2.2 Понятие субъектов интернет-отношений

В юридической науке под субъектами правоотношений понимаются отдельные индивиды и организации, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей <*>. Природа деятельности в киберпространстве, образуемом связью удаленных компьютеров, диктует необходимость выделения субъектов и объектов данных общественных отношений. К субъектам правоотношений в Интернете следует относить:

• поставщиков услуг по доступу в Интернет;

• поставщиков информации;

• пользователей.

Сходная классификация субъектов общественных отношений, складывающихся в сфере Интернета, предложена Ю.М. Батуриным. В книге "Телекоммуникации и право: вопросы стратегии" он выделяет так называемый четырехугольник телекоммуникационных отношений:

• операторы связи. Выделение операторов связи в отдельный субъект характерно для ситуаций, когда имеет место сеансное подключение к Интернету посредством модема

• поставщики услуг доступа к Интернету;

• поставщики информации;

• пользователи

По мнению В.А. Копылова, выделяются три основные группы субъектов, которые действуют в Интернете.

В первую группу входят разработчики трансграничных информационных сетей, в том числе их технических средств (компьютеров), средств связи и телекоммуникаций, программных средств разного уровня и назначения, другого оборудования, составляющего инфраструктуру Интернета. То есть в эту группу входят все лица, обеспечивающие техническую поддержку Интернета.

Вторую группу, по мнению В.А. Копылова, составляют специалисты, производящие исходную информацию, формирующие информационные ресурсы (наполняющие информацией базы данных, входящие в состав Интернета) и предоставляющие информацию из этих ресурсов потребителям или предоставляющие возможность потребителям подключиться к Интернету и пользоваться его возможностями самостоятельно. В.А. Копылов называет их "генераторами информации, информационных продуктов и услуг". Третью группу образуют многочисленные пользователи Интернета, являющиеся потребителями содержащейся в сети информации.²¹

Рассуждая об информационных отношениях, В.А. Дозорцев приходит к выводу, что в данных отношениях потребитель компьютерной информации всегда конкретен.

Наиболее распространенное научное мнение выражается в том, что субъектами информационной деятельности могут выступать человек и (или) социальный коллектив (научный, управленческий, производственный и т.д.), которые могут получать, хранить, преобразовывать, передавать далее или использовать информацию. Другими словами, к субъектам информационных отношений относятся граждане или организации, получающие информацию от природы или от общества; ее хранители (библиотечные работники, работники архивов, музеев и т.д.); переработчики (работники вычислительных центров, органов статистики, финансовых органов и т.д.) и, наконец, многочисленные потребители информации, которые используют ее в учебе, быту, практической работе и т.д.

Н.П. Ващекин и Ю.Ф. Абрамов, рассматривая процессы в информационно-социальной сфере, подчеркивают, что "субъектом информационной деятельности является человек или социальный коллектив (производственный, управленческий, научный), который получает, хранит, преобразует, передает или использует информацию". Среди этих субъектов они выделяют такие категории, как "ученые, специалисты производства, руководители, работники информационных центров, библиотек, архивов, патентных служб, музеев, вычислительных центров... а также многочисленные потребители информации, т.е. люди, использующие ее в организационной, производственной, социально-политической, научно-исследовательской и педагогической деятельности".²²

Руководствуясь приведенными выше классификациями, рассмотрим в отдельности субъектов общественных отношений в Интернете.

В специализированной литературе и официальных документах нередко поставщиков услуг доступа к Интернету и распространителей информации называют провайдерами <*>. В литературе выделяются три определения термина "провайдер".

Во-первых, выделяются сервис-провайдеры <*>, или поставщики сервисов Интернета (internet service providers - ISP) <**>, услуги которых предназначены для распространителей информации и/или пользователей. Для предоставления данного доступа между компьютерами пользователя и провайдера устанавливается связь, организуемая специализированными предприятиями связи. Поэтому при подключении к Интернету пользователю (гражданину, организации) следует выбрать провайдера и (или) предприятие связи и оговорить с ними все организационно-технические аспекты подключения к сети.

В настоящей работе при упоминании термина "провайдеры" речь идет именно о сервис- провайдерах (ISP), если специально не оговаривается иное.

