Примерная схема организации приемной эвакуационной комиссии административно-территориального образования (административного района, города)
Начальник ГО административного района, города
|
Председатель |
|
Заместители |
комиссии |
Секретарь |
|
||
председателя |
|
комиссии |
комиссии |
Члены комиссии: |
|
|
|
представители администрации, органов народного образования и социального обеспечения, военных комиссариатов, транспортных органов, органов здравоохранения, внутренних дел
|
|
|
Г |
Р |
П |
П |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Учета |
|
Дорожного и |
|
|||||
|
Учета |
|
|
Ы |
|
|
Дорожного и |
|
|
|
эваконаселения и |
|
|
|
|
транспортного |
|
||
|
эваконаселения и |
|
|
|
|
|
транспортного |
|
|
|
информации |
|
|
|
|
|
обеспечения |
|
|
|
информации |
|
|
|
|
|
обеспечения |
|
|
Приема и организации Приема и организации размещения размещения эваконаселения эваконаселения
31
Организация эвакуационной и эвакоприемной комиссий
Начальник эвакуационной |
Начальник эвакоприемной |
комиссии |
комиссии |
Начальник СЭП
Заместитель
начальника
Регистрации и |
|
|
|
Охраны |
учета |
|
|
|
общественного |
|
|
|
||
|
|
|
|
порядка |
Формирование |
|
|
|
|
колонн |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
и эшелонов |
|
|
|
|
|
|
|
|
Стол |
Комната |
|
|
|
справок |
|
|
|
|
|
матери и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ребенка |
|
|
|
|
Комендантская |
|
|
|
Медицинский |
служба |
|
|
|
пункт |
Начальник |
СЭП |
||||
Заместитель |
|||||
начальника |
|||||
Отправки и |
|
|
Встречи, приема и |
||
сопровождения |
|
|
|
|
размещения |
|
|
|
|||
эваконаселения |
|
|
эваконаселения |
||
Медицинский |
|
|
|
|
Стол |
|
|
|
|
||
пункт |
|
|
справок |
||
Охраны |
|
|
Комната |
||
|
|
матери и ребенка |
|||
общественного |
|
|
|
||
|
|
|
|
||
порядка |
|
|
|
||
Учета |
|
|
Комендантская |
||
эваконаселения |
|
|
|
служба |
|
|
|
|
32 |
||
Основные задачи администрации СЭП
(сборных эвакуационных пунктов)
1.Регистрация прибывающего на СЭП населения, распределение его по видам транспорта и отправление на пункты посадки.
2.Ведение учета эваконаселения, вывозимого в безопасные (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС) районы всеми видами транспорта (выводимого пешим порядком) и представление об этом сведения в вышестоящую эвакуационную комиссию (по времени, объектам и видам транспорта).
3.Организация оказания медицинской помощи заболевшим, во время нахождения их на СЭП.
4.Обеспечение поддержания общественного порядка и укрытие населения, находящегося
на СЭП, по установленным сигналам. 5. В отдельных случаях СЭП может не разворачиваться. При этом из личного состава СЭП формируются оперативные группы, усиленные сотрудниками МВД для организованного вывоза (вывода) из зоны ЧС эваконаселения.
Основные задачи
администрации ПЭП
(приемных эвакуационных пунктов)
1.Встреча прибывающих поездов (судов), автомобильных и пеших колонн и обеспечение совместно с администрацией пункта высадки (начальником станции, пристани) высадки эваконаселения.
При необходимости организует временное размещение прибывающего населения в ближайшем к пункту высадки населенном пункте.
2.Организация взаимодействия с автотранспортными органами с целью отправки населения в пункты его размещения в безопасных районах.
3.Доклад эвакоприемной комиссии о времени прибытия, количестве прибывающего эваконаселения и отправке его в пункт размещения.
4.Организация оказания медицинской помощи заболевшим из числа прибывающего эваконаселения.
5.Обеспечение поддержания общественного порядка в районе пункта высадки.
33
Порядок эвакуации населения
34
Решение на начало эвакуации населения принимает Правительство Российской Федерации (в виде распоряжения и постановления Правительства РФ, которое доводится до федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и объявляется по средствам массовой информации).
С получением сигнала на проведение эвакуации осуществляются следующие мероприятия:
оповещение руководителей эвакоорганов. предприятий и организаций, а также населения о начале и порядке проведения эвакуации;развертывание и приведение в готовность эвакоорганов;
сбор и подготовка к отправке в безопасные районы населения, подлежащего эвакуации;формирование и вывод к исходным пунктам на маршрутах
пеших колонн, подача транспортных средств к пунктам посадки и посадка населения на транспорт;прием и размещение эваконаселения в безопасных районах
заблаговременно подготовленных по первоочередным видам жизнеобеспечения.
35
С получением информации о начале эвакуации эвакуируемые подготавливают:
документы (паспорт, свидетельство о рождении, страховой медицинский полис, трудовая книжка, пенсионная книжка, свидетельство о браке, свидетельство об окончании высших и иных учебных заведений, водительские права, медицинская книжка, другие документы на себя и членов семьи и желательно несколько копий с них),комплект медикаментов (необходимые лекарства или медицинскую аптечку),
продукты питания, завёрнутые (завязанные) в полиэтиленовые пакеты (на случай попадания в зону радиоактивного заражения местности) из расчёта на трое суток и питьевую воду в ёмкостях,
деньги, ценности. предметы первой необходимости
(предметы личной гигиены, комплекты тёплых вещей, нательного и постельного белья, электрический фонарик с батарейками, миска, ложка, кружка, нож и другие предметы первой необходимости).
