Spravochnik

муниципальных правовых актах, полномочия структурных подразделений органов местного самоуправления и органов местной администрации и их должностных лиц – в нормативных правовых актах органов местного самоуправления. При осуществлении муниципального контроля органы и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты (предписания, постановления, представления), которые подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Статья 78. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Судебная защита прав и свобод человека и гражданина является одной из наиболее важных международно-правовых и внутригосударственных гарантий прав личности. Так, например, согласно статье 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом. В соответствии со статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (вступила для России в силу 5 мая 1998 года), каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Обязанность государства обеспечить гражданину возможность судебной защиты его прав закреплена также Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года (вступил в силу для СССР 23 марта 1976 года), согласно которому каждое участвующее в данном Пакте государство обязуется:

a) обеспечить любому лицу, права и свободы которого, признаваемые в Пакте, нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве; б) обеспечить, чтобы право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты, устанавливалось компетентными судебными, административными или законодательными властями или любым другим компетентным органом, предусмотренным правовой системой государства, и развивать

возможности судебной защиты; в) обеспечить применение компетентными властями средств правовой за-

щиты, когда они предоставляются.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Особенности производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия), органов местного самоуправления, их должностных лиц, муни-

321

ципальных служащих регулируются главой 15 ГПК РФ; аналогичные положения содержатся в федеральном законе от 27 апреля 1993 года № 4866-1 (в ред. от 14 декабря 1995) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Согласно статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган местного самоуправления, к должностному лицу, муниципальному служащему. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 – 27 ГПК РФ. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются. Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда.

В статье 255 ГПК РФ сформулированы основания обжалования решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства аналогичным образом. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

–нарушены права и свободы гражданина;

–созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

–на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность;

–гражданин незаконно привлечен к ответственности.

Граждане вправе обжаловать также бездействие, если оно повлекло за собой последствия, перечисленные в той же части статьи. Гражданин вправе обжаловать как вышеназванные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию либо то и другое одновременно.

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Заявление рассматривается судом в течение десяти дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа местного самоуправления, должностному лицу, муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

322

К сожалению, иногда возникают проблемы не столько при обращении в суд за защитой права или законного интереса, сколько с исполнением решений. Согласно статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ, судебные акты по искам к муниципальным образованиям направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования. Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. Исходя из содержания ст. 242.2 в бюджете муниципального образования в обязательном порядке должны быть предусмотрены ассигнования на исполнение судебных актов, предусматривающих взыскания из казны муниципального образования.

Рассматривая вопросы оспаривания нормативных актов, принятых органами местного самоуправления, необходимо иметь ввиду, что определение нормативного акта дается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 года «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием

ивведением в действие ГПК РФ». Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение

идействующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Вчасти 1 статьи 251 ГПК РФ установлено, что гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

ВПостановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 года «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ» указано, что заявления граждан и организаций, оспаривающих нормативные правовые акты, не затрагивающие их права, т.е. не регулирующие отношения с их участием (например, заявление граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, об оспаривании нормативных правовых актов, регулирующих отношения с участием организаций и индивидуальных предпринимателей), не должны приниматься к производству судов. В принятии таких заявлений, как не подлежащих рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, следует отказывать на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспаривается акт, не затрагивающий права, свободы или законные интересы заявителя.

Вназванном постановлении указывается, что по общему правилу граждане и организации в силу статей 3 и 4 ГПК РФ вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов (исключение составляют случаи, когда граждане или организации вправе в соответствии с федеральным законом обращаться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц).

323

Лишь установив, что оспариваемый нормативный акт отвечает названной характеристике применительно к данному конкретному заявителю, суд может возбудить производство по делу о признании нормативного акта недействующим. В противном случае в принятии заявления суд отказывает, а в отношении ошибочно принятого заявления производство по делу подлежит прекращению.

Всоответствии с частью 1 статьи 192 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Причем согласно статье 29 и части 3 статьи 191 Кодекса дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются арбитражным судом, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражных судов. Поэтому по делам об оспаривании нормативных правовых актов арбитражным судам следует проверять, имеется ли федеральный закон, который отнес рассмотрение таких дел к их компетенции.

Винформационном письме Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 80 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» подчеркнуто, что если при решении вопроса о принятии заявления о признании нормативного правового акта недействующим судья установит, что в применяемом федеральном законе арбитражный суд не назван в качестве суда, компетентного рассматривать такое заявление, данное заявление может быть возвращено применительно к основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 129 Кодекса. Если это обстоятельство будет установлено в судебном заседании, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

Особенности производства по рассмотрению дел об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов арбитражными судами регулируется статьями 191-201 АПК РФ.

Глава 11. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 79. Особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и СанктПетербурге

1.В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге в соответствии с уставами указанных субъектов Российской Федерации местное самоуправление осуществляется органами местного самоуправления на внутригородских территориях.

