Н. Аверченко полагает, что необходимо установить в законодательстве закрытый перечень вещных прав. По мнению К.И. Скловского: «вещное право должно положительно быть указано в законе под своим именем в силу прямого предписания ст. 216 ГК»¹⁸.

По нашему мнению, рассматривая вышеперечисленные свойства вещных прав, можно считать его субъективным гражданским правом, возникающим в отношении вещи, который устанавливает с этой вещью юридическую связь субъекта, оформляет господство над ней, свой интерес удовлетворяет без участия других лиц, обладает как абсолютной защитой, так и правом следования.

Анализ состояния вещного права в Российской Федерации показывает нам очень непростую его судьбу. В начале 90-х годов прошлого столетия только учеными были затронуты проблемы, связанные с вещным правом. Цивилисты прошлого столетия имели огромный, бесценный материал дореволюционных цивилистов, вплоть до Древнеримских, где впервые появились такие разновидности этих прав, как эмфитевзис, сервитут, ипотека, узуфрукт и другие. Но цивилисты Советских времен сложили в полках все достижения научной мысли прошлых веков.

В современных публикациях довольно часто мы встречаем серьезные попытки разрешения проблем вещного права. Поднимают вопросы, высказывают свои мнения о видах, понятии, принципах, системе, правовом регулировании, но, тем не менее, эти проблемы не получили должного теоретического разрешения. Позитивные сдвиги в теории вещного права, конечно, наблюдаются, но они совсем незначительны.

Отсутствует четкое, ясное понимание сущности вещного права, без которого невозможно определить виды и систему вещного права. Необходимо соблюдать последовательность и серьезно сосредоточиться на исследованиях признаков и принципов вещного права. Последние научные изыскания показывают, что признаки и принципы вещного права тождественны. А.Г. Резе здесь называет публичность, абсолютность, закрепленность в законе, специальность¹⁹. Е.А. Суханов называет принцип публичности²⁰.

В России, наряду с правом собственности, признается существование ограниченных вещных прав. Вместе с тем в отличие от многих государств, принявших специальные законы о том же праве собственности, о системе вещных прав, в нашей стране таких специальных нормативно-правовых актов нет. Лишь в ст. 216 ГК РФ дается примерный перечень ограниченных вещных прав. Другие ограниченные вещные права содержатся в самом же ГК РФ и в иных законах, что зачастую вызывает дискуссии о их правовой природе. Причем в доктрине и вопрос о классификации вещных прав традиционно является предметом дискуссий.

Г.Ф. Шершеневич, отмечая, что число вещных прав весьма незначительно, называл среди них: право собственности, сервитуты, чиншевое право. Далее ученый пишет об особенностях залога, который, ввиду резкого отличия его от прав на чужую вещь, должен быть поставлен особо, но также Г.Ф. Шершеневич указывал на то, что неправильно совершенное исключение залогового права из системы вещных прав, потому что оно обладает всеми признаками абсолютного, в частности, вещного права²¹.

Развернутая классификация вещных прав была предложена И.А. Покровским, включающим в вещные права право собственности и права на чужие вещи, последние из которых он с точки зрения их содержания разделял на три группы: первая группа представляет лицу право на пользование чужой вещью; другую группу составляют права на получение известной ценности из вещи; третья включает разнообразные права на приобретение известной вещи или известных вещей²².

В советские годы проблема классификации вещных прав утратила свое значение, так как фактически правовая природа вещных прав, урегулированных в ГК РСФСР 1922 года²³ в соответствующем разделе «Вещное право» (право собственности, право застройки и залог), позволяла относить к таковым только право собственности. Как писал В.К. Райхер²⁴, необходимо отказаться от категории вещных прав, так как право застройки и залога не являются абсолютными и вещными, так как по своему субъектному составу, по структуре, по характеру оформляемых ими социальных связей они принадлежат к совершенно другому типу – к типу относительных по защите прав.

Именно с принятием действующего ГК РФ появилась нормативно- правовая основа для построения современной классификации вещных прав.

