Червонюк В.И. Конституционное право зарубежных стран. Ч. 2

311

РАЗДЕЛ III. КОНСТИТУЦИОННЫЙ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ)

СТРОЙ СТРАН ЮГО-ВОСТОЧНОЙ И ВОСТОЧНОЙ АЗИИ

Глава 15. Сравнительно-правовая характеристика конституционного развития государств Юго-Восточной и Восточной Азии

Юго-Восточной Азией, как правило, называют широкий район – полуостров Индокитай, острова Малайского и Филиппинского архипелагов. ЮгоВосточная Азия является субрегионом Азии, площадь которого занимает 5 млн кв. км. На территории этого региона проживает около 600 млн чел. Карта Юго-Восточной Азии различна, но в основном к ней причисляют 11 стран, расположенных между Китаем, Индией и Австралией.

Вгеологическом отношении страны Юго-Восточной Азии находятся в одном из самых вулканических регионов планеты, хотя это планетарного свойства «неудобство» компенсируется тропическим климатом, разнообразной природой, которая захватывает своим разнообразием и количеством экзотических растений и животных.

Вэкономическом отношении Юго-Восточная Азия представляет собой важную часть мировой торговой системы. Экономика стран региона значительно зависит от сельского хозяйства, при этом производство и услуги постоянно развиваются, вытесняя сельскохозяйственный рынок. Индонезия – крупнейшая экономика Юго-Восточной Азии. Сингапур и Бруней страны

ссамой развитой богатейшей экономикой. При этом туризм – это ключевой фактор развития стран региона.

Население Юго-Восточной Азии составляет около 600 млн чел., притом, что более 1/5 из них живет на острове Ява (Индонезия), самом густонаселенным государством в мире (численность населения равна 230 млн чел.); около 30 млн чел. в регионе – это китайские эмигранты, проживающие в Малайзии, Филиппинах, Индонезии, Сингапуре и Таиланде.

Народы Юго-Восточной Азии разнообразны, но в основном это малайцы, лао, тайцы, вьетнамцы, семанги, бирманцы, филиппинцы, индонезийцы, яванцы и многие другие менее численные народы.

Культура Юго-Восточной Азии преимущественно представлена симбиозом индийского и китайского; в Индонезии, Малайзии, Филиппинах и Сингапуре определенное влияние оказывает арабская, испанская и португальская культуры (любопытно, что все эти регионы оказали в первую очередь влияние на культуру питания: во всех странах принято принимать пищу с помощью специальных палочек; распространен культ чая). Особенности культуры той или иной страны региона можно отследить на примере живописи или музыки, которая незначительно, но все же отличается в каждой этнической группе.

Населенный различными народами регион Юго-Восточной Азии отличает и поликонфессиональность: проживающие в регионе народы исповедуют разные религии как мирового значения, так и и имеющие субрегиональные проявления. Распространенной религией является ислам, насчитывающий около 240 млн последователей; в Таиланде, Лаосе, Камбодже, Бирме, Синга-

312

пуре и Вьетнаме распространен буддизм; в Сингапуре и Вьетнаме имеет некоторое распространение конфуцианство; на некоторых территориях встречаются протестанты и католики.

Уже с первых лет европейской колониальной экспансии регион ЮгоВосточной Азии стал объектом их посягательства. Колонизаторов привлекали природные богатства: пряности, каучук, дерево ценных пород, а также олово, нефть и т. д. В XIX в. регион поделили между собой Англия, Франция и Голландия; в годы Второй мировой войны под лозунгом «Азия для азиатов» регион попыталась подчинить Япония, а в Индокитае и Индонезии развернулось массовое национально-освободительное движение против японских оккупантов и колонизаторов. В результате этого колониализм в его классическом проявлении был полностью упразднен в регионе.

