3. Проектирование организационной структуры управления

Вначале определяю численность работников, чел.:

				(1)
где		—	объем строительно-монтажных работ, выполняемых организацией собственными силами, млн. руб./год;
		—	производительность (выработка) одного работника, млн. руб.-чел./год

Выработка работников зависит от специализации строительной организации. В моем случае для организации, выполняющей общестроительные работы, выработку принимаю 2,5 млн. руб.-чел/год.

(2)

Затем определяю численность отдельных категорий работников (инженерно-технического (ИТР) и рабочего персонала (РП)). Численность категорий работников Ч_ИТР и Ч_РП определяю на основе их соотношения. Для проектно-строительных организаций соотношение ИТР и РП принимаю равным 1:4.

В общей численности ИТР выделяется количество руководящих Ч_р, инженерных Ч_ин и технических Ч_т работников. Принимаю следующее соотношение: Ч_р: Ч_п: Ч_п=1:8:12.

Численность инженерно-технического и рабочего персонала составит:

(3)

(4)

В составе ИТР выделяется численность отдельных групп работников:

(5)

(6)

(7)

К руководящим работникам относятся генеральный директор ор­ганизации, его заместители по материально-техническому снабжению, экономике, механизации, кадровым и социальным вопросам, главный инженер и главный бухгалтер, а также руководители, занимающие аналогичные должности самостоятельных подразделений предприятия.

Начальники отделов, инженеры отделов, бухгалтеры, начальники участков, прорабы, мастера, механики, начальники отдельных производств (автобазы, цеха или полигона по производству строительных материалов, УПТК, проектно-дизайнерского бюро) относятся к инженерному составу.

Техники (которые могут занимать должности мастеров, бухгалтеров и механиков), нормировщики, кладовщики, секретари, делопроизводители, курьеры, геодезисты относятся к техническому персоналу.

Следующим этапом проектирования оргструктуры является расп­ределение ИТР и рабочего персонала по звеньям управления (отделам, прорабским участкам, бригадам и т.п.). Здесь следует учитывать нормы управляемости, соотношения объемов различных видов управленческой деятельности, соотношения численности аппарата управления и линейного инженерно-технического персонала, линейных ИТР и рабочих (бригад), масштаб (мощность) организации и объектов и их территориальную рассредоточенность.

Данная организация занимается крупными объектами. В целом предварительное распределение инженерно-технического состава приведено в таблице 1.

Таблица 1 - Распределение инженерно-технического состава

Деятельность	Руководители	Инженеры	Техники	Рабочие
Строительство	—	23	34	384
Проектирование	—	8	11	—
Производство	—	—	—	—
Аппарат управления	5	6	9	—

Крупному объекту соответствует объем работ, равный 150-200 млн. руб./год. Таким образом, максимальное и минимальное количество объектов, которое способна выполнить организация в год, составляет:

Принимаю количество крупных объектов равным 9 шт.

Необходимо организовать по два прорабских участка (ПУ) в каждом районе, которые возглавят старшие прорабы. На ПУ-1.1, ПУ-1.2 и ПУ-2.1 возводят по 2 крупных объекта, на ПУ-2.2 возводят 3 крупных объекта. На каждом прорабском участке в подчинении у старшего прораба находятся 4 мастера, механик, кладовщик и нормировщик. На ПУ-1.1, ПУ-1.2 и ПУ-2.1 у каждого мастера в подчинении по четыре бригады, численностью 6 человек. На ПУ-2.2 у двух мастеров в подчинении по четыре бригады, численностью 6 человек, у остальных двух мастеров – по две бригады численностью 12 чел. Всего на строительство крупных объектов выделено 60 бригад.

Таблица 2 – Распределение персонала в районах строительства

Район ведения работ	I			II
ПУ	1.1	1.2	2.1		2.2
Количество крупных объектов	2	2	2		3
Количество инженеров	6	6	6		5
Количество техников	8	8	8		10
Количество рабочих	96	96	96		96

Структуры типовых прорабских участков приведены на рисунках 1 и 2.