Во многих кодексах нормы о вещных правах группируются в самостоятельные разделы. Так, в Германском Гражданском Уложении Книга 3 называется «Вещное право». Первый раздел Второй части «О правах на вещи» Всеобщего гражданского кодекса Австрии имеет наименование «О вещных правах». Однако и в тех странах, где гражданское право не кодифицировано (Англия, большинство штатов США), вещные права выделятся в самостоятельную группу прав, проводится их отличие от обязательственных прав.

Вещные права делятся на право собственности и ограниченные вещные права.

Право собственности является наиболее широким по своему содержанию, поэтому подлежит наибольшему правовому регулированию в кодифицированных актах, что получило отражение в наименовании соответствующих разделов. Так, во Французском гражданском кодексе Книга 2 имеет наименование «Об имуществе и о различных изменениях собственности». Схожее наименование имеет книга 2 Гражданского кодекса Испании – «Об имуществе, о собственности и ее видоизменениях». В указанных книгах, наряду с правом собственности, урегулированы и другие вещные права. Соответственно том 3 Германского гражданского уложения от 18 августа 1896 г. имеет название «Вещное право» (§ 854-1296), а книга 4 Швейцарского гражданского кодекса 1907 г. – «Вещные права».

В отличие от права собственности, ограниченные вещные права – это права на чужие вещи, которые уже принадлежат другим лицам на праве собственности.

Под ограниченными вещными правами следует понимать права на чужие вещи, производные и зависимые от прав собственника, ограниченные от него по содержанию, реализуемые независимо от воли собственника и иных лиц и пользующиеся абсолютной защитой, включая и собственника.

Исходя уже из самого названия, ограниченные вещные права представляют собой ограничения правомочий собственника. Собственник ограничивает себя, передавая осуществление одного из правомочий, а иногда и всех трех (например, право хозяйственного ведения предоставляет его носителю возможность владеть, пользоваться и в определенных пределах распоряжаться имеющимся у него имуществом). Кроме того, субъекты ограниченных вещных прав могут пользоваться защитой от всех нарушителей, в том числе и от собственника. При прекращении ограниченного вещного права происходит восстановление права собственности в прежнем объеме, что говорит о зависимости, производности ограниченных вещных прав от права собственности.

Каким же образом можно систематизировать ограниченные вещные права по действующему законодательству? В исследованиях, посвященных вещным правам, в основном перечислялись те виды прав, которые входят в систему ограниченных вещных прав.

Классификации, если и проводились, то в основном по дихотомическому признаку: по субъектному составу (вещные права, субъектами которых являются только физические лица или только юридические лица); по тому, к кому привязывались (права, которые привязаны к определенному лицу, или права, которые привязаны к определенному имуществу); в зависимости от удовлетворяемых интересов (вещные права, устанавливаемые в публичных интересах, и вещные права, устанавливаемые в частных интересах); по объему предоставляемых прав (вещные права, которые предоставляют права пользования чужой вещью в известном ограниченном отношении, и вещные права, которые предоставляют право распоряжения чужой вещью); в зависимости от назначения имущества (вещные права по использованию имущества в потребительских целях и в коммерческих целях); по основаниям их возникновения (по одностороннему волеизъявлению, по договору, судебному решению и т.д.); по основаниям прекращения (смерть лица, имеющего право пользования жилым помещением, принадлежащим собственнику; гибель вещи, обремененной сервитутом, и т.д.).

Предпринимались попытки классифицировать вещные права по какому-либо системному признаку. Так, Е.А. Суханов в 1998 году систематизировал ограниченные вещные права: во-первых, вещные права некоторых юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника; во-вторых, ограниченные вещные права по использованию чужих земельных участков; в-третьих, права ограниченного пользования иным недвижимым имуществом (главным образом, жилыми помещениями); в-четвертых, обеспечивающие надлежащее исполнение обязательств права залога (залогодержателя) и удержания, объектами которых, в отличие от иных вещных прав, могут являться движимые вещи. Его классификация претерпела изменение по сравнению с классификацией 1993 года, включавшей:

1) вещные права юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника;

2) права сервитутного типа, охватывающие ограниченное пользование имуществом гражданами;

3) вещные права по использованию земельных участков организациями и гражданами;

4) правомочия залогодержателя в договоре о залоге имущества.

Нельзя не заметить, что классификация 1993 года не выдержана по одному основанию. Тот же земельный сервитут оказывается включенным и во вторую, и в третью группу.

