- •Рабочая программа
- •«Система государственного и муниципального управления»
- •1. Цели освоения дисциплины
- •2. Место дисциплины в структуре ооп бакалавриата
- •3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля)
- •4. Структура дисциплины (модуля)
- •5. Содержание дисциплины
- •1. Предмет и методологическая основа курса
- •2. Понятие, сущность и признаки государства. Основные функции государства
- •3. Форма государства. Правовое государство
- •4. Основы конституционного строя рф. Структура органов государственной власти рф
- •5. Роль государства в управлении обществом
- •6. Функции государственного управления. Политический и социальный характер государственного управления
- •7. Государственное управление как система
- •8. Власть в системе государственного и муниципального управления
- •9. Авторитарный и демократический типы государственного управления. Структура субъектов власти и управления
- •10. Законы и принципы государственного и муниципального управления
- •11. Выбор целей в процессе принятия решений в управлении
- •12. Этапы принятия решений в управлении. Динамика исполнения решений в управлении
- •13. Методы государственного и муниципального управления
- •14. Стили управления
- •15. Опыт истории местного управления в России
- •16. Современное состояние и развитие системы местного самоуправления в рф
- •17. Местный бюджет
- •18. Функции муниципального менеджмента
- •1. Предмет и задачи системы государственного и муниципального управления. Формы государственного управления
- •2. Основы конституционного строя Российской Федерации. Институты власти в системе государственного управления
- •3. Специфика управленческого процесса
- •4. Государственный аппарат – механизм деятельности государства
- •5. Состояние и перспективы развития российской государственности
- •6.Проблемы организации и деятельности федеральных органов исполнительной власти в рф
- •7.Проблема сохранения целостности государственного управления
- •8. Эффективность регионального управления
- •9. Деловая игра «Кадровая политика в органах государственной власти региона»
- •10. Должностное лицо, госслужащий, муниципальный служащий
- •11. Территориальное образование в рф
- •12. Планирование в системе государственного и муниципального управления
- •13. Проектирование организационных структур
- •14. Прогнозирование в системе государственного и муниципального управления
- •15. Принятие решений в процессе управления
- •16. Организация контроля в сфере государственного и муниципального управления
- •17. Избирательные системы в формировании органов власти в рф
- •18. Управление государственной и муниципальной собственностью. Бюджетный федерализм
- •Тема 19. Город Тамбов как муниципальное образование
- •Тема 20. Деловая игра «Пути повышения эффективности деятельности аппарата местной администрации»
- •21. Управление земельными ресурсами на муниципальном уровне
- •22. Управление транспортными потоками на муниципальном уровне
- •23. Жизнеобеспечение города и жкх в современных условиях
- •24. Управление экологическими процессами в муниципальном образовании
- •25. Управление социальной сферой на муниципальном уровне
- •26. Потребительский рынок и управление им на местном уровне
- •Тема 27. Управление сферой безопасности в муниципальном образовании. Зарубежный опыт государственного и муниципального управления
- •6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
- •7. Образовательные технологии:
- •8. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
- •9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля)
- •10. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля):
10. Законы и принципы государственного и муниципального управления
Закон зависимости управляющего воздействия субъекта на объект от состояния системы управления и социальной среды. Закон усиления социального управления. Закон необходимого разнообразия. Закон рассредоточения центров власти и управления. Закон централизации и децентрализации. Закон системной формы организации. Закон саморазвития системы. Принцип демократизма. Принцип гласности. Принцип плюрализма. Принцип легитимности. Принцип системного подхода. Принцип единства отраслевого и территориального управления. Принципы принятия государственных и муниципальных решений.
11. Выбор целей в процессе принятия решений в управлении
Понятие государственного решения. Политические и административные решения. Характеристики управленческого решения: авторитет, диапазон, информационная обеспеченность, технология и стиль принятия решения, типы принятия решения, практическая значимость. Основания группировки решений: по уровню субъектов, по сферам жизнедеятельности общества, по масштабам охвата объекта управления, по управленческим функциям. Цель управленческого решения. Классификация целей. Политический выбор. Общие и личные интересы. Рациональность выбора. Виды политических решений.
12. Этапы принятия решений в управлении. Динамика исполнения решений в управлении
Подготовка решения. Выявление проблем и формулирование целей. Анализ состояния жизни государства и общества. Цели решений. Выработка маршрута продвижения к поставленной цели. Альтернативные варианты достижения цели. Прогнозные сценарии. Экспертиза. Механизмы выбора целей и проектов их реализации. Планирование и разработка проекта. Метод общественно-политической диагностики. Выбор средств для достижения цели. Учет фактора времени. Принятие решения – функция руководителя. Мера ответственности. Характеристика наиболее часто складывающихся ситуаций принятия решений.
Процесс реализации решения. Этапы исполнения решения. Модификация плана исполнения решения. Организация исполнения решения. Координация управленческих действий. Контроль исполнения решений. Диагностика при проблемных ситуациях в реализации различных проектов. Политический анализ хода исполнения решений. Ревизия. Санкции. Обобщение итогов реализации решений и оценка результатов.
13. Методы государственного и муниципального управления
Понятие метода управления. Формы, методы деятельности и основные черты государственных и муниципальных институтов власти и управления. Способы воздействия на управляемых. Административно-правовые методы управления. Организационные методы управления. Политические методы управления. Экономические методы управления. Социальные методы управления. Идеологические методы управления. Информационные методы управления. Социально-психологические методы управления.
14. Стили управления
Понятие стиля управления. Коллективное и индивидуальное управление. Авторитарный и демократический стили управления. Либеральный и бюрократический стили в управлении. Бюрократия и бюрократизм. Антибюрократический стиль управления. Стили поведения руководителя.