- •Конституционное право
- •1. Конституционное право как отрасль российского права: понятие, предмет
- •2. Конституционно-правовые институты и нормы: понятие, классификация, виды
- •3. Конституционно-правовые отношения и их субъекты
- •4. Источники конституционного права России как отрасли права
- •5. Понятие, предмет, методология, источники, функции и система науки конституционного права
- •6. Конституционно-правовая ответственность: понятие, основание, содержание
- •7. Юридические свойства Конституции: понятие и сущность
- •8. Историко-правовые аспекты российского конституционализма
- •9. Основные черты, особенности структуры, функции Конституции Российской Федерации
- •10. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •11. Формы осуществления народовластия в Российской Федерации
- •12. Правовое государство как конституционное понятие
- •13. Россия – социальное государство
- •14. Россия – светское государство. Конституционно-правовые основы деятельности религиозных объединений в Российской Федерации
- •15. Экономические основы конституционного строя
- •16. Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации
- •17. Конституционно-правовой статус политических партий в Российской Федерации
- •18. Конституционно-правовой статус Общественной палаты Российской Федерации
- •19. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Российской Федерации
- •20. Институт гражданства Российской Федерации: понятие, принципы, порядок приобретения и прекращения
- •21. Конституционно-правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Политическое убежище
- •22. Понятие и классификация конституционных (основных) прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
- •23. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
- •24. Конституционные личные права и свободы человека и гражданина Российской Федерации
- •25. Политические права и свободы гражданина Российской Федерации
- •26. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина
- •27. Конституционные гарантии свободы слова, печати и право граждан на информацию
- •28. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
- •29. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
- •30. Федеративное устройство России: понятие, принципы
- •31. Россия – суверенное федеративное государство. Виды субъектов Российской Федерации, их конституционно-правовой статус
- •32. Предметы исключительного ведения Российской Федерации
- •33. Предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Предметы ведения субъектов Российской Федерации
- •34. Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации
- •35. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения, автономных образований как субъектов Российской Федерации
- •36. Государственная символика Российской Федерации
- •37. Правовое положение коренных малочисленных народов в Российской Федерации
- •38. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации: понятие, принципы, порядок изменения
- •39. Российская Федерация – член Содружества Независимых Государств
- •40. Особенности государственно-территориального устройства Чувашской Республики
- •41. Понятие и принципы избирательного права и избирательной системы в Российской Федерации
- •42. Референдум в Российской Федерации: понятие, виды, порядок проведения
- •43. Правовое регулирование выборов в Российской Федерации
- •44. Всеобщее избирательное право: понятие, гарантии
- •45. Прямое избирательное право: понятие, гарантии
- •46. Избирательные округа: их виды, порядок образования
- •47. Система избирательных комиссий: их виды, порядок образования, полномочия
- •48. Порядок выдвижения кандидатов, их права и обязанности
- •49. Гарантии кандидата по российскому избирательному праву
- •50. Порядок составления общефедерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания рф
- •51. Порядок регистрации списка кандидатов по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания рф
- •52. Финансирование выборов. Избирательные фонды кандидатов в депутаты, избирательных объединений, порядок их создания и расходования
- •53. Определение результатов голосования по выборам Президента рф и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф
- •54. Признание выборов несостоявшимися и недействительными. Повторное голосование и повторные выборы
- •55. Контроль за соблюдением законодательства о выборах, формы ответственности за его нарушение. Обжалование решений и действий избирательных комиссий
- •56. Понятие, признаки и конституционные принципы организации органов государственной власти Российской Федерации
- •57. Конституционно-правовые основы противодействия коррупции в Российской Федерации
- •58. Президент Российской Федерации: порядок избрания и вступления в должность, компетенция, основания и порядок досрочного прекращения полномочий
- •59. Юридическая природа актов Президента Российской Федерации
- •60. Государственный Совет Российской Федерации: порядок формирования, полномочия
- •61. Федеральное Собрание Российской Федерации: порядок формирования. Место в системе высших органов государства
- •62. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: порядок формирования, структура
- •63. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: порядок выборов, структура, основания и порядок роспуска
- •64. Полномочия Совета Федерации
- •65. Полномочия Государственной Думы
- •66. Внутренняя структура палат Федерального Собрания Российской Федерации
- •67. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания Российской Федерации
- •68. Регламентация порядка деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации
- •69. Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие, стадии
- •70. Законодательная инициатива: понятие, субъекты, порядок реализации
- •71. Виды законов в Российской Федерации. Федеральный конституционный закон
- •72. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации: состав, порядок формирования и отставки, компетенция, ответственность
- •73. Общие принципы организации системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •74. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Прокуратуры Российской Федерации
- •75. Конституционные основы системы судебной власти в Российской Федерации
- •76. Конституционное правосудие в России. Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования, состав, компетенция
- •77. Решения Конституционного Суда Российской Федерации: их виды, юридическая сила
- •78. Местное самоуправление в Российской Федерации: понятие, система, принципы осуществления
- •79. Органы местного самоуправления: понятие, виды, полномочия
- •80. Предметы ведения органов местного самоуправления
68. Регламентация порядка деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации
Порядок деятельности Государственной Думы ФС РФопределяется Конституцией РФ, федеральными конституционными и федеральными законами и Регламентом палаты.
Основные принципы организации деятельности Государственной Думы:
1) политическое многообразие депутатских групп и многопартийность;
2) свободное обсуждение и коллективное разрешение поставленных задач.