2.В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге установление

иизменение границ внутригородских муниципальных образований, их преобразование осуществляются законами городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга с учетом мнения населения соответствующих внутригородских территорий.

3.Перечень вопросов местного значения, источники доходов местных бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга определяются законами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства. Установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами источники доходов местных бюджетов, не отнесенные законами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга к источникам доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований, зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Предусмотренные федеральными законами полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в том случае, если соответствующие вопросы определены как вопросы местного значения законами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

4.Состав муниципального имущества внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга определяется законами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в соответствии с частями 1 – 3 статьи 50 настоящего Федерального закона и перечнем вопросов местного значения, установленным для этих муниципальных образований законами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

1. Города федерального значения Москва и Санкт-Петербург являются субъектами Российской Федерации. Состав и границы внутригородских муниципальных образований города Москвы определены Законом города Москвы от 15 октября 2003 г. № 59 «О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве». Всего в городе Москве создано 125 внутригородских территорий. Состав и границы внутригородских муниципальных образований города Санкт-Петербурга определены Законом

325

Санкт-Петербурга от 25 июля 2005 г. № 411-68 «О территориальном устройстве Санкт-Петербурга». В Санкт-Петербурге муниципальные образования располагаются в границах районов Санкт-Петербурга или на территории нескольких районов, всего создано 111 внутригородских территорий. Порядок учета мнения населения при изменении границ внутригородских территорий устанавливается законами городов федерального значения.

2.Перечень вопросов местного значения в городе Москве установлен Законом города Москвы от 6 ноября 2002 г. «Об организации местного самоуправления в городе Москве», к ним, в частности, относятся: принятие решений о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством РФ; установление местных праздников и организация местных праздничных и иных зрелищных мероприятий, развитие местных традиций и обрядов; проведение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории муниципального образования; регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями – физическими лицами (индивидуальными предпринимателями) с работниками; рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей и др. Перечень вопросов местного значения в городе Санкт-Петербурге установлен Законом Санкт-Петербурга от 7 июня 2005 г. № 237-30 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», к ним, в частности, относятся: проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда; определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга; контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке и др. Комментируемый Федеральный закон не говорит о возможности наделения органов местного самоуправления внутригородских территорий отдельными государственными полномочиями городов федерального значения, однако и не запрещает этого; соответствующее наделение осуществляется законами городов федерального значения.

3.Согласно Бюджетному кодексу РФ (ст. 8) города федерального значения Москва и Санкт-Петербург обладают следующими дополнительными бюджетными полномочиями:

определение законами указанных субъектов РФ источников доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований;

установление нормативов отчислений доходов в бюджеты внутригородских муниципальных образований от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты городов федерального значения;

определение объема и порядка предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований, в том числе определение порядка образования в составе бюджетов городов федерального

326

значения региональных фондов финансовой поддержки муниципальных образований и порядка распределения средств указанных фондов;

определение перечня и порядка исполнения расходных обязательств внутригородских муниципальных образований, вытекающих из полномочий по вопросам местного значения, определенных законами городов федерального значения;

определение порядка ведения реестра расходных обязательств внутригородских муниципальных образований.

Статья 80. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях

1.Закрытые административно-территориальные образования являются городскими округами.

2.Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях устанавливаются федеральным законом.

Закрытыми административно-территориальными образованиями (далее – ЗАТО) признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты... для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан (статья 1 Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 года № 3297-1 (в редакции Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ).

Комментируемая статья предусматривает, что на всей территории ЗАТО осуществляется местное самоуправление с особенностями, устанавливаемыми федеральными законами, при этом ЗАТО являются городскими округами. В настоящее время особенности организации местного самоуправления в ЗАТО установлены Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (в редакции Федерального закона от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ) (далее – Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1).

Территория и границы ЗАТО определяются, исходя из особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов.

При установлении и (или) изменении границ ЗАТО и при его реорганизации требования законодательства Российской Федерации об учете мнения населения не применяются.

ЗАТО находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам:

установления административной подчиненности, границ указанного образования и земель, отводимых предприятиям и (или) объектам;

определения полномочий органов государственной власти субъектов РФ отношении указанного образования;

медико-санитарного обеспечения населения ЗАТО; выдачи разрешения на строительство на земельных участках, занимаемых

предприятиями и (или) объектами;

327

обеспечение особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка и обеспечения пожарной безопасности.

Решение по указанным вопросам принимаются Правительством РФ, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Решение о создании (преобразовании), реорганизации ЗАТО принимается Президентом РФ.

Особенности полномочий органов местного самоуправления городского округа ЗАТО установлены Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 (статья 4).

