2. 1.2 Основания лишения родительских прав

Ребенок в соответствии со ст. 9 Конвенции о правах ребенка¹⁵ не должен разлучаться со своими родителями вопреки их желанию, кроме отдельных случаев, когда такое решение принимается судом в интересах ребенка (например, когда родители жестоко обращаются с ребенком или не заботятся о нем). Согласно позиции Конституционного Суда РФ ли­шение родительских прав является крайней мерой ответственности, кото­рая применяется судом только за совершение родителями виновного правонарушения в отношении своих детей и только в ситуации, когда защитить их права и интересы другим путем невозможно, и это само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав. Лишение родительских прав допускается только по основа­ниям и в порядке, установленном законом.

Лишение родительских прав может быть результатом лишь осознан­ного поведения родителей (либо одного из них)¹⁶. Если они не в состоянии ра­зумно руководить своими действиями и поступками по причинам, от них не зависящим (тяжелое психическое заболевание, глубокое слабоумие, инвалидность и т.п.), то по общему правилу их нельзя лишить родитель­ских прав. Таким образом, наличие вины родителей относится к обяза­тельным условиям лишения родительских прав. При отсутствии вины применяется ограничение родительских прав по суду в соответствии с п. 1 и 2 ст. 73 СК РФ либо устройство ребенка как лишившегося родитель­ского попечения в соответствии с п. 1 ст. 123 СК РФ.

Исключительный характер лишения родительских прав объясняет, по­чему осуществить его может только суд. По той же причине устанавлива­ется перечень оснований лишения родительских прав. Этот перечень является исчерпывающим. Он охватывает все возможные способы нару­шения родителями прав и интересов своего ребенка. Для удовлетворения иска достаточно убедиться в существовании одного из них. Правда, на практике чаще всего имеет место совокупность нескольких оснований. Но в любом случае приходится иметь дело с ситуацией, когда ребенок, его жизнь, здоровье, воспитание в опасности. Причем это такая опас­ность, которая имеет общественно значимый характер.

Уклонение от выполнения родительских обязанностей предполагает систематическое, т.е. неоднократное невыполнение родительского долга, отсутствие заботы о своих детях, в чем бы оно ни выражалось (не кормят, не обеспечивают необходимой одеждой, медицинской помощью, словом, ничего не делают для удовлетворения жизненно важных потребностей ребенка). В зависимости от возраста детей для них в каждом конкретном случае становятся губительными вполне определенные действия (бездействие) родителя¹⁷. Например, маленький ребенок погибает потому, что его не кормят, под­росток страдает от постоянного общения с опустившимися, потерявшими человеческий образ собутыльниками своего родителя.

Можно выделить следующие условия применения такой меры ответственности. Во-первых, если совершено предусмотренное статьей 69 СК РФ правонарушение родителей по отношению к ребенку, а в некоторых случаях - других своих детей или супруга в форме действия или бездействия. Во-вторых, совершено виновное деяние. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»¹⁸ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психическое расстройство или иное хроническое заболевание), за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией.

В указанных случаях, а также в случаях, когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства при условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него (п. 2 ст. 73 СК).

В-третьих, совершивший правонарушение нарушитель не лишен дееспособности (недееспособный может быть ограничен в родительских правах). И, наконец, ребенок еще не достиг совершеннолетия. Нельзя лишить родительских прав в отношении еще не родившихся детей.

Основания для лишения родительских прав установлены ст. 69 СК РФ.

Уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей мо­жет выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.

Так, решением Калининского суда г. Новосибирска от К. лишен родительских прав в отношении несовершенно­летнего сына Е., 2009 года рождения. Судом установлено, что ответчик злостно уклоняется от содержания и воспитания ребенка, в 2014 г. осужден за злостное уклонение от уплаты алиментов (имел задолженность в течение 36 месяцев), по состоянию на 05.03.2015 года долг по алиментам составляет 130 838 руб¹⁹.

При лишении родительских прав в связи с тем, что родители отказываются взять ребенка из родильного дома или иного детского учреждения, суд должен выяснить, отсутствуют ли для этого уважительные при­чины. Не будет расцениваться как основание для лишения родительских прав факт нахождения несовершеннолетнего ребенка с недостатками физического или психического развития (по заявлению или с согласия родителей) в учреждениях системы социальной защиты населения, в том числе несовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет в психиатриче­ском стационаре, так как родители имеют право устроить такого ребен­ка на полное государственное обеспечение²⁰.

Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей – например, препятствие обучению, склонение к попрошайничеству, пьянству, проституции, со­вершению преступления, незаконное расходование имущества ребенка и т.п.

По мнению О.А. Поротиковой, как жестокое обращение с детьми можно рассматривать осуществление родительских прав ненадлежащими средствами и способами, она рассматривает это как вид злоупотребления правом, и как равнозначные основания для лишения родительских прав²¹.

Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в приме­нении родителями к ним физического или психического насилия либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недо­пустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижаю­щем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей)²². Такое обращение родителей с ребенком может по­служить основанием для возбуждения в отношении родителей уголовного дела. Покушение на половую неприкосновенность детей является уголов­но наказуемым деянием.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. отмечено, что «в практике применения Конвенции о защите прав челове­ка и основных свобод Европейским судом по правам человека к «бесче­ловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку бы­ли причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признает­ся, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство стра­ха, тревоги и собственной неполноценности. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характе­ра физических и психических последствий такого обращения. В некото­рых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось жестокому или унижающему достоинст­во обращению»²³. Исходя из положений правовых норм, отдельные про­явления неисполнения и многие проявления ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего одновременно явля­ются проявлениями жестокого обращения с несовершеннолетним²⁴.

Проявлениями жестокого обращения с несовершеннолетним должны рассматриваться, в частности, формы неисполне­ния обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, такие как: системати­ческое не предоставление ребенку питания, оставление ребенка без ухода и средств существования; грубое нарушение режима дня, обусловленного потребностями ребенка определенного возраста; содержание несовер­шеннолетнего в условиях, угрожающих его жизни и здоровью, в том чис­ле невыполнение элементарных гигиенических норм, влекущее инфекци­онные болезни; не обеспечение условий для полноценного отдыха и сна несовершеннолетнего, в том числе не обеспечение местом отдыха и по­стельными принадлежностями; не обеспечение несовершеннолетнего одеждой и обувью по сезону; не обеспечение своевременного получения несовершеннолетним медицинской помощи и лечения, в том числе, невыполнение рекомендаций и предписаний врача по профилактике заболеваний и лечению ребенка, отказ или уклонение от оказания ребенку необходимой медицинской помощи, оставление в опасном для жизни и здоро­вья состоянии; попустительство насилию над ребенком со стороны треть­их лиц или домашних животных²⁵.

Проявлениями жестокого обращения с несовершеннолетним, в част­ности, являются такие действия, как: физическое и психическое насилие (пытки, побои, истязания (систематические побои, длительное причине­ние боли щипанием, сечением и т.п., причинение множественных повре­ждений, в том числе небольших, тупыми или острыми предметами, воз­действие термических факторов, в том числе прижигание раскаленным утюгом, горящей сигаретой и т.п., длительное лишение воды, пищи, теп­ла, порка, имитация удушения веревкой, надевание на голову полиэтиленового пакета и т.д.); избиения (руками, ремнем, палкой, указкой, линейкой, книгой по голове, таскание за воло­сы), связывание, угрозы применения насилия, сексуальные домогательст­ва, покушения на половую неприкосновенность несовершеннолетнего); пренебрежительное, грубое, унижающее человеческое достоинство об­ращение (пренебрежение разумными запросами и потребностями ребен­ка; систематическое унижение ребенка как личности, оскорбления словом и действием, в частности в форме сравнения с животными; систематиче­ское использование при обращении к ребенку ненормативной лексики; систематические насмешки над физическими или умственными данными ребенка, напоминания ему о его анатомических и психических недостат­ках, вызывающие у него чувство собственной неполноценности; распро­странение в присутствии ребенка сведений, позорящих как его самого, так и его близких; выражение неприязни в присутствии посторонних лиц; применение унизительных наказаний; внушение чувства страха); эксплуа­тация несовершеннолетнего (выходящее за рамки семейной педагогики использование помощи и труда ребенка независимо от возраста); лише­ние несовершеннолетнего свободы (запирание на длительное время в изолированном нежилом помещении, пристегивание к неподвижному предмету (кровати, батарее отопления).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенное с жестоким обращением с несовершеннолетним, может быть, таким образом, или длящимся преступлением, когда под понятие «жестокое обращение» подпадают отдельные проявления неисполнения обязанностей по воспитанию несовершенно­летнего, или продолжаемым преступлением, когда понятием «жестокое обращение» охватываются проявления ненадлежащего исполнения обя­занностей по воспитанию несовершеннолетнего. И в первом, и во втором случаях жестокое обращение с ребенком представляет собой определен­ную систему действий, линию поведения виновного, проявляющуюся в грубом неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

В то же время жестоким обращением с несовершеннолетним могут быть признаны и единичные факты уклонения от выполнения обязанно­стей по воспитанию несовершеннолетнего или применения недопусти­мых способов и методов воспитания, обучения, содержания несовершен­нолетнего и обращения с несовершеннолетним, когда проявления жесто­кого обращения одновременно образуют состав и других преступлений, в частности таких, как: оставление в опасности (ст. 125 УК), убийство (ст. 105 УК), причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК), доведение до самоубийства (ст. 110 УК), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК), умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК), побои (ст. 116 УК), истязание (ст. 117 УК), угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК), причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ст. 118 УК), незаконное лишение свободы (ст. 127 УК), торговля людьми (ст. 127.1 УК), использование рабского труда (ст. 127.2 УК), понуждение к действиям сексуального характера (ст. 133 УК), половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (ст. 134 УК), развратные действия (ст. 135 УК), вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК), вовлечение несовершеннолетнего в соверше­ние антиобщественных действий (ст. 151 УК), возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК).