Общий вес вещей и продуктов питания не должен превышать 50 кг на одного взрослого человека !
36
Принципиальная схема организации эвакуационных мероприятий
Эвакуационные комиссии Эвакуационные комиссии (республиканские, краевые, (республиканские, краевые, областные, городские, областные, городские, районные в городах и других районные в городах и других населённых пунктах и населённых пунктах и объектовые)
объектовые)
Эвакуационные комиссии Эвакуационные комиссии министерств, ведомств и министерств, ведомств и организаций организаций
Эвакоприемная
Эвакоприемная комиссия при комиссия при органах органах местного местного самоуправления самоуправления
|
Оперативные группы |
|
|
|
Оперативные группы |
|
|
|
(ОГ) по организации |
|
|
Сборный |
(ОГ) по организации |
|
|
вывоза |
|
|
|
Сборный |
вывоза |
|
|
эвакуационны |
эвакуируемого |
|
|
эвакуационны |
эвакуируемого |
|
|
й пункт (СЭП) |
населения |
|
|
й пункт (СЭП) |
населения |
|
Администрация |
– объектовый |
Администрация |
Промежуточные |
|
– объектовый |
пункта посадки |
пункта высадки |
|
|
Промежуточные |
||
|
населения на |
пункты |
населения с |
Сборный |
пункты |
||
транспорт |
эвакуации |
транспорта |
|
Сборный |
|
эвакуации |
|
эвакуационны |
|
(ППЭ); |
|
эвакуационны |
|
|
|
й пункт (СЭП) |
Сборный |
(ППЭ); |
Приемный |
й пункт (СЭП) |
|
||
– объектовый |
Сборный |
|
Приемный |
– объектовый |
эвакуационны |
|
эвакуационны |
|
эвакуационны |
Эвакуация |
эвакуационны |
|
й пункт (СЭП) |
й пункт |
|
Сборный |
й пункт (СЭП) |
Эвакуация |
й пункт |
– городской |
|
(ПЭП) |
|
Сборный |
– городской |
|
(ПЭП) |
эвакуационны |
|
Группы |
|
эвакуационны |
|
|
|
й пункт (СЭП) |
|
Группы |
|
й пункт (СЭП) |
|
управления на |
|
– объектовый |
|
управления на |
|
– объектовый |
|
маршрутах пешей |
|
|
|
маршрутах пешей |
|
|
|
эвакуации |
|
Зона чрезвычайной |
эвакуации |
Загородная зона |
|
|
|||
ситуации |
|
|
|
ПОРЯДОК РАСЧЕТА ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, 
ПОДЛЕЖАЩЕГО ЭВАКУАЦИИ ИЗ РАЙОНОВ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ
1.Численность населения, подлежащего эвакуации из-за разрушения (повреждения) жилого фонда, определяется по формуле:
N1 = мах ( О, N ( РF - РN см )) ,
где:
N1 - численность населения, подлежащего эвакуации из-за необеспеченности жильем;
N - численность населения в районе землетрясения;
РNсм - доля смертельных потерь населения в результате землетрясения ;РF - доля потерь жилого фонда в результате землетрясения.
2. Численность населения, обеспеченного жильем после землетрясения, определяется по формуле:
Nn = N (1 - РNсм) - N1 ;
где:
Nn - численность населения, обеспеченного жильем после землетрясения.
38
Эвакуация населения, как правило, производится по
территориальному принципу, за исключением отдельных объектов (интернаты, детские дома, медицинские учреждения психоневрологического профиля и т.п., эвакуация которых предусматривается по производственному принципу).
Эвакуация населения производится в два этапа:
-на первом этапе эваконаселение доставляется от мест посадки на транспорт до ППЭ, расположенного на границе зоны чрезвычайной ситуации;
-на втором этапе эваконаселение выводится с ППЭ в спланированные места временного размещения.
39
Планирование эвакуации населения 
Перечень исходных данных при планировании эвакуации населения:
1.Общие требования (перечень потенциально опасных объектов, гидротехнических сооружений, объектов экономики и т.д.)
2.Данные по численности и категориям населения, подлежащего
эвакуации ( детей,, беременных женщин, больных, находящихся на
стационарном лечении , персонала медицинских учреждений, женщин старше 55 лет, мужчин старше 60 лет.
3.Данные по состоянию дорожно-транспортной сети (авто и ж/д магистралей, пропускные способности, наличие переправ, мостов, рокад)
4.Данные по состоянию транспорта (наличие автотранспортных средств и структура парка, подвижной железнодорожный состав,
плавсредства авиасредства, обеспеченность водителями, локомотивными бригадами, наличие взлетно-посадочных полос и вертолетных площадок и т.д.)
5. Данные по состоянию медицинского обеспечения эвакуации
(укомплектованность медицинских формирований персоналом, обеспеченность медицинским имуществом, транспортом, приборами радиационной и химической разведки, средствами индивидуальной защиты).
6. Данные по состоянию эвакуационных органов (укомплектованность эвакуационных органов личным составом, обеспеченность средствами связи, имуществом, пропускная способность СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктов посадки и высадки. наличие убежищ и противорадиационных укрытий на СЭП, ППЭ, ПЭП, региональные и градостроительные особенности, 40
влияющие на подготовку и проведение эвакуационных мероприятий.