Восточная Азия – это также регион Азии, занимающий примерно 8 % суши Земли. С востока и юго-востока омывается Тихим океаном. Существенная часть Восточной Азии размещена в зоне Западно-Тихоокеанского геосинклинального пояса. Регион образовывают шесть стран, которые граничат с Южной, Юго-Восточной, Северной и Центральной Азией, имеют выход к морям Тихого океана: Японского, Желтого, Восточно-Китайского и ЮжноКитайского. В состав этого региона входят: Япония, Корейская НародноДемократическая Республика (КНДР), Республика Корея, Китай (КНР), Тайвань и Монголия. До 1 июля 1997 г. в состав региона входили и Гонконг (бывшая колония Великобритании), который перешел под юрисдикцию КНР и стал его особым административным районом Сянган. С 20 декабря 1999 г. такой же самый акт был осуществлен и относительно Аомынь (Макао) (бывшей колонии Португалии), который также стал особым административным районом КНР. В рассматриваемом регионе расположены страны разного типа и разного уровня социально-экономического развития.

Согласно экономико-географической типологии Япония относится к группе экономически высокоразвитых государств (занимает после США второе место в мире по экономической мощи). Китай и КНДР являются попрежнему социалистическими государствами, Монголия именуется постсоциалистической страной.

В 60–70-е гг. ХХ в. происходит быстрый экономический рост группы стран Азиатско-Тихоокеанского региона, что привело к общему экономическому подъему и кардинально изменило лицо Азии. В авангарде изменений шли Южная Корея (Республика Корея), Тайвань, Гонконг и Сингапур, которых назвали «Азиатскими тиграми (драконами)»1. Пример «Азиатских тигров» стал привлекательным для других стран региона. В 1970-е годы «эконо-

1 Причины таких изменений часто видят в политической опеке со стороны США (особенно над Южной Кореей и Тайванем) и других государств Запада. В условиях «холодной войны» местные элиты заявляли о своей приверженности идеям демократии, рыночной экономики и антикоммунизма. Однако это не мешало им устанавливать жесткие авторитарные режимы (Южная Корея и Тайвань). США рассматривали их как опорные пункты в борьбе с коммунизмом в Азии. Сюда направлялась американская помощь, западные специалисты консультировали проведение реформ, создание промышленности, внедрение новейших технологий и т. д. Кроме указанных причин «экономического чуда», можно назвать еще и такие: дешевизна, трудолюбие и дисциплинированность рабочей силы, емкость рынков Азии.

313

мическое чудо» начало наблюдаться и Таиланде, Малайзии, Индонезии. Впоследствии к этой группе стран присоединились Филиппины, Бруней; в 1980-е годы Китай, а в 1990-е Вьетнам, Камбоджа, Лаос стали проводить реформы для обеспечения динамичного развития. Вследствие этого в современных условиях Азиатско-Тихоокеанский регион является крупнейшим и динамичным рынком мира. Для координации действий между странами Юго-Восточной Азии еще в 1967 г. была создана Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), которая на настоящий день объединяет все страны региона и играет важную роль в развертывании интеграционных процессов.

Кособенностям экономико-географического положения региона относят1: пролегание через территорию Китая и Монголии кратчайших наземных путей от берегов Тихого океана в страны Европы; чрезвычайно выгодное приморское положение (протяжность береговой полосы составляет 18 676 км); наличие трех практически незамерзающих морей – Желтого, ВосточноКитайского и Южно-Китайского, что имеет исключительное значение для хозяйства (они дают выход к Тихому океану, на который приходится 1/4 всех морских перевозок земного шара. Большая промышленная функция морей, важная их роль в международных перевозках. Океанское побережье приобретает все большее рекреационное значение). Все страны региона являются членами ООН (Китай – один из ее соучредителей), большинство стран (кроме Монголии и КНДР) входят в состав АТЕС, Япония является членом «большой семерки», а КНДР – движения неприсоединения.

По численности населения регион принадлежит к наиболее заселенному

вмире. В 2000 г. здесь проживало 1439,7 млн человек, которые составляют почти 24 % населения всей Земли. Китай – самая многочисленная по населению страна мира (1,4 млрд. чел.).

Кдемографическим особенностям относятся перенаселенность региона; традиции многодетности вызвали острую демографическую проблему, особенно в Китае. Понятно, что это потребовало срочных действий со стороны правительства, демографическая политика которого направлена на снижение рождаемости и естественного прироста населения. Вследствие ее реализации темпы прироста населения на начало 60-х годов XX ст. составляли приблизительно 2 % в год, в конце 90-х годов – почти 1,3 %.