При подобных случаях действия (бездействие) виновного следует квалифицировать по совокупности преступлений: по ст. 156 УК и соответствующей статье УК, предусматривающей ответственность за преступление против личности либо против конституционных прав и свобод личности.

Для лишения родителей родительских прав вследствие заболевания хроническим алкоголизмом или наркоманией в принципе достаточно установить факт наличия у родителей таких заболеваний, которые пред­ставляют особую опасность для ребенка. Ребенок оказывается в такой семейной обстановке, когда он предоставлен самому себе, страдает нравствен­но и физически. Совершение родителями противоправных действий про­тив ребенка при этом необязательно, хотя они, как правило, имеют место. Для установления наличия у родителей хронического алкоголизма или наркомании и степени влияния этих заболеваний на детей на практике не исключено проведение специальной экспертизы (наркологической, пси­хиатрической, психологической и др.). При лишении родительских прав родителей больных хроническим алкоголизмом или наркоманией их вина очевидно не прослеживается. Однако в связи с тем, что алкоголизм и наркомания возникают в результате сознательного доведения родителями себя до такого состояния, то в данном случае можно говорить о виновном поведении родителей. Хотя на практике при рассмотрении данной кате­гории дел вопрос о вине родителей не обсуждается. Важно то, что хронический алкоголизм и наркомания родителей создают реальную угрозу для ребенка, его физического, психического и нравственного развития. Что же касается лиц, не выполняющих свои родительские обязанности вслед­ствие иных хронических заболеваний (психическое расстройство, слабо­умие, рассеянный склероз и т.п.), то они не могут быть лишены родитель­ских прав. В таких случаях, а также тогда, когда при рассмотрении дел будет установлено, что требование о лишении родительских прав являет­ся необоснованным, но оставление ребенка у родителей опасно для него, суд вправе вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства.

Совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи (речь идет о покушении на убийство, нанесении тяжких телесных повреждений, доведении до самоубийства, побоях, истязаниях и т.д.) также влечет ли­шение родительских прав. По данной форме виновного поведения роди­телей необходимо учитывать следующие обстоятельства. Во-первых, основания для лишения родительских прав отсутствуют при совершении преступления родителями по неосторожности (например, случайное причинение вреда здоровью ребенка в ходе игры, при домашних работах и т.п.). Поэтому здесь крайне важна квалификация содеянного. Во-вторых, следует иметь в виду, что согласно ст. 49 Конституции РФ виновность в совершении преступления может быть установлена только вступившим в законную силу приговором суда. И, в-третьих, виновность родителей (одного из родителей) в совершении преступления, направленного не в отношении детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи, не может являться основанием для лишения их (его) родительских прав. Более того, следует иметь в виду, что при определенных обстоятельствах с осу­жденных родителей не снимается ответственность за воспитание детей. Так, в обязанность женщин, осужденных с применением отсрочки нака­зания, вменено воспитание своих малолетних детей под контролем органа опеки и попечительства и органа внутренних дел. Уклонение осужденной матери от воспитания ребенка может повлечь отмену отсрочки приговора и направление для отбывания наказания, назначенного приговором суда, с возможным последующим лишением родительских прав за уклонение от выполнения обязанностей родителя.

Например, решением Калининского суда г. Новосибирска М. лишен родительских прав в отношении несовершен­нолетнего сына О. Судом установлено, что ответчик уклоняется от выполнения обязанностей родителя: должной заботы о нравственном и физическом развитии ребенка не осуществлял и не осуществляет, материальную помощь не оказывает, жизнью и здоровь­ем ребенка не интересуется. Приговором суда признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ - за угрозу убийством матери ребенка²⁶.

Достаточно часто женщины считают осуждение мужа к лишению сво­боды основанием для лишения его и родительских прав. Приговор суда, согласно которому мужчине назначено наказание в виде лишения свобо­ды, может послужить основанием для лишения родительских прав только в одном случае - если он совершил умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруги (ст. 69 СК РФ).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10²⁷ судам рекомендуется учитывать, что лишение родитель­ских прав является крайней мерой. В исключительных случаях, при дока­занности виновного поведения родителя суд с учетом характера его пове­дения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить от­ветчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию ребенка (детей), возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лише­нии родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств, вправе в соответствии со ст. 73 СК РФ также разрешить вопрос об ото­брании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечитель­ства, если этого требуют интересы ребенка.