1. Эволюция системы политической власти в России в 19 – начале 20 века.

Политическая модернизация - процесс, решающее воздействие на который оказывает экономическаямодернизацияи в ходе которого традиционные или колониальные формы политической и государственной организации заменяются западными, включая современные политические партии.

Внутренняя политика Александра I: от либерализма к реакции. АлександрI:с одной стороны реформатор, либерал, с другой – пустой мечтатель, отцеубийца. Его первыми действиями была амнистия осужденным, возвращение опальных вельмож и чиновников, восстановление Жалованной грамоты дворянству, ликвидация запретов на ввоз иностранных книг и на выезда за границу. Во внешней политики России произошел поворот - восстановлен союз с Англией, обострение отношений с Францией. В июне 1801 г. создан Негласный комитет(решал проблемы социально политических преобразований в стране). В 1802-1811 гг. - министерская реформа, замена Коллегиального управления на единовластие министров. В правление АлександраIбыли основаны почти все дореволюционные университеты: Царскосельский, Ришельевский, Нежинский. В 1804 г. был издан первый цензурный устав. Проводя осторожную политику лавирования, АлександрIоставался непреклонным в осуществлении своих целей. Его надежные помощники А.А. Аракчеев(1808 г. военный министр), М.М. Сперанский. В конце 1808 г. Александр поручил Сперанскому разработку плана государственного преобразования. План Сперанского (законченный в октябре 1809 г.) предусматривал преобразовать государственное устройство на основе принципа разделения властей. Вся власть - императору. Совещательный орган - Государственный совет, Высший представительный орган - Государственная дума, Высшая исполнительная власть - министерства. Сенат, - высшая судебная инстанция. Из-за высокой радикальности и опасности проект не был реализован. Единственным мероприятием, связанным с планом Сперанского, явилось учреждение 1 января 1810 г. Государственного совета. 3 апреля 1809 г. был принят указ, согласно которому всем придворным, не состоявшим на службе, предлагалось в двухмесячный срок вступить в нее. 6 августа 1809 г.был принят указ о правила производства в чины. Теперь для получения соответствующего чина требовалось пройти всю иерархию службы: чиновнику, начиная с 8 ранга и выше требовался университетский диплом; при отсутствии последнего надлежало сдавать экзамены по программе, приложенной по Указу. В марте 1812 г. Сперанский был уволен со службы и сослан в Пермь. Победоносное завершение Отечественной войны 1812 г. оказало влияние на реформаторство АлександраI. В 1815 г. была дарована конституция Польше, вошедшей в состав России после победы над Наполеоном. Главным сотрудником Александра в течение второй половины царствования стал Аракчеев. Его указы: 1815 г. – запрет на вольность и на отмену крепостного права крестьянам, 1822 г.- право на ссылку крестьян в Сибирь. Устраивал военные поселения, обязаны были совмещать выполнение сельскохозяйственных работ со строевым обучением, неся службу наравне с солдатами и подчиняясь армейской дисциплине и казарменному распорядку. Антидемократические законы АлександраI: введены строгие правила выдачи паспортов для выезда за границу, усилена цензура печати.

Время правления Николая Iбыло эпохой резких противоречий. Экономическая, политическая и духовная жизни резко меняются по многим причинам: жестокая расправа над декабристами. Основная масса людей была наказана не за поступки, а за помыслы. Император искоренял инакомыслие. В 1827 г. было запрещено принимать в гимназию детей крепостных крестьян. В 1835 г. - университетский устав, ликвидировавший автономию университетов. Быт студентов был устроен по образцу военно-учебных заведений. В 1826 г. - цензурный устав, огранивающий свободу печати. В 1848 г. - цензурный комитет. Цензура еще более ожесточилась. 3 июля 1826 г. был созданоIIIотделение собственной его императорского величества канцелярии. Задачи: осуществление сыска и следствия по политическим делам, наблюдение за литературой, театром, за раскольниками и сектантами, за иностранцами, прибывшими в Россию, выявление причин крестьянских волнений. Возрастает значение и численность чиновников. Цель - военизация государственного аппарата. При НиколаеIбыло создано 9 секретных комитетов по крестьянскому вопросу, хотел кардинальных мер. В 1835 г. идею проведении двухэтапной реформы сначала в отношении государственных крестьян, а затем и помещичьих. Сельские общества и волости получили самоуправление, имели "сходы", избирали "старшин". Указ от 2 апреля 1842 г. об обязанных крестьянах, помещик получил право освобождать крестьян от крепостной зависимости, давая им земельный надел в наследственное пользование. В 1827 г. было запрещено отдавать крепостных в аренду, ссылать в Сибирь, продавать крестьян с публичного торга, покупать крестьян без земли. К 1830г. подготовка Полного собрания законов Российской империи завершилась (45 томов). Надо отдать должное императору: он стремился наладить работу государственных учреждений. Одобрение вызывали попытки правительства бороться со взяточничеством и служебной волокитой.