5.Безопасность авиаперевозок российскими контрагентами

Внедрение международных стандартов безопасности авиаперевозок является одной из наиболее актуальных задач, стоящих перед российскими авиакомпаниями.

Проблема обеспечения безопасности полетов как сдерживающий фактор развития гражданской авиации регулярно поднимается на всех уровнях управления авиационной отраслью, начиная от собрания акционеров авиакомпаний и заканчивая обсуждением вопроса в высших органах государственной власти и советах международных организаций.

Дело не только в конкуренции с другими российскими и зарубежными авиакомпаниями, но и в изменении самого подхода к проблеме обеспечения безопасности полетов на международном уровне. Необходимо, чтобы авиакомпании могли не просто раз и навсегда обеспечить, но и постоянно поддерживать высокий уровень безопасности на протяжении всей своей деятельности.

Стремительное развитие авиационной отрасли неразрывно связано с технологическим совершенствованием авиатранспорта. В эксплуатацию вводятся новые модели самолетов, спецтехники и различных механизмов, которые обслуживают лётный парк.

Кроме того, осуществляя международные авиаперевозки, заключая договоры с другими крупными зарубежными авиакомпаниями, в том числе кодшеринговые соглашения, партнеры должны быть взаимно уверены, что их пассажиры, переданные другому перевозчику, долетят до конечного пункта назначения с заданным уровнем безопасности и сервиса. Но как оценить этот уровень безопасности? Как определить, какие авиакомпании соответствуют ему, а какие нет?

Для этого создавались различные системы сертификации, аудита, проверок, лицензирования и т. д. Сегодня в каждой стране имеется своя национальная система обеспечения безопасности деятельности авиационных предприятий.

Однако, несмотря на общую задачу, все эти системы весьма различались по своей структуре и качеству. Осознание мировым авиасообществом необходимости объединения всех существующих программ и выработки единой, общепризнанной системы аудита безопасности авиапредприятий привело к созданию в 2003 году Международной ассоциацией воздушного транспорта (IATA) программы международного аудита эксплуатационной безопасности IOSA. Эти правила Ассоциация приняла в качестве обязательных для всех своих членов.

Стандарт IOSA несколько отличается от принятой в России системы оценки уровня безопасности эксплуатации. Национальная система не столь детализирована и формализована, в ней нет четко прописанных обязательных требований по всем направлениям деятельности авиакомпании на всех уровнях, вплоть до конкретного исполнителя. Кроме того, нормативная база существует в виде разрозненных документов, которые нередко противоречат друг другу. В последнее время, судя по заявлениям руководителей авиационной отрасли, Росавиация планирует сделать процедуру прохождения аудита IOSA обязательной для всех российских авиакомпаний, независимо от их членства в IATA.

На сегодняшний день сертификацию IOSA осуществляют семь независимых аудиторских фирм, которые прошли лицензирование в IATA.

Руководство по сертификации IOSA включает в себя 755 стандартов, соответствие которым должна подтвердить авиакомпания во время прохождения аудита. Все разделы сертификации IOSA содержат не только обязательные требования, но и около 50 рекомендаций.

Программа сертификации эксплуатационной деятельности IOSA имеет ряд преимуществ, значение которых для авиакомпании трудно переоценить.

Принципиальное отличие аудита IOSA заключается в его системности. Анализ безопасности включает в себя не только оценку производственной деятельности авиакомпании, но и ее организационную структуру.

Программа построена таким образом, чтобы минимизировать риски от влияния человеческого фактора. Предусмотрена система обратной связи, позволяющая своевременно обеспечить проведение корректирующих действий, которые устраняют выявленные недоработки, предотвращая их повторное появление.

Важнейшим преимуществом стандартов IOSA считается высокий уровень детализации требований. Действия каждого сотрудника авиакомпании прописаны до мельчайших подробностей, что позволяет говорить о технологии обеспечения безопасности производства полетов.

Как уже было замечено, наличие сертификата IOSA позволяет многократно уменьшить число взаимных проверок между авиакомпаниями.

Авиакомпания, прошедшая сертификацию, получает ряд рыночных преимуществ, сокращая затраты на лизинг и страхование.

На практике авиакомпания в ходе подготовки к прохождению аудита в корне пересматривает не только процессы, которые происходят внутри компании, но и все свои внешние связи, поставщиков, партнеров и т. д., предъявляя теперь новые требования обеспечения безопасности и к ним.