32. Система I-онного права в Рос: общая хар-ристика

Иерархия нормативных док-тов. Гос-венный уровень:

- К-ция РФ (вкл в правовую систему РФ принципы и нормы м-дународ права и м-дународ договоры; и те и др явл приоритетными по отнош к внутреннему з-н-ву по ст.15).

- Федеральные док-ты. Затрагивающих сферу МИ около 30 (не считая подз-нных актов, т.е. указов президента, прав-ва). З-н РФ «О СМИ» занимает центр место в з-н-ве о СМИ. Др нормативно правовые акты (часто входят с ним противоречие, но и дополняют его и друг друга): «О гос тайне» (1993); «Об основных гарантиях избират-х прав граждан Российской Федерации» (1994); «Об i, информатизации и защите i» (1995); «О рекламе» (1995); новые Гражд-й и Угол кодексы; «Об обязательных экземплярах док-тов»; «Об автор праве и смежных правах» и др.

Региональный уровень:

- Региональные з-ны и подз-нные акты (з-н-во субъектов Федерации)

Самостоятельная власть, не могут принимать з-ны, только постановления и решения:

- Нормативные акты органов местного самоуправления

- Локальные нормативные акты, т.е. админ-ные приказы

З-ны гарантируют: защиту частной личной жизни, свободу тдж, идейное и полит многообразие, свободу мнения (никто не может быть принуждён к выражению мнения и к отказу от выражения и утверждения собств мнения); каждый имеет право ознакомиться с затрагивающими его права и свободы док-тами; ценз, т.е. предварительный контроль и сдерживание выхода публикаций запрещена.

Общая ф-ла: права и запреты соотносятся в пределах з-на, свободы всегда существуют вместе с ограничениями.

Регулирование экономических и полит-х отнош-й ж-тики: з-ны «О гос поддержке СМИ и книгоиздания РФ» и сопутствующие ему акты, «О порядке освещения деят-ти органов гос власти в гос СМИ», «О рекламе», з-н-во о выборах.

33. Типичные формы злоупотребления свободой ми

1. Наруш-я на этапе публикации м-лов (чаще всего).

Основной повод: ущемление чести и достоинства граждан (+ деловая репутация граждан и юрид лиц) – то же что и посягательства на нем-льные блага, не то же что клевета и оскорбление (второе по частоте наруш-й). Разница: честь и достоинство относится к области гражд-го права, где соответствие сведений дейст-ти доказывает ответчик (ж-т), а истец лишь письменно излагает претензии; клевета и оскорбление относятся к области уголов права, где действует презумпция невиновности, поэтому соответствие сведений дейст-ти доказывает заявитель (задетый прессой чел).

2. Наруш-я, связанные с рекламной деят-тью.

3. Наруш-я, связанные с распр-ем продукции СМИ.

4. Наруш-я автор прав.

5. Наруш-е порядка предвыборной агитации (не обеспечение кандидатам равных возможностей агитации в гос и муницип-х СМИ).

6. Др наруш-я: разглашение сведений, составляющих гос или любую иную охраняемую з-ном тайну, призыв к захвату власти, разжигание нац, классовой, соцй, религиозной нетерпимости или розни, пропаганда w (ст.4 З-на «О СМИ»), сокрытие или фальсификация общ-значимых сведений, распр-е слухов под видом достоверных сообщ-й (ст.51). Несёт уголов ответ-ть только если подтверждает, действовал умышленно.

З-н «О СМИ», ст.57 «Освобождение от ответ-ти». Со многими оговорками, но к ред-ции не предъявл претензии, если опубликованная i:

- присутствует в обязательных сообщ-ях;

- получена от i-онных агентств;

- содержится в ответе на запрос i или в м-ле пресс-службы;

- явл дословным воспроизв-ем фрагмента выступления офиц должностных лиц или депутатов и т.п.;

- содержится в автор произв-ях, идущих в эфир без предварит записи (в прямой эфир) или в текстах, не подлежащих редактированию;

- явл дословным воспроизв-ем сообщ-я, распространённого др СМИ

Реальных, оперативно действующих санкций против ред-ции з-н-во не предусматривает.