- •Понятие демократии, ее характерные черты и формы.
- •Внутренние функции государства.
- •Внешние функции государства.
- •Государство и гражданское общество.
- •Место и роль теории государства и права в системе юридических наук.
- •Разделение властей: содержание, значение.
- •Политическая система общества: понятие, структура, характеристика ее элементов.
- •Материалистическая теория происхождения государства.
- •Унитарное государство.
- •Федеративное государство.
- •Понятие и признаки государства.
- •Политический (государственный) режим: понятие, виды, характеристика.
- •Понятие государства: сущность, социальная роль.
- •Механизм (аппарат) государства: понятие, структура, характеристика его элементов.
- •Правовое государство: понятие, признаки, его оценка в современной России.
- •Конфедерация: понятие, отличие от федерации.
- •Инкорпорация: понятие, виды, значение.
- •Консолидация нормативно-правовых актов и ее значение.
- •Теория солидаризма.
- •Теория насилия.
- •Договорная теория.
- •Применение права: понятие, стадии, их характеристика.
- •Толкование норм права: понятие, виды, способы толкования. Результаты толкования.
- •Школа естественного права.
- •Кодификация: понятие, значение, виды кодификационных актов.
- •Аналогия права: понятие, условия применения, значение.
- •Законодательная техника: понятие, ее характеристика и значение. (правотворчество).
- •Теологическая теория происхождения государства.
- •Аналогия закона: понятие, условия применения, значение.
- •Патриархальная теория.
- •Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.
- •Нормативистская теория права.
- •Субъекты права: понятие, виды, юридические свойства.
- •Монархия: понятие, признаки, виды.
- •Республика: понятие, признаки, виды.
- •56 Вопросы для подготовки к государственному экзамену по дисциплине «Теория государства и права» 2010/2011 учебный год
-
Инкорпорация: понятие, виды, значение.
Для того, чтобы система законодательства оставалась именно системой (обладала необходимой и достаточной совокупностью элементов, была внутренне согласована, непротиворечива), нормально функционировала, а также совершенствовалась и развивалась, она нуждается в постоянном воздействии на нее специального процесса - систематизации.
Систематизация - это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативного материала путем его внешней и внутренней обработки с целью поддержания системности законодательства и обеспечения субъектов права необходимой нормативно-правовой информацией.
Необходимость систематизации обусловлена тем, что постоянно идет процесс издания новых нормативно-правовых актов, с течением времени некоторые акты фактически утрачивают силу, устаревают, накапливаются противоречия между юридическими предписаниями и т. п.
Практическое значение систематизации еще в 1833 г. подчеркивал Михаил Михайлович Сперанский (кстати, один из лучших кодификаторов не только России, но и Европы), который говорил, что «приведение Законов в один состав» является «одною из первых Государственных нужд». Он же указывал и на значение систематизации для юридической науки: «Ученое законоведение... не может основаться, если законы не будут прежде приведены в правильный состав».
Современная юриспруденция знает и использует в основном три вида (способа) систематизации - инкорпорацию, консолидацию и кодификацию.
Инкорпорация - это вид (способ) систематизации, при котором нормативно-правовые акты подвергаются только внешней обработке (или вообще не подвергаются) и размещаются в определенном порядке - алфавитном, хронологическом, систематическом (предметном) в единых сборниках и других изданиях.
Для инкорпорации характерны следующие черты:
1) она может носить как официальный, так и неофициальный характер;
2) субъектами инкорпорации могут быть как органы государства, так и общественные организации и частные лица;
3) инкорпорация не затрагивает нормативного содержания акта: нормы права инкорпорируются в том виде, в каком они действуют на момент систематизации;
4) нормативные акты могут инкорпорироваться как в том виде, в каком они были приняты правотворческим органом, так и подвергаться внешней обработке;
5) внешняя обработка заключается в том, что:
а) из текста удаляются отдельные статьи, пункты, абзацы, утратившие силу, и включаются все последующие (с момента издания акта) изменения;
б) исключаются части, которые не содержат нормативных предписаний;
в) в результате инкорпорации издается сборник законов, собрание законодательства или иной нормативный акт.
Особой разновидностью собрания законодательства является свод законов, который представляет собой:
а) инкорпорированное издание нормативных актов высших органов власти (законодательной и исполнительной);
б) источник официального опубликования;
в) собрание всего действующего законодательства (в указанном в п. «а» смысле) без какого-либо исключения.
6 февраля 1995 г. Президент России издал Указ «О подготовке к изданию Свода законов Российской Федерации» (Документ утратил силу с 28 июня 2005 года). Своды законов имеются во многих государствах. Появление издания данного типа с положительной стороны характеризует состояние законодательства в той или иной стране, свидетельствует о его высоком качестве. Обычно Своды - это весьма авторитетные источники права, удобные для пользования и потому очень популярные.
Отрицательной чертой нашего законодательства является и его нестабильность.
Конечно, многие коррективы вызываются экономическими факторами: меняется экономическая платформа, на которой зиждется закон, что вызывает отмирание тех или иных положений или требует их изменения и дополнения. Но устойчивость и жизненная сила актов во многом зависят и от их сути, от заложенного в них смысла. Некачественные законы становятся одной из причин нестабильности всего законодательства.
Череда обновлений законодательства в РФ, по сути, делают невозможным пользоваться этим документом. Более того изменения настолько часты, что и создание его практически невозможно. Едва вышедший в свет Свод, в лучшем случае, устареет еще на пути к потребителю.
Примером противоположного свойства является Конституция США. За 214 лет в нее было внесено всего 27 поправок: первые 10 - до 1791 г., еще 17 - до 1992 г.
Такой стабильностью может похвастаться лишь тщательно продуманный документ.
Можно ли сказать это о наших законах?
До революции 1917 г. в России действовал Свод законов Российской империи.
СМ. так же № 28, 45.