Этнический состав региона очень неоднородный. Здесь представлено множество языковых семей: китайско-тибетская семья: китайская группа. К ней принадлежат китайцы (хань), дунганины (хуей) – китайцы-мусульмане; тибето-бирманская группа (охватывает народы ицзу, тибетцы (живут на югозападе Китая) и др.; алтайская семья: монгольская группа, ее образовывают халха-монголы (жители Монголии), монголы Китая (живут в автономном районе Внутренняя Монголия); тунгусо-маньчжурская группа – маньчжуры (живут на северо-востоке Китая и очень ассимилированы ханьцами); тюркская

1Через восточные территории материковой части региона протягивается Тихоокеанский металогеничный пояс, с которым связаны месторождения марганца, вольфрама, молибдена, олова, сурьмы, ртути и других металлов. Наибольшие их запасы – в Китае, Северной Корее, Монголии; железной руды – на северо-востоке Китая, медно-молибденовые месторождения – на севере Монголии (месторождение Ерденет). Япония бедна на месторождения металлов промышленного значения.

314

группа, в составе которой уйгуры, казахи, кыргызы (живут на северо-западе Китая); японцы – представлены отдельной семьей; корейцы – также отдельная семья; айны – отдельная семья, представленная аборигенами Японии, которые остались преимущественно на о. Хоккайдо; тайская семья, к которой принадлежат чжуаны – наибольший народ Китая из национальных меньшинств (до 12 млн чел.), который проживает на юге страны, народы таи, ли и т. п.; австроазиатская семья, образованная народами мяо, яо, кофе, которые проживают на юге Китая на границе со странами Индокитая; австронезийская семья – гаошань (коренные жители острова Тайвань).

Особенности естественных условий обусловили неравномерное расселение людей в регионе. Более плотно заселены Япония и Корея (300–400 чел/км2). Китай заселен довольно неравномерно: по средней плотности 127 чел/км2; 90 % населения проживает на его востоке на 1/3 площади страны. В Тибете плотность населения – меньше 1 чел/кв.км. Есть вообще незаселенные районы. Процессы урбанизации в регионе очень разносторонние. Например, Япония, Южная Корея являются более урбанизированными странами мира (78–81 % городских жителей)1.

Количественный, полиэтнический состав населения государств региона предрасполагает к поликонфессиональности. В регионе распространены разнообразные религии и их направления, прежде всего мощная ячейка конфуцианской культуры, которая зародилась в Китае в VI–V вв. до н. э. Со временем

вВосточную Азию проник из Индии буддизм, сохраняют свое значение местные религии – даосизм (Китай) и синтоизм (Япония). Народы северо-запада Китая (дунганины, уйгуры, казахи, киргизы) являются мусульманамисуннитами.

Основой специфической восточно-азиатской цивилизации является конфуциантство. Его морально-этическая система предусматривает всестороннюю регламентированность общества, групповые стандарты поведения, высокую дисциплину и развитые моральные установки. Отмеченными обстоятельствами обусловлено укоренение в духовной жизни стран данного региона сосуществования множества религий.

Различными в странах региона оказываются модели экономик. При этом

вбольшинстве стран региона (кроме Японии, Южной Кореи) государству принадлежат ведущие позиции в экономической жизни.

Формально-юридически все государства Юго-Восточной и Восточной Азии провозгласили конституционализм новой моделью государственного устройства. Соответственно главными конституционными целями таких госу-

1В Китае жителей городов насчитывается свыше 250 млн чел. Ему несвойственно распространение городского образа жизни на сельские населенные пункты. В небольших селах (100–200 семей) живет 900 млн чел. Пять наиболее многочисленных агломераций Азии находятся именно в восточном ее регионе: Токио (30,3 млн чел.), Осака (16,9 млн), Сеул (15,8 млн), Чунцин (15 млн), Шанхай (13,5 млн). Китай, будучи преимущественно сельской страной, имеет больше, чем где бы то ни было, больших городов: свыше 100 городов-миллионеров и еще почти в 50 городах население превышает 500 тыс. чел. Три наибольших агломерации Японии – Кейхин (Токио, Иокогама, Кавасаки и т. п.), Хансин (Осака, Кобе, Киото и до 100 других), Тюкьо (Нагоя и другие 80 населенных пунктов)

– сливаются в самую масштабную в мире урбанизированную систему – мегалополис Токкайдо, который протягивается на 600 км между Токио и Осакой, объединяя свыше 60 млн чел.

