- •Рабочая программа
- •«Система государственного и муниципального управления»
- •1. Цели освоения дисциплины
- •2. Место дисциплины в структуре ооп бакалавриата
- •3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля)
- •4. Структура дисциплины (модуля)
- •5. Содержание дисциплины
- •1. Предмет и методологическая основа курса
- •2. Понятие, сущность и признаки государства. Основные функции государства
- •3. Форма государства. Правовое государство
- •4. Основы конституционного строя рф. Структура органов государственной власти рф
- •5. Роль государства в управлении обществом
- •6. Функции государственного управления. Политический и социальный характер государственного управления
- •7. Государственное управление как система
- •8. Власть в системе государственного и муниципального управления
- •9. Авторитарный и демократический типы государственного управления. Структура субъектов власти и управления
- •10. Законы и принципы государственного и муниципального управления
- •11. Выбор целей в процессе принятия решений в управлении
- •12. Этапы принятия решений в управлении. Динамика исполнения решений в управлении
- •13. Методы государственного и муниципального управления
- •14. Стили управления
- •15. Опыт истории местного управления в России
- •16. Современное состояние и развитие системы местного самоуправления в рф
- •17. Местный бюджет
- •18. Функции муниципального менеджмента
- •1. Предмет и задачи системы государственного и муниципального управления. Формы государственного управления
- •2. Основы конституционного строя Российской Федерации. Институты власти в системе государственного управления
- •3. Специфика управленческого процесса
- •4. Государственный аппарат – механизм деятельности государства
- •5. Состояние и перспективы развития российской государственности
- •6.Проблемы организации и деятельности федеральных органов исполнительной власти в рф
- •7.Проблема сохранения целостности государственного управления
- •8. Эффективность регионального управления
- •9. Деловая игра «Кадровая политика в органах государственной власти региона»
- •10. Должностное лицо, госслужащий, муниципальный служащий
- •11. Территориальное образование в рф
- •12. Планирование в системе государственного и муниципального управления
- •13. Проектирование организационных структур
- •14. Прогнозирование в системе государственного и муниципального управления
- •15. Принятие решений в процессе управления
- •16. Организация контроля в сфере государственного и муниципального управления
- •17. Избирательные системы в формировании органов власти в рф
- •18. Управление государственной и муниципальной собственностью. Бюджетный федерализм
- •Тема 19. Город Тамбов как муниципальное образование
- •Тема 20. Деловая игра «Пути повышения эффективности деятельности аппарата местной администрации»
- •21. Управление земельными ресурсами на муниципальном уровне
- •22. Управление транспортными потоками на муниципальном уровне
- •23. Жизнеобеспечение города и жкх в современных условиях
- •24. Управление экологическими процессами в муниципальном образовании
- •25. Управление социальной сферой на муниципальном уровне
- •26. Потребительский рынок и управление им на местном уровне
- •Тема 27. Управление сферой безопасности в муниципальном образовании. Зарубежный опыт государственного и муниципального управления
- •6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
- •7. Образовательные технологии:
- •8. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
- •9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля)
- •10. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля):
9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля)
Нормативные документы:
Конституция РФ. — М.: Проспект, 1999.
Европейская хартия местного самоуправления // СЗ РФ, 1998. — № 36. – Ст. 4466.
Гражданский кодекс РФ. — М.: Проспект, 2000.
Налоговый кодекс РФ. Части первая и вторая. — М.: Проспект, 2000.
Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. № 314 // Российская газета, 2004. — 11 марта.
Федеральный Закон «Бюджетный кодекс РФ» от 31 июня 1998 г. // Российская газета, 1998. — 12 августа.
Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный Кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений» от 20 августа 2004 г. № 120-ФЗ // Российская газета, 2004. — 25 августа.
Федеральный Закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ» от 23 июня 1995 г. // СЗ РФ, 1995. - № 30. – Ст. 2871.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г. — № 131-ФЗ.
Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ // Собрание законодательства РФ». 18.10.1999. - № 42. – Ст. 5005.
Федеральный Закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 4 июля 2003 г. - № 95-ФЗ.
Федеральный Закон «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» от 25 сентября 1997 года // СЗ РФ. 1997. - № 39. –Ст. 4464.
Федеральный Закон «Об основах государственной службы в РФ» от 31 июля 1995 г.// СЗ РФ, 1995. - № 31. – Ст. 2990.
Федеральный Закон от 5 августа 2000 года «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» // Российская газета, 2000. — 8 августа.
Федеральный Закон «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 г., № 79-ФЗ // Российская газета. 2004. — 31 июля.
Федеральный Закон от 8 января 1998 г. «Об основах муниципальной службы в РФ // СЗ РФ, 1998. - № 2. – Ст. 224; 1999. - № 16. –Ст. 1933.