Государственная Дума работает в периоды сессий: 1) весенней (с 12 января по 20 июня); 2) осенней (с 1 сентября по 25 декабря).
Сессия работы Государственной Думы– это период, в течение которого осуществляется работа нижней палаты Федерального Собрания, созываются заседания палаты, комитетов Государственной Думы, ее Совета, проходят парламентские слушания, работают парламентские фракции, комитеты, рабочие группы.
Государственная Дума нового созыва собирается на первое заседание на 30-й день после выборов. Президент РФ может созвать депутатов на первое заседание ранее этого срока. Первое заседание всегда открывается старейшим по возрасту из депутатов.
Согласно Регламенту Государственной Думы последующие заседания палаты открывает председатель Государственной Думы.
На своем первом заседании Государственной Думы депутаты избирают органы палаты: 1) Председателя Государственной Думы; 2) Счетную комиссию; 3) Временную комиссию по Регламенту и организации работы Государственной Думы; 4) Временный секретариат. Эти решения Государственной Думы оформляются постановлениями.
Заседания нижней палаты Федерального Собрания РФ проходят открыто и освещаются в средствах массовой информации, за исключением случаев, установленных Регламентом Государственной Думы, либо в случае принятия решения о проведении закрытого заседания большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. На закрытых заседаниях вправе присутствовать: Президент РФ, Председатель и члены Совета Федерации, Председатель Правительства РФ и его члены, а также иные лица, перечисленные в Регламенте Государственной Думы.
Заседания Государственной Думы проходят отдельно от заседаний верхней палаты Федерального Собрания, однако на заседаниях Государственной Думы могут присутствовать члены Совета Федерации.
Решения на заседаниях Государственной Думы принимаются голосованием (открытым или тайным) из расчета один голос у одного депутата. Голосования могут быть тайными и открытыми (путем прямого голосования). Каждый депутат голосует самостоятельно, руководящие органы политических партий не могут принуждать своих членов голосовать за то или иное решение.
Заседание нижней палаты Федерального Собрания правомочно, если на нем присутствует большинство от общего числа депутатов (т. е. 226 депутатов и более).
На заседаниях Государственной Думы ведутся: 1) протоколы (они подписываются председательствующим на заседании); 2) стенограммы (они подлежат официальному опубликованию, за исключением стенограмм закрытых заседаний).
Регламент Государственной Думы устанавливает периоды для работы депутатов с избирателями – каждая последняя неделя месяца.
Деятельность Государственной Думы оканчивается с момента начала работы Государственной Думы нового созыва (первого ее заседания).
Совет Федерации в настоящее время является постоянно действующим органом власти, тогда как ранее он собирался периодически для решения своих непосредственных задач. Поэтому в Совет Федерации сегодня входят не собственно высшие должностные лица субъектов РФ, а их уполномоченные представители.
Непосредственная работа верхней палаты Федерального Собрания РФ ведется в периоды сессий (с 1 октября по 31 июля каждого года) с перерывами на парламентские каникулы.
В работе Совета Федерации имеются еще перерывы заседаний палаты, которые представляют собой процессуальные перерывы в работе в связи с необходимостью отдыха парламентариев либо устранением препятствий в работе (недостатков, неясностей в поставленных на заседании вопросах). В этом случае работа палаты Федерального Собрания считается продолжающейся и непрерывной.
Порядок деятельности Совета Федерации, его органов и должностных лиц определяется Конституцией РФ, федеральными законами, его Регламентом и решениями.
Заседания Совета Федерации всегда открытые, за исключением случаев, предусмотренных Регламентом палаты, когда могут проводиться закрытые заседания.
Они всегда проходят отдельно от нижней палаты Федерального Собрания, за исключением случаев заслушивания посланий Президента РФ и Конституционного Суда РФ, а также выступлений руководителей иностранных государств. В этих случаях работа палат Федерального Собрания РФ осуществляется в рамках совместного заседания.
Заседания Совета Федерации правомочны, если на них присутствуют более половины членов палаты от общего числа членов палаты.
Совет Федерации принимает решения на общем заседании палаты путем прямого тайного или открытого голосования по каждому вынесенному на обсуждение вопросу. Однако основная работа по подготовке вопросов к обсуждению в Совете Федерации осуществляется специальными комитетами, например по рассмотрению вновь принятого Государственной Думой федерального закона.
Вся непосредственная работа Совета Федерации РФ осуществляется в рамках заседаний палаты и работы специально формируемых в ее составе рабочих групп.
Особый порядок предусмотрен для такой деятельности, как одобрение федеральных законов, принятых Государственной Думой.
Совет Федерации должен выразить свое одобрение специальным постановлением в течение 14 дней со дня поступления в Совет федерального закона либо в течение этого же срока выразить свое неодобрение. Если такое неодобрение не выражено в течение 14-дневного срока, то считается, что Совет Федерации выразил молчаливое согласие.
К обсуждению ответственный комитет Совета Федерации должен подготовить и представить сопроводительные документы в течение 14 дней со дня поступления в Совет Федерации федерального закона. Если ответственный комитет не подготовил соответствующие документы, то Совет Федерации сразу направляет федеральный закон на подписание Президенту РФ, таким образом обеспечивается скорейшее принятие федерального закона. Для тех же целей установлен срок направления постановления Совета Федерации в Государственную Думу об отклонении поступившего федерального закона или о его одобрении – 5 дней.