315

дарств стали: признание прав человека важнейшей конституционной ценностью; связанность государства суверенитетом народа, правами человека и конституционными целями; избрание в качестве модели государственного развития социальный правовой демократический характер государства и др.

Во всех странах региона были приняты новые конституции. В этой же связи все государства закрепили в национальных конституциях соответствующие системе конституционализма фундаментальные принципы нового государственного (конституционного) устройства. В то же время в ряде стран региона отмечается сохранение в значительной мере традиционных порядков.

Национальные конституции провозгласили общепризнанный набор политических прав и свобод, характеризуются широкой номенклатурой социальноэкономических и гражданских прав.

Вконституциях всех государств региона закреплен институт гражданства

иего принципы. Из принципа формального равенства действует запрет на дискриминацию в зависимости от пола, места жительства, социального положения, национальной, расовой принадлежности.

Всеми странами воспринят принцип многопартийности, хотя его реализация в ряде из них имеет принципиальные особенности, например в КНР, КНДР, СРВ.

Подавляющее большинство государств данного региона – это республики, правда, отличающиеся, порой весьма существенно, организацией верховной власти. В этой же связи имеются особенности с внедрением в государственные системы принципа разделения властей. В ряде стран региона (КНР, СРВ, КНДР господствуют такие принципы, как единство власти и демократический централизм. В то же время конец ХХ – начало ХХI в. характеризуется стремлением и этих стран к организации публичной верховной власти на основе разделения властей (не отказываясь при этом от принципа единства властей, безусловного верховенства в системе власти института народного представительства).

Государственно-территориальное устройство абсолютного большинства государств этого региона имеет жестко централизованный характер. Преобладают унитарные республики. Обычно государственная территория делится на простые административно-территориальные единицы. Система управления характеризуется жесткой централизацией и унификацией. Центральные органы власти вправе решать основные вопросы местных (региональных) органов.

Силовые структуры в механизме государств данного региона имеют неодинаковое влияние. Если для Японии формально-юридически характерен государственный пацифизм, то КНР, СРВ, КНДР и некоторые другие государства ориентированы на создание мощных Вооруженных сил и сил обеспечения правопорядка.

316

Глава 16. Основы конституционного права Социалистической Республики Вьетнам

§1. Конституционные характеристики страны

иее государственные символы

Социалистическая Республика Вьетнам – это государство в ЮгоВосточной Азии, расположенное на полуострове Индокитай. Территория государства составляет 332 тыс. кв. км. По оценочным данным на 2018 г., население Вьетнама составляет 97 169 449 чел. Рост численности населения за 2018 г. составил 1 076 244 чел.

Вьетнам – это многонациональное государство. Здесь, на сравнительно небольшой территории, живет несколько десятков народов (около 60). Вьетнамцы – преобладающая этническая группа, составляет почти 90% общего населения. К национальным меньшинствам на севере относятся китайцы, тайскоязычное население (выходцы из Таиланда). К национальным меньшинствам на юге относятся этнические группы, проживающие на нагорье, а также кхмеры (камбоджийцы). Согласно действующей Конституции Социалистическая Республика Вьетнам – единое государство всех национальностей, совместно проживающих на земле Вьетнама. Государство осуществляет политику равноправия национальностей, их консолидацию и взаимопомощь, строго запрещает любые действия, унижающие национальности и ведущие к их расколу. Конституционно декларируется право каждой национальности говорить и

317

писать на родном языке, сохранять и развивать свои прекрасные нравы, обычаи, традиции и культуру. Государство обязывается осуществлять политику всестороннего повышения и развития материальной и духовной жизни малых народов (ст. 5).

Для Вьетнама, как и для любой горной страны, характерно неравномерное размещение по территории населения. Основная масса его живет на равнинах. Горные же районы заселены намного слабее. Вьетнам относится к густонаселенным странам. В среднем здесь на 1 кв. км проживает 150 чел., особенно густо населены равнины республики, где в среднем на 1 кв.км. приходится от 700 до 1000 чел. В горных же районах плотность населения составляет 10–50 человек. По мировым стандартам уровни рождаемости и смертности во Вьетнаме, а также среднегодовой прирост населения сравнительно высокие, хотя и сравнимы с аналогичными показателями других стран в Юговосточной Азии. Предполагаемый срок жизни составляет приблизительно 66 лет.