Органы местного самоуправления ЗАТО согласовывают с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в ЗАТО предприятия и (или) объекты:

планы и программы комплексного социально-экономического развития ЗАТО;

генеральный план ЗАТО; подготовленные на основе генерального плана ЗАТО проекты планировки

территории; резервирование земель в границах ЗАТО для муниципальных нужд.

Главой местной администрации ЗАТО является лицо, назначаемое на свою должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом ЗАТО.

Общее число членов конкурсной комиссии в ЗАТО устанавливается представительным органом городского округа ЗАТО, при этом одна треть ее назначается представительным органом ЗАТО, одна треть – законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, одна треть – федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в ЗАТО предприятия и (или) объекты.

Очевидно, что функционирование ЗАТО в условиях особого режима связано с дополнительными затратами и потерями доходов местных бюджетов.

Статья 5.1 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 устанавливает, что дополнительные расходы и (или) потери бюджетов ЗАТО, связанные с их статусом, компенсируются из федерального бюджета в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Правительство РФ своим постановлением от 18 апреля 2005 г. № 232 утвердило правила компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов ЗАТО, связанных с особым режимом безопасного функционирования.

В соответствии с этими правилами дополнительные расходы, связанные с особым режимом функционирования компенсируются из федерального бюджета бюджетам ЗАТО в следующих формах:

1. дотации, определяемые на основе:

–единой методики, исходя из численности населения в расчете на одного жителя;

–учета удорожающих или удешевляющих факторов стоимости предоставления бюджетных услуг в субъектах Российской Федерации.

2. Субвенции на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, определяемые с учетом:

–обеспеченности ЗАТО объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

328

–стоимости износа объектов социальной и инженерной инфраструк-

туры;

–стоимости создания единицы мощности (объема) соответствующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

3. Субвенции на переселение граждан, осуществляемое в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 января 2001 г. № 23. Размер субвенции на отселение для каждого ЗАТО определяется, исходя из:

–количества семей, имеющих право на отселение;

–социальная норма площади жилья;

средняя рыночная стоимость строительства одного квадратного метра жилья.

Учитывая то, что бюджеты ЗАТО входят в бюджетную систему субъектов РФ, средства на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов ЗАТО, связанных с их статусом, перечисляются бюджетам субъектов РФ в виде субвенций для последующего перечисления бюджетам ЗАТО в установленном постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2006 г. № 66 порядке.

Особо следует обратить внимание на то, что трансферты, выделяемые бюджетам ЗАТО из федерального бюджета на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым статусом ЗАТО, не учитываются при определении финансовой помощи бюджету ЗАТО из бюджета субъекта Федерации1.

Перечень закрытых административно-территориальных образований Российской Федерации

№№		Наименование ЗАТО	Субъект РФ
п/п
1.		Межгорье	Республика Башкортостан
2.		Сибирский	Алтайский край
3.		Вилючинск	Камчатский край
4.		Железногорск	Красноярский край
5.		Зеленогорск
6.		Солнечный
7.		Звездный	Пермский край
8.		Большой Камень	Приморский край
9.		Фокино
10.		Углегорск	Амурская область
11.		Мирный	Архангельская область
12.		Знаменск	Астраханская область
13.		Радужный	Владимирская область
14.		Первомайский	Кировская область
15.		Восход	Московская область

1 Дополнительный справочный материал, касающийся особенностей и проблем осуществления местного самоуправления в ЗАТО, можно найти в вышедшем в 2008 году издании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административнотерриториальных образованиях»/ под общей редакцией В.С. Тимченко.

329

16.	Краснознаменск
17.	Молодежный
18.	Видяево	Мурманская область
19.	Заозерск
20.	Островной
21.	Полярный1
22.	Североморск
23.	Скалистый*
24.	Снежногорск*
25.	Саров	Нижегородская область
26.	Комаровский	Оренбургская область
27.	Заречный	Пензенская область
28.	Михайловский	Саратовская область
29.	Светлый
30.	Шиханы
31.	Лесной	Свердловская область
32.	Новоуральск
33.	Свободный
34.	Уральский
35.	Озерный	Тверская область
36.	Солнечный
37.	Северск	Томская область
38.	Локомотивный	Челябинская область
39.	Озерск
40.	Снежинск
41.	Трехгорный
42.	Горный	Забайкальский край
	Всего	22 субъекта РФ

Статья 81. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах

1.Наукограды являются городскими округами.

2.Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах устанавливаются федеральным законом.

1. Согласно Федеральному закону от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» под наукоградом понимается муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научнотехнический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом. Научно-производственный комплекс муниципального образования,

1 В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 мая 2008 года №857 города (ЗАТО) Полярный, Скалистый и Снежногорск преобразованы в ЗАТО Александровск. Организационно-правовые мероприятия по указанному преобразованию должны быть завершены до 1 января 2010 года.

330