4.4.Оптимистический путь

Оптимистический путь решения проблемы преодоления кризисного состояния предприятия состоит в попытке его оздоровления.

Гл. задача наблюдения, которое длится не более 6 мес, - выбрать меры по преодолению несостоятельности предприятия.

Кроме того, в ходе его обеспечивается сохранность имущества должника до вынесения арбитражным судом решения по существу дела

Эти 2 задачи возлагаются на временного управляющего.

При этом руководитель должника не отстраняется от выполнения своих обязанностей.

Вместе с тем вводятся некоторые ограничительные и запретительные меры, связанные с осуществлением им деят-ти.

Контроль их соблюдения есть следующая задача временного управляющего.

О результатах своей деят-ти временный управляющий докладывает на 1-м собрании кредиторов, которое на основании полученной информации определяет дальнейшую судьбу предприятия.

При этом принимается одно из следующих решений:

• о введении финансового оздоровления- и обращении в этой связи в арбитражный суд;

• о введении внешнего управления и обращении в этой связи в арбитражный суд,

• об обращении в арбитражный суде иском о признании должника банкротом и об открытии конкурсного произ-ва;

• о количественном составе комитета кредиторов, избрании его членов;

• утверждение кандидатуры арбитражного управляющего и порядка его вознаграждения;

• о заключении мирового соглашения и прекращении произ-ва по делу.

Финансовое оздоровление - процедура банкротства на срок не более чем 2 г,

применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

Практика применения Закона о банкротстве 1998 г. показала необходимость наличия процедуры банкротства, в ходе которой должник под контролем кредиторов может предпринять меры по восстановлению платежеспособности и избежать перехода во внешнее управление или конкурсное произ-во.

Решение об обращении должно содержать сведения о предполагаемом обеспечении исполнения должником обязательств (план финансового оздоровления) в соответствии с графиком погашения задолженности, определяющим срок финансового оздоровления и срок удовлетворения требований кредиторов.

График погашения задолженности - одностороннее обязательство должника погасить задолженность перед кредиторами в установленные сроки.

Кроме того, ограничивается исполнение должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей.

Одновременно накладываются ограничения на действия должника: должник не вправе без согласия собрания кредиторов:

• заключать сделки, в совершении которых он заинтересован;

• сделки, связанные с приобретением и отчуждением имущества должника, выдачей займов, поручительств, гарантий, доверительного управления имуществом;

• принимать решения о своей реорганизации

Кроме того, судебная санация состояния предприятия-должника под управлением кредиторов осуществляется с помощью процедуры внешнего управления, которая вводится на основании решения собрания кредиторов и длится не более1 г, а при необходимости может быть пролонгирована на срок до 6 мес.

Она применяется в том случае, когда на определенном этапе внесудебной санации становится ясным, что руководство не в состоянии восстановить платежеспособность предприятия.

Тогда руководитель предприятия-должника отстраняется от должности, и все его полномочия по управлению деят-тью предприятия- банкрота переходят к внешнему управляющему, кандидатура которого предлагается арбитражному суду собранием кредиторов.

Одновременно прекращаются все полномочия собственника.

Гл. функцией внешнего управляющего является разработка (в течение месячного срока) и реализация плана внешнего управления, содержащего меры по восстановлению платежеспособности банкрота в установленные сроки, который рассматривается и утверждается собранием кредиторов не позднее чем через 2 мес. с момента введения внешнего управления.

Если через 6 мес. с момента введения внешнего управления план не представлен, то суд вправе изменить процедуру и открыть конкурсное произ-во.

Осн. средством, создающим условия для восстановления платежеспособности предприятия при внешнем управлении, является мораторий на удовлетворение требований кредиторов.

В период его действия приостанавливается исполнение всех судебных решений и иных исполнительных документов о взыскании с предприятия задолженности, возникшей по обязательствам, срок исполнения которых наступил до введения внешнего управления.

Внешний управляющий продолжает исполнять свои обязанности в пределах компетенции руководителя до момента назначения нового руководителя должника.

На любом этапе рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве, должник и кредиторы вправе заключить мировое соглашение.

В нем могут принимать участие 3-и лица.

Мировое соглашение содержит положения о размерах, порядке, сроках и способах исполнения обязательств должника

Заключение его предусматривает отсрочку или рассрочку исполнения обязательств, уступку права требования должника, исполнение обязательств должника 3-ми лицами, скидку с долга, его прощение и т. п., устанавливаемые на основе обоюдного решения сторон - решения собрания конкурсных кредиторов, принятого большинством голосов, и решения должника в лице руководителя или арбитражного управляющего.

В данном случае сохраняется единственное условие для должника, обязательное к исполнению, - это погашение задолженности в полной сумме перед кредиторами 1-й и 2-й очередей.

Условия для конкурсных кредиторов, не принимавших участия в голосовании о заключении мирового соглашения, не могут быть хуже, чем для кредиторов той же очереди, голосовавших за него.

Действующее законодательство о банкротстве предприятий учитывает специфику отдельных категорий должников и предусматривает связанные с этим особенности применения процедур банкротства.

Это касается градообразующих, с/х предприятий, страховых организаций, банков и кредитных учреждений, профессиональных участников РЦБ.

Выводы

Закон о несостоятельности (банкротстве) - основной нормативный правовой акт, направленный на комплексное нормативное регулирование института несостоятельности (банкротства) в РФ.

Закон 1992 г. имел явную направленность на сохранение должника - антикредиторский закон.

В 1995 г. началась разработка принципиально нового закона, который вступил в силу с 1 марта1998 г.

Этот закон предоставил должнику возможность оздоровления бизнеса, а кредиторам - возмещение их требований.

Это был прокредторский закон, направленный против интересов АО, необязательно должника.

В сер. 2001 г. правительство инициировало разработку новой редакции закона, который и был принят в 2002 г.

Он был реформирован по 6 основным направлениям:

-защита прав добросовестных собственников;

-оптимизация прав и способов защиты кредиторов;

-защита добросовестных участников процедуры банкротства от недобросовестных действий каких-то иных лиц;

-совершенствование гос. регулирования процедуры банкротства,

-изменение процедуры регулирования деятельности арбитражных управляющих;

-особенности банкротства для отдельных категорий предприятий.

Разнообразие применяемых в процессе антикризисного регулирования мер позволяет их объединить в рамках той или иной политики в этой области. Очевидно, что профилактические меры применяются в ходе проведения политики предупреждения кризиса, внесудебная или досудебная санация - в результате реализации политики преодоления последствий кризиса в щадящем для предприятия режиме, арбитражная санация - при политике жесткого следования нормам законодательства.

1-я проводится по инициативе собственников (участников, учредителей или акционеров), 2-я - на основании определения арбитражного суда.