Возрастной состав населения Вьетнама характеризуется исключительно высокой долей детей (около 45 % всего населения); при этом около 2/5 населения младше 15 лет. Очень невелика доля старших возрастов (лишь 6–7 % всех жителей). Группа основных работоспособных возрастов (от 16 до 55) охватывает около половины населения (47,5 %). Женское население в стране преобладает и составляет 51,7 %.

По существующим данным, ежегодный прирост населения в стране составляет 1,2 млн чел. По этой причине правительство страны предпринимает серьезные шаги, направленные на ограничение рождаемости. Идеалом семейного планирования во Вьетнаме считается рождение первого ребенка не раньше, чем женщине исполнится 22 года; потом могут быть еще два ребенка, разделенные интервалом пять лет.

Среди большей части верующего вьетнамского населения распространен буддизм1 махаяны, тесно переплетенный с даосизмом, конфуцианством и культом предков. Есть христиане, главным образом католики и протестанты; на юге страны имеются секты каодай2 и хоахао. Соответственно основная ре-

1 Буддизм попал во Вьетнам во II в. н.э. из Индии и Китая (в период китайского господства). В отличие от Кореи, во Вьетнаме конфуцианство и буддизм сосуществовали мирно, однако и тут буддизм в основном контролировал сельские области страны. В связи с этим у вьетнамцев даже есть пословица – «Король владеет землей, а буддизм – деревней». Для простых крестьян деревенский буддийский храм до сих пор остается средоточием культурной жизни. Однако и в городах присутствие буддизма становится ощутимее. В центре Ханоя расположена главная буддийская пагода Кван Су, которая является штаб-квартирой вьетнамского буддизма. В стране действуют три буддийских университета и Национальный буддийский институт. Власти социалистического Вьетнама неоднократно пытались объединить все буддийские течения страны в одну организацию под лозунгом «Религия-Нация-Социализм». В 1981 г. правительство учредило так называемую Национальную Буддийскую Церковь. Однако эти попытки унификации буддийского разнообразия обернулись провалом. Сегодня множество буддийских организаций неподконтрольны главной буддийской администрации и сопротивляются попыткам правительства установить контроль над их деятельностью. До вмешательства государства буддийские общины Вьетнама отличались отсутствием иерархичности и слабостью институциональных структур. Современный буддизм представлен во Вьетнаме как Тхеравадой, так и Махаяной, с большим перевесом в пользу последней. Две крупнейшие школы по числу последователей – Школа чистой земли (Тиндо) и национальная форма дзен-буддизма – Тьен.

2 Представляет собой разновидность т.н. эндемических религий, в которых комбинируются взгляды различных конфессий. Последователи религии каодай Синкретические религии этой религии одинаково почитают и Будду, и Лао-цзы, и Христа, и Мухаммеда. Они обожествляют также и некоторых выдающихся людей планетарного масштаба, в числе которых Виктор Гюго, Сунь Ятсен, Ленин и Лев Толстой. Каодайцы проводят спиритические сеансы, во время которых пытаются войти в контакт с духами умерших людей. У этой странной религии огромное число последователей, особенно в среде вьетнамцев, живущих за пределами своей страны. Несмотря на декларируемую глобальность, эта религия закрыта для иностранцев.

318

лигия – буддизм, преобладающая философия – конфуцианство. Другие религиозные конфессии – римско-католическая, ислам и протестанты.

Современный Вьетнам характеризуется религиозным многообразием и значительным влиянием на эту сферу идеологического фактора. Несмотря на официальную идеологию атеизма, современный Вьетнам является религиозной страной. Колониальное наследие определило сложную конфессиональную конфигурацию в этой на первый взгляд буддийской стране.

Религиозная жизнь современного Вьетнама характеризуется тем, что наряду с буддизмом, традиционные религии Вьетнама включают даосизм, конфуцианство, мусульманство (в основном в среде тямского меньшинства), христианство (католицизм и протестантизм), местные культы горных племен, вьетнамские синкретические религии каодай и хоахао1.