Федеральная программа «Реформирование государственной службы РФ (2003-2005 гг.)» // Российская газета. – 2002. – 23 ноября. — С. 5.
Рекомендуемая литература:
Арановский К. В. Государственное право зарубежных стран: Учебник для вузов. — М.: Форум — Инфра М, 1998.
Бабичев И. Местное самоуправление в современной России: некоторые итоги и перспективы // Муниципальная власть, 2004.-№ 1.
Бабурин С. Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. — М.: Изд-во МГУ, 1997.
Беспамятных И. О бюджетных взаимоотношениях в регионе // Финансы, 1994. - № 8.
Васильев В. И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие. — М., 1999.
Воронин А. Г., Лапин В. А., Широков А. Н. Основы управления муниципальным хозяйством: Учеб. Пособие. — М.: Дело, 1998.
Выдрин И. В., Кокотов А. Н. Муниципальное право России. — М.: НормаИнфра М, 2000.
Газарян А. Создание законодательной среды для развития местной демократии и основные принципа формирования муниципальных структур // Город как самоорганизующаяся система. — Обнинск: Институт муниц. Управления, 1997.
Гневко В. А. Государственное и муниципальное управление. Менеджмент территорий и отраслей. — СПб.: Бизнес-центр, 2001.
Гражданское право. Учебник. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М.: ПБОЮЛ Л. В. Рожников, 2000. – Т. 1.
Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов: 2-е изд. – М.: ГУ ВШЭ, 2001.
Гришковец А. А. Проблемы реформы государственной службы в Российской Федерации // Государство и право. — 2001. — № 12.
Егоров В. В., Парсаданов Г. А. Прогнозирование национальной экономики. — М.: Инфра-М, 2001.
Иванов В. В., Коробова А. Н. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие. — М.: Инфра-М, 2002.
История политических и правовых учений: Учебник / Под ред. О. Э. Лейста. – М.: Юрид. Лит., 1997.
Каспин В. И. Планирование развития жилищно-коммунального хозяйства. — М.: Стройиздат, 1990.
Комаров С. А. Общая теория государства и права: Курс лекций. — М.: Манускрипт, 1996.
Костюков А. Н., Копысова С. Г. Муниципально-правовые отношения. – Омск: ОмГУ, 2001.
Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право РФ: Учебник. — М.: ЮристЪ, 1997.
Ливеровский А. А. О статусе субъекта РФ // Правоведение, 2000. — №2.
Методические рекомендации по формированию и исполнению муниципальных бюджетов с целью обеспечения комплексного социально-экономического развития муниципальных образований разных типов // Муниципальная власть, 2004. — № 2.
Мескон М. X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. — М.: Дело, 1992.
Муниципальный менеджмент: Учеб. Пособие для вузов / Под ред. Т. Г. Морозовой. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.
Муниципальная собственность и инвестиции / Под ред. Р. Р. Манукяна. – М.: ФГНУ РНЦГМУ, 2003.
Павлова Л. И. Город: модели и реальность. — М.: Стройиздат, 1994.
Пикулькин А. В. Система государственного управления. — М.: ЮНИТИ.2001.
Проблемы общей теории права и государства: Учеб. Для вузов / Под общ. Ред. В. С. Нерсесянца. — М.: Норма-Инфра М, 1999.
Решетников Ф. М. Правовые системы стран мира: Справочник. — М.: Юридическая литература, 1993.
Рой О. М. Основы политологии: Учеб. Пособие. — Омск: ОмГТУ, 1992.
Рой О. М. Исследование социально-экономических и политических процессов. — СПб.: Питер, 2004.
Рой О. М., Чуканов С. Н. Город как предмет экономической и социально-экологической оценки. — Омск: ОмГТУ, 1997.
Рой О. М. Управление городом: основы муниципального менеджмента. – Омск: ОмГТУ, 2000.
Рой О. М. Менеджмент организации: Курс лекций. — Омск: ОмГТУ, 2001.
Социально-ориентированное местное управление: опыт городов Германии и России / Под ред. Б. М. Гринчеля. — СПб.: Наука, 1999.
Филиппов 10. В., Авдеева Т. Т. Основы развития местного хозяйства: Учеб. – М.: Дело, 2000.
Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: теория и практика. / РАН, Ин-т гос-ва и права. — М.: Форум, Инфра-М, 1998.
Чиркин В. Е. Государственное управление. Элементарный курс. — М.: Юрист, 2001.
Шнипер Р. И. Регион: диагностика и прогнозирование. — Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 1996.
Программное обеспечение и Интернет-ресурсы:
- Информационно-правовое обеспечение «Гарант».
- Программа информационной поддержки российской науки и образования «Консультант Плюс: Высшая Школа».
- Информационное и учебно-методическое обеспечение дисциплины (учебно-методический комплекс к дисциплине и задания в системе тестового контроля) по Интернет-адресу: www.tsutmb.ru.