Круг ограниченных вещных прав различен в странах с континентальной системой права, но их содержание всегда определяется позитивным правом. Вещные права различаются в зависимости от того, какое из правомочий собственника считается ограниченным. Так, в Испании Гражданский кодекс, помимо права собственности, к вещным правам относит узуфрукт, узус, право проживания в чужом доме и различные виды земельных сервитутов, а Гражданский кодекс Италии таковыми признает суперфиций, эмфитевзис, узуфрукт, сервитут, право пользования и право проживания.

К числу ограниченных вещных прав Германское гражданское уложение относит, в частности: право пользования земельными участками; ограниченные права пользования (сервитуты); залоговые права, предоставляющие правомочие искать удовлетворения в отношении определенной денежной суммы из вещи, то есть путем использования ее ценности; вещные обременения, представляющие собой право на периодические выплаты, которые можно получить с земельного участка путем принудительного исполнения.

Отметим, что Германское гражданское уложение к ограниченным вещным правам относит залоговые права, что характерно и для законодательства других стран²⁵ (например, Французский гражданский кодекс – ст. 2071–2091, Швейцарский гражданский кодекс – ст. 793–915). Кроме того, в некоторых странах к ограниченным вещным правам относят и право удержания. Впрочем, как и в российском гражданском праве, во многих странах вопрос о правовой природе залога и удержания являются предметом дискуссии.

Часть авторов причисляет право залога к вещным правам, отмечая такие его особенности, как право следования, абсолютный характер защиты от всяких посягательств любых лиц, преимущественное удовлетворение из стоимости заложенного имущества своих требований перед другими кредиторами²⁶. Другие ученые подчеркивают обязательственно-правовой характер залога, отмечая, что все вопросы, возникающие по поводу залога, могут более или менее удовлетворительно разрешены лишь в случае признания залога обязательственным правом; об этом свидетельствует, в частности, и структурное расположение норм о залоге в ГК РФ. Но, как и в российской цивилистике, наибольшее распространение получила точка зрения, согласно которой данные права относятся к группе ограниченных вещных прав. Да и согласно Проекту о внесении изменений в ГК РФ ипотека включается в число ограниченных вещных прав. В Китае залог и удержание входят в обеспечительное право, которое, наряду с правом собственности и правом узуфрукта, относится к вещным правам (ст. 2 Закона КНР «О вещных правах»).

Наряду уже с вышеназванными вещными правами, ВГКА включает в их число и право наследования, но при этом перечень вещных прав является замкнутым (право владения, право собственности, право залога, сервитут) (§ 308).

В США, помимо владения, применяется также институт зависимого держания, когда правом собственности на движимое имущество обладает одно лицо, которое передало вещь другому.

Если говорить о системе прав на имущество в англо-американском праве, то, она отличается определенным своеобразием, до сих пор несущим отпечаток правовых форм регулирования собственности в эпоху феодализма. Права имущественного содержания отождествляются с правом собственности («property»), рассматриваются как его разновидности и могут в этом качестве рассматриваться нами как аналог вещных прав континентального права. В рамках этих прав выделяются право собственности, аналогичное континентальному (ownership), опосредуемое в отношении земельной недвижимости титулом, именуемым фригольд (freehold title), и иные имущественные права, сходными с ограниченными вещными правами романо-германской системы права: право залога, сервитуты и т.д., а также такие права, как патентное и авторское. Спецификой английского права является и то, что аренда недвижимого имущества (leasehold), рассматриваемая в романо-германской системе права в качестве института обязательственного права, относится к разновидностям права собственности²⁷.

Значительные изменения система вещных прав может претерпеть в ближайшее время в связи с ожидаемыми изменениями в ГК РФ. В соответствии с п. 2 ст. 223 Проекта о внесении изменений в ГК РФ к ограниченным вещным правам относятся: право постоянного землевладения (глава 20); право застройки (глава 20.1); сервитут (глава 20.2); право личного пользовладения (глава 20.3); ипотека (глава 20.4); право приобретения чужой недвижимой вещи (глава 20.5); право вещной выдачи (глава 20.6); право оперативного управления (глава 20.7); право ограниченного владения земельным участком (статья 297.1).