При этом, безусловно, во Вьетнаме большинство составляют буддисты (религиозные воззрения которых основываются на сочетании трех религий: буддизма, даосизма и конфуцианства, а также особым образом «встроенным в эту триаду культа предков)2, которым принадлежит 12 000 пагод (церквей), а число буддийских монахов и монахинь превышает 25 000 человек. Значительным в общей массе верующих является христианство (2,5 млн), в т. ч. протестанты. После печально известных событий 60-х гг. прошлого века, окончания так называемого религиозного конфликта в Южном Вьетнаме, датированного 1975 г. и связанного с этим буддийского ренессанса, христианство вплоть до 1990-х годов испытывало гонения (подобно тому как до 1975 г. испытывали буддисты). И хотя с 1990 г. правительство несколько смягчило политику в отношении христиан, однако до настоящего времени вьетнамские христиане сообщают о многочисленных случаях дискриминации со стороны правительства как в отношении католиков, так и протестантов. Между тем вторая религия по величине конфессий представлена именно католицизмом; по числу его последователей в Азии Вьетнам уступает лишь Филиппинам. По существующим сведениям, примерно 500 тыс. вьетнамцев предпочитают христианство в форме протестантизма.

Мусульманская конфессия насчитывает примерно 60 тыс. верующих. Официальная статистика свидетельствует о том, что 81 % вьетнамцев от-

носят себя к атеистам; однако, по мнению исследователей данной проблемы, эти данные сильно отягощены идеологической составляющей и не отвечают сложившейся в стране реальности.

1Хоахао – реформистское течение буддизма. Его последователи призывают возвратиться к первоначальному буддизму и аскетической простоте Будды Шакьямуни. В то же время на воззрения хоахао влияют положения конфуцианства и даосизма. Возникшее в 40-х годах ХХ в. движение хоахао сразу же заняло активную политическую позицию в стране. Последователи этой религии сформировали мощные военные подразделения и принимали участие в боевых действиях во время Вьетнамской войны. При общей антикоммунистической направленности последователи этого религиозного течения в разное время занимали и антиамериканские позиции.

2В типичном вьетнамском доме почти наверняка можно увидеть алтарь, на котором перед статуэткой Будды и фотографиями умерших предков выставлены благовония и свежие фрукты. В 1-й и 15-й дни лунного месяца множество вьетнамцев спешат в храмы, где молятся за благополучие живых и ушедших в мир иной членов семьи. Вьетнамцы верят, что если не почитать умерших предков, то они могут превратиться в голодных и мстительных духов, способных нанести вред живым.

Вслед за Буддами почтением пользуются мифические и исторические святые подвижники (танмау), духи-защитники, национальные герои (включая Хошимина) и различные природные объекты (деревья, скалы, горы, озера). Культ национальных героев является отголоском трагедий и потерь вьетнамцев, произошедших в период ряда кровопролитных войн. Таких синкретичных буддистов, по данным Pew Research Center за 2010 г., во Вьетнаме около 60 % от всего населения.

319

Кроме отмеченных, в числе новых вьетнамских религий наиболее популярными являются религии каодай и хоахао, которые исповедуют примерно 3 млн чел. Предпринимаемые правительством СРВ меры по установлению жесткого контроля над деятельностью новых религий Вьетнама малоэффективны: разветвленность и слабая централизация таких религий делает их неуязвимыми. По мнению специалистов, подобное религиозное многообразие уже давно стало визитной карточкой Дальнего Востока.

§ 1.1. Государственные символы Вьетнама

Государственная символика СРВ определена в главе XI Конституции; соответственно к государственным символам Основной закон относит флаг, герб и гимн. Описание каждого из символов конституционно определено

(ст. 141–143).

Государственный флаг Социалистической Республики Вьетнам представляет собой красное прямоугольное полотнище, соотношение ширины и длины которого равно 2:3, с изображением в середине пятиконечной золотой звезды.

Государственный герб Социалистической Республики Вьетнам имеет круглую форму, на красном фоне в середине изображена пятиконечная золотая звезда в обрамлении колосьев риса; здесь содержится надпись: «Социалистическая Республика Вьетнам».

Государственным гимном Социалистической Республики Вьетнам является музыка и слова, именуемые: «Песня бойцов».

Официальный язык – вьетнамский. Кроме того, используются также французский, китайский, английский и кхмерский.

По Конституции столицей Социалистической Республики Вьетнам является город Ханой (ст. 145).

