14. Понятие и структура юридического механизма защиты прав человека и гражданина в России.

Юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина- это определенная система средств и факторов, обеспечивающих необходимые условия уважения всех прав и свобод человека, вытекающих из достоинства, присущего человеческой личности и являющихся существенными для ее свободного и полного развития.

Главная цель функционирования механизма обеспечения прав личности – это защита субъективных прав человека и гражданина. Механизм обеспечения – это сложное структурное образование.

В структуре механизма обеспечения прав человека и гражданина выделяют следующие элементы:

- общественные нормы; гарантии: общие, специальные (юридические), организационные; - правомерную деятельность субъектов прав человека и гражданина;

- гласность;

- общественное мнение; правовую культуру;

- меры правовой защиты;

- меры профилактики и предупреждения правонарушений;

- юридическую ответственность;

- меры государственного и конституционного контроля и надзора;

- контроль со стороны институтов гражданского общества и др.

Эти структурные элементы существуют в тесной взаимосвязи и образуют следующие подсистемы механизма обеспечения прав человека:

1. механизм охраны;

2. механизм восстановления нарушенных субъективных прав;

3. механизм воспитания.

Данные подсистемы юридического механизма обеспечения являются относительно самостоятельными, находятся во взаимодействии друг с другом, образуя целостную структуру юридического механизма обеспечения прав человека.

Условия эффективности юридического механизма обеспечения прав человека – это совокупность обстоятельств, во-первых, учитывающих человека как высшую ценность, а, во-вторых, от наличия и изменения которых зависит уровень, способы и методы действий индивидов, а также социальных институтов по реализации этой высшей ценности.

Так, повышению эффективности юридического механизма обеспечения прав человека и гражданина способствуют экономические, социальные, политические и идеологические факторы.

Экономические факторывключают все многообразие и фактическое равенство всех форм собственности как важнейшее условие повышения деловой активности личности.

Социальные факторы – это наличие развитой социальной структуры общества.

К политическим факторамотносятся дальнейшая демократизация общественной жизни, формирование гражданского общества.

Идеологические факторы(обстоятельства) связаны с систематической целенаправленной пропагандой идей о приоритетности прав человека.

15. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина - это те способы, закрепленные в Конституции и законах, которые обеспечивают реализацию физическим лицом принадлежащих ему прав и свобод, предусматривают механизм этой реализации и меры ответственности за их нарушение.

Во-первых, следует подчеркнуть, что речь идет, прежде всего, о юридических, правовых гарантиях. Во-вторых, конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина можно разделить на две группы.

Первую группу составляют конституционные гарантии общего характера. К ним относятся следующие положения Конституции РФ:

- в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией;

- осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц;

- государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется;

- каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом;

- каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод;

- все равны перед законом и судом  и другие.

Что касается конкретных конституционных гарантий, то они могут быть классифицированы по тем же группам, что и основные права и свободы, то есть каждой из перечисленных выше групп конституционных прав и свобод соответствует группа конституционных гарантий, закрепленных в соответствующих статьях Конституции РФ.

Гарантии гражданских прав и свобод: смертная казнь впредь до её отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей; никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам; арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению, до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов; сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается; органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом; никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения;  никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности, не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства; никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Гарантии политических прав и свобод: гарантируется свобода массовой информации, цензура запрещается; никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем  и другие.

Гарантии экономических прав и свобод: не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию; право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения; право наследования гарантируется; владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона; принудительный труд запрещен и другие.

Гарантии социальных прав и свобод: работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск; материнство и детство, семья находится под защитой государства; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом; поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность; никто не может быть произвольно лишен жилища; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами; медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений; в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию; сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом; гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Российская Федерация устанавливает федеральные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования и другие.

Гарантии культурных прав и свобод: каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания; интеллектуальная собственность охраняется законом и другие.

Гарантии прав граждан в сфере правосудия: никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом; каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи; в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно; каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда; обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого; никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление; при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона; никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом; государство обеспечивает потерпевшему доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба и другие.