Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпаргалки по финансам.doc
Скачиваний:
23
Добавлен:
22.06.2014
Размер:
451.07 Кб
Скачать

25. Финансирование здравоохранения. (Фонд обяз. Мед. Страхования)

Возник в 1992г. Причина: до того источником финансирования был только бюджет. Был создан ФОМС – как дополнительный источник к федеральному бюджету. Плательщик – работодатель, который платит за своих работающих. За неработающих должен платить региональный бюджет. Это не всегда получалось. Между бюджетом и фондом были поделены направления финансирования расходов. Однако, при нехватке средств точное соблюдение направления финансирования не соблюдается. Средства, которые из бюджета страхования идут на финансирование медицины – мизерные. В среднем, на человека в год выделяется 600-700 руб. Большой положительный национальный проект «Здоровье». Проблемы этого плана: 1) недостаточное количество средств, идущих на здравоохранение, значительные расходы на содержание страховых компаний, которые должны контролировать и обеспечивать достойный уровень мед. обслуживания в так называемой бесплатной медицине. Структура расходов: В РФ бюджетные средства используются в след. пропорции: 60% - стационарам (больницам), 30% - поликлиникам, 10% - скорой помощи. Мировой стандарт несколько иной: 40% стационарам, 50% поликлиникам и 10 % скорой. Идея: госпитализация в крайних случаях, т.к. дорого. В РФ – наоборот. Предполагалось в 2005г. реформа в этом направлении, разделить мед. учреждения на учреждения разного уровня заболеваемости. Сегодня сложилась бюджетно-страховая модель, которая не имеет аналогов в мире. Главные задачи: предполагалось перейти к иному принципу финансирования этой отрасли. От финансирования по принципу, сколько мест и численности персонала поликлиники к оплате конечного результата, т.е. вылечиванию пациентов.

28. Формы и виды финансового контроля.

Формы: предварительный, текущий, последующий. Предварительный – осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов; смет доходов и расходов, финансовых планов учреждений, организаций; проектов законов и т.д. Он способствует предотвращению нерационального расходования материальных и финансовых ресурсов. На стадии составления финансовых планов, смет доходов и расходов при проведении предварительного финансового контроля могут быть выявлены доп. ресурсы, сокращены предусматриваемые необоснованные расходы. Эта форма финансового контроля позволяет предупредить нарушения законов и нормативных актов. Текущий – проводится в процессе исполнения бюджетной росписи, в ходе исполнения лимитов бюджетных обязательств, сметных финансовых назначений, соответствия направления расходов плановым назначениям, Эта форма финансового контроля предполагает системный факторный анализ фин. деятельности проверяемого объекта в целях рационального и эффективного использования фин. ресурсов в соответствии с поставленными задачами. Велико значение текущего фин. контроля в изыскании резервов и экономии фин. ресурсов. Последующий – проводится после завершения отчетного периода и фин. года в целом. Проверяется целесообразность расходования го. Денежных средств по исполнению показателей бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств, выполнению финансовых планов эконом. Субъектов, смет расходования организаций и учреждений. Оценка проведенных контрольных операций осуществляется в результате анализа расходования фин. ресурсов на основе проверки данных бух. учета и отчетности и конечных фин. результатов.

Виды: государственный, муниципальный, ведомственный, внутрихозяйственный, независимый.

Государственный – это контроль, осуществляемый органами гос. власти в соответствии с законодательно наделенными полномочиями. Муниципальный - это контроль, осуществляемый органами контроля муниципальных образований. Ведомственный – это фин. контроль, проводимый контрольно-ревизионными подразделениями министерств и ведомств внутри их поля деятельности. Внутрихозяйственный - это финансовый контроль, осуществляемый финансово-экономическими службами экономических субъектов. Объектом контроля в данном случае выступает финансовая деятельность экономического субъекта. Независимый - это контроль, осуществляемый аудиторской деятельностью. Основной целью аудиторской деятельности является установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйствующих субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций законодательным и нормативно-правовым действующим актам.