Конституционно продекларировано, что День провозглашения независимости 2 сентября 1945 г. является днем образования Республики (ст. 145).

§ 2. Конституционная история. Действующая Конституция

Древнейшие государства на территории Вьетнама возникли задолго до нашей эры. В новейшее время, с 1884 г. до 1945 г. Вьетнам был протекторатом Франции. Попытки Франции проникнуть во Вьетнам под предлогом осуществления католической миссии предпринимались на протяжении ХVII– ХIХ вв. Поскольку эта миссия закончилась безуспешно, Франция перешла к более решительным действиям. В 1858–1862 гг. Франции удалось силовым способом занять три провинции южного Вьетнама (Зядинь, Диньтыонг, Биенхое). Согласно договору 1862 г. эти провинции передавались Франции в собственность. К 1874 г. в результате наступательных действий Франции в ее владении оказался весь южный Вьетнам. В результате франко-вьетнамской войны 1883–1884 гг. северная и центральная части Вьетнама полностью утратили независимость.

В этой ситуации вьетнамское руководство вынуждено было пойти на заключение договора о протекторате. По этому договору Северный Вьетнам лишался государственного суверенитета и права проводить собственную по-

320

литику. В последующем Франция подчинила своему влиянию территории сопредельных с Вьетнамом государств (королевство Камбоджа, Лаос), включив их в Индокитайский союз, который возглавлялся назначаемым Францией ге- нерал-губернатором.

Впериод с 1927 по 1937 гг. во Вьетнаме на почве антиколониальной борьбы возникает ряд политических партий (Национальная партия Вьетнама, Коммунистическая партии Вьетнам) и имеющее трансграничное действие политическое движение Демократический фронт Индокитая. Активную деятельность в организации национально-освободительного движения сыграл ставший популярным уже в то время Нгуен Тят Тхань (Хо Ши Мин). После капитуляции Японии в результате победы Августовской народно-демокра- тической революции 2 сентября 1945 г. была провозглашена Демократическая Республика Вьетнам (ДРВ), Президентом и Премьер-министром которого стал Хо Ши Мин.

Провозгласив образование Демократической Республики Вьетнам, правительство Хо Ши Мина провело ряд реформ: отмена прежней системы налогов; сокращение на 25 % арендной платы и земельного налога; конфискация земельной собственности французских колонизаторов и распределение земли между крестьянами; установление восьмичасового рабочего дня; ликвидация неграмотности. В 1946 г. состоялись общие выборы в Национальное собрание, на которых победу одержал Национальный фронт, созданный по инициативе Компартии Индокитая. 9 ноября 1946 г. была принята Конституция ДРВ.

Всентябре 1945 г. юг Вьетнама был оккупирован французскими войсками. При этом Франция намеревалась восстановить ранее принадлежавшую ей колониальную власть – сначала на юге, а затем в масштабах всей страны. В марте 1946 г. Франция и ДРВ подписали предварительную договоренность, по которой Франция признавала ДРВ составной частью Индокитайской Федерации и Французского Союза. На юге Вьетнама намечалось провести референдум о будущей судьбе территории, а на территорию ДРВ временно были введены французские войска.

Вопреки достигнутому соглашению Франция провозгласила образование

вЮжном Вьетнаме Республики Кохинхине и двух автономных государств на севере Вьетнама. 23 ноября 1946 г. был подвергнут бомбардировке порт Хайфон, в результате чего погибло 20 тыс. человек. Этой варварской акцией было положено начало вооруженной интервенции против ДРВ. Вьетнамские силы самообороны оказывали упорное сопротивление наступающим колонизаторам. Крупнейшие бои разгорелись в районах городов Ханой, Хюе, Намдинь. В джунглях и горных районах появились базы сопротивления. Франция, стремясь закрепить свою власть во Вьетнаме, создала на севере марионеточное правительство во главе с императором Бао Даем, с которым заключила договор о создании военных баз и о контроле над внешней политикой государства. Однако сломить сопротивление ДРВ Франции не удалось.

Победа коммунистов в Китае, давшая новый толчок антиколониальной борьбе вьетнамского народа, военная помощь СССР (расценивавшего ДРВ как передовой рубеж борьбы против «империализма») возымели свое действие. В 1950 г., ставшим переломным, Вьетнамская Народная Армия перешла