Старший прораб

и

КО

КО

Мастер

и

6

6

т

6 т

6

6

6

6

т

6

6

6

6

6

6

т

6

т

6

т

6

т

Мастер

и

Мастер

и

Мастер

и

Механик

и

Нормировщик

т

Кладовщик

т

Рисунок 1 – Структура прорабских участков ПУ-1.1, ПУ-1.2, ПУ-2.1

Старший прораб

и

КО

Мастер

т

6

6

6

6

6

т

6

т

6

т

Мастер

и

Мастер

и

Механик

и

Нормировщик

т

Кладовщик

т

Мастер

и

КО

КО

12

т

12

т

12

т

12

т

6

Рисунок 2 – Структура прорабского участка ПУ-2.2

Принимаю решение: для выполнения проектных работ в составе предприятия образуется отдельное юридическое лицо, руководящим работником которого является директор. Деятельность проектного подразделения строится на принципах бригадной формы организации труда (рисунок 3).

Директор проектного бюро

Проектная группа № 1

Проектная группа № 1

Проектная группа № 1

Руководитель (инж.) -1

Инженеры -1

Техники -3

Руководитель (инж.) -1

Инженеры -2

Техники - 4

Руководитель (инж.) -1

Инженеры -2

Техники -4

Рисунок 3 – Структура управления проектным подразделением предприятия

В целях улучшения координации работ во втором территориальном районе создаю дирекцию строительства без образования юридического лица. Дирекцию строительства возглавляет директор, в помощь которому выделены два специалиста: инженер по строительному контролю и инженер по качеству. Организационная структура дирекции строительства укрупненно показана на рисунке 4.

Директор

ПУ-2.1

ПУ-2.1

Инженер по строительному контролю

Инженер по качеству

Рисунок 4 – Структура управления дирекцией строительства

Для проектирования оргструктуры аппарата управления проектно-строительной организации принимаю решение, что она возглавляется генеральным директором, которому непосредственно подчиняются главный инженер и заместитель директора по экономике.

Таблица 3 – Сводная таблица расчета численности инженерно-технических работников по подразделениям предприятия и занимаемым должностям

Наименование предприятия	Численность работников, чел.
	всего	по отдельным должностям
		руководители	инженеры	техники
Предприятие в целом	96	5	37	54
1.Проектное подразделение	20	1	8	11
2.Строительные подразделения	60	1	25	34
В том числе: 2.1. На прорабских участках	57	—	23	34
2.2.В дирекции строительства	3	1	2	—
3.Производство строительных материалов	—	—	—	—
4.Аппарат управления предприятием (до корректировки)	16	3	4	9
4.1. Аппарат управления после корректировки	16	3	4	9

Воспользовавшись данными соотношения различных видов деятельности работников аппарата управления организацией, составлю ведомость формирования функциональных отделов (таблица 4).

Таблица 4 – Ведомость формирования функциональных отделов

Вид деятельности	Процент от общей численности	Инженеры		Техники
		Кол-во ставок	Кол-во человек	Кол-во ставок	Кол-во человек
1.Материально-техническое снабжение и сбыт	25	1	2	2,25	2
2. Работа с персоналом (отдел кадров)	6	0,24	—	0,54	1
3.Бухгалтерский учет	20	0,8	1	1,8	2
4.Планирование	10	0,4	—	0,9	1
5. Канцелярская работа	3	0,12	—	0,27	—
6. Организация труда и зарплаты (ОТиЗ)	12	0,48	—	1,08	1
7. Производственно-технический отдел (ПТО)	14	0,56	1	1,26	1
8. Сметно-договорной отдел (СДО)	10	0,4	—	0,9	1
Итого	100	4	4	9	9

Так как при получившемся количестве человек невозможно сформировать отделы численностью более 3-4 человек, то необходимо объединить отдел ПТО с отделом СДО; также необходимо объединить отдел ОТиЗ с канцелярской работой, отделом планирования и отделом кадров. Главному инженеру предприятия решено подчинить отдел ПТО, отдел ОТиЗ, проектное подразделение, дирекцию строительства и все прорабские участки. Заместителю директора по экономическим вопросам решено подчинить отдел ОМТС и бухгалтерию. Поскольку организация имеет форму открытого акционерного общества, то во главе структуры стоит собрание учредителей, которому подотчетен генеральный директор предприятия. Структура управления предприятия в целом показана на рисунке 5.

Таким образом, для данного предприятия принята линейно-функциональная структура управления с элементами штабной. Структуризация произведена по продуктовому (проектирование и строительство) и региональному критерию. Введены также элементы потребительской специализации (крупные объекты). На всех ступенях управления соблюдаются нормы управляемости.