Сервис-провайдеры предоставляют несколько вариантов доступа в Интернет по выбору клиента, наиболее простым и доступным из которых является сеансное подключение. В специальной литературе описывается суть данного способа подключения: компьютер пользователя подключается к городской телефонной линии так же, как и обычный параллельный телефонный аппарат, через специальное устройство - модем. Компьютер провайдера, имеющий выход в Интернет, также подключен к телефонной линии через модем. Связь компьютера пользователя с Интернетом устанавливается по его инициативе примерно так же, как при обычном звонке по телефону. Модем набирает соответствующий номер телефона и через городскую телефонную сеть.

Во-вторых, под провайдерами понимаются физические или юридические лица, предоставляющие определенный объем информации для размещения на информационных ресурсах в Интернете (дисковых пространствах Web-серверов). Также их называют поставщиками информации или контент-провайдерами (content providers).

В-третьих, выделяют провайдеров сервера (internet server providers), которые предоставляют распространителю информации дисковое пространство или выделенный сервер для размещения информации.

Предложенная классификация совпадает с классификацией, утвержденной Комитетом по радиовещанию Сингапура (Singapore Broadcasting Authority - далее SBA) - организацией, на которую возложены координационные функции, связанные с развитием отношений с использованием сети Интернет в Сингапур. За исключением того, что не проводится разграничения между контент-провайдерами и провайдерами сервера. В руководящих принципах Интернета, утвержденных SBA, указывается, что "контент-провайдеры представляют собой поставщиков информации во Всемирной паутине WWW. К ним относятся: авторы и редакторы, сетевые издатели и администраторы серверов"

Анализируя субъектный состав общественных отношений, возникающих в связи с использованием Интернета, нельзя не согласиться с мнением М.В. Якушева, который полагает, что данный субъектный состав "слабо кореллирует" с теми видами субъектов правоотношений, которые зафиксированы в национальных правовых системах. Он отмечает, что в Интернете не принципиально, является ли пользователь сети физическим или юридическим лицом либо зарегистрирован ли оператор сетевых услуг в качестве налогоплательщика

Причем это касается не только таких субъектов правоотношений, как физические и юридические лица. В качестве субъектов правоотношений могут выступать и органы государственной власти, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления. Поскольку доступ в Интернет в настоящее время является анонимным, то в ряде случаев определение принадлежности субъекта к традиционным в реальном мире субъектам представляется затруднительным.²³

Например, при предоставлении услуг поисковой информационной базы данных в Интернете (типа Рамблер, Яндекс) собственник этой базы данных не может определить, к какой категории субъектов права относится конкретный пользователь.

В то же время при передаче информации в Интернете конкретный субъект может пользоваться средствами защиты информации (например, электронной цифровой подписью), позволяющими сделать вывод о его статусе, или, к примеру, при размещении своего информационного ресурса (сайта) в Интернете его правовой статус можно оценить по предоставляемой им информации. Например, информационные ресурсы в Интернете могут размещать граждане (предоставляя информацию о своих интересах, хобби, деловой и общественной деятельности и т.д.), организации (предоставляя информацию о своих учредительных документах, предпринимательской и общественной деятельности, деловых партнерах, отчетность и т.д.), а также органы государственной власти. На основании этого можно сделать вывод о том, что в реалиях современного Интернета нельзя достоверно определить субъекта права, за исключением случаев его прямого волеизъявления или сущности конкретных отношений (например, при использовании электронной цифровой подписи).

В данном случае не принимается во внимание практика использования специальных технических средств, которые в большинстве случаев применяются спецслужбами.

Структура Интернета позволяет любому пользователю не только получать необходимую ему информацию или совершать трансакции, но и участвовать в создании новых информационных ресурсов в сети.

Основываясь на этом, можно сделать вывод о том, что все субъекты отношений в Интернете являются потребителями информации из сети. Исключение могут составлять только лица или организации, чьи права нарушаются в сети без их ведома.

Например, при незаконном распространении конфиденциальной информации в сети или при незаконном распространении произведения субъекты, права которых нарушаются, могут не знать о происходящем правонарушении и не являться пользователями Интернета.