Г. МОРГЕНТАУ

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ НАЦИЯМИ. БОРЬБА ЗА ВЛАСТЬ И МИР

Ч а с т ь 1

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА МЕЖДУНАРОДНОЙ

ПОЛИТИКИ

1. Реалистическая теория международной политики

Целью данной книги является представление теории международной

политики. Оценка этой теории должна носить не априорный, а эм-

пирический, прагматический характер. Другими словами, теория должна

оцениваться не по каким-то абстрактным критериям, не имеющим отноше-

ния к реальности, а по ее назначению: внести некий порядок и смысл в мас-

су рассматриваемых явлений, которые без этой теории оставались

бы бессвязными и непонятными. Теория должна удовлетворять двум требо-

ваниям: эмпирическому и логическому. Соответствуют ли реальные факты

их теоретической интерпретации, и вытекают ли те заключения, к которым

приходит теория, из ее первоначальных посылок? Короче говоря, согласует-

ся ли теория с фактами и является ли она последовательной?

Проблема, которую изучает эта теория, касается природы политики

как таковой. История современной политической мысли — это история на-

учной полемики между двумя школами, расходящимися в понимании при-

роды человека, общества и политики. Представители одной из них считают,

что может быть установлен рациональный и моральный политический поря-

док, основанный на универсальных и абстрактных принципах, Они верят в

изначальную добродетельность человеческой природы и осуждают нынеш-

ний социальный порядок за его несовершенство. Свои надежды они возла-

гают на развитие образования, реформы и допускают лишь единичные слу-

чаи применения насилия для исключения социальных недугов.

Последователи другой школы полагают, что мир несовершенен с ра-

циональной точки зрения и является результатом действия тех сил, которые

заложены в человеческой природе. Для современного мира характерно на-

личие противоположных интересов и, как следствие, конфликтов между ни-

ми. Моральные принципы никогда не могут быть полностью соблюдены, но

к ним можно приблизиться через баланс интересов, который, тем не менее,

всегда является временным. Эта школа видит в системе сдержек и противо-

весов универсальный принцип существования всех плюралистических об-

ществ. Она апеллирует к историческим прецедентам, а не к абстрактным

принципам; ее целью является поиск «меньшего зла», а не абсолютного до-

бра.

Теория, представленная здесь, получила название реалистической из-за

своего интереса к реальному положению вещей, реальной человеческой

природе, реальным историческим процессам. Каковы принципы политиче-

ского реализма? Здесь не будет предпринято попытки полностью раскры-

вать философию политического реализма; она будет ограничена шестью ос-

новными принципами, суть которых часто понималась неправильно.

Шесть принципов политического реализма

1. С точки зрения политического реализма, политика, как и общество в

целом, подчинена объективным законам, которые коренятся в

человеческой природе. Для того чтобы усовершенствовать общество, надо

вначале постичь законы, по которым оно живет. Действие этих законов не

зависит от нас; любая попытка их изменения будет заканчиваться неудачей.

Реализм, признавая объективность законов политики, также признает

возможность создания рациональной теории, которая описывала бы, хотя и

не полно, эти законы. Такая теория должна основываться на реальных фак-

тах, а не на субъективных суждениях, не имеющих ничего общего с дейст-

вительностью и продиктованных предрассудками и неправильным понима-

нием политики.

Человеческая природа, в которой коренятся законы политики, не из-

менилась со времен их открытия философами Китая, Индии и Греции. По-

этому какие-либо нововведения в политической теории нельзя рас-

сматривать как ее достоинство, а древность этой теории — как ее недо-

статок. Отклонять эту теорию лишь на том основании, что она была создана

в далеком прошлом, значит опираться не на рациональные аргументы, а на

модернистское предубеждение, признающее превосходство настоящего над

прошлым. Рассматривать ее возрождение как моду или чью-то прихоть

.равносильно признанию того, что в вопросах политики не может быть ис-

тины, а имеют место только субъективные мнения.

С точки зрения политического реализма, теория должна устанавливать

факты и интерпретировать их. Предполагается, что характер внешней поли-

тики может быть понят только через анализ политических действий и их

возможных последствий. Однако простого анализа фактов недостаточно.

Для того чтобы придать значение и смысл фактическому материалу, мы

должны иметь некую теоретическую модель. Другими словами, мы ставим

себя на место государственного деятеля, который должен столкнуться с оп-

ределенной внешнеполитической проблемой при определенных обстоятель-

ствах, и спрашиваем себя, какими рациональными способами он может ре-

шить эту проблему в данных обстоятельствах (предполагая, что он всегда

действует рационально) и какой из этих способов он скорее всего выберет.

Проверяя эти гипотезы, мы начинаем понимать смысл и значение явлений

международной политики.