48. Внешняя политика Республики Беларусь. Информационно-идеологическое обеспечение внешней политики.

Беларусь сегодня – это суверенное европейское государство, которое проводит самостоятельную, миролюбивую внешнюю политику, активно развивает сотрудничество с зарубежными партнерами в разных частях земного шара, вносит существенный вклад в укрепление международной безопасности и стабильности.

Внешняя политика государства представляет собой общий курс государства за пределами его территории, направленный на реализацию национальных интересов.

Базовым принципом проведения внешней политики Беларуси является многовекторность, которая означает развитие сотрудничества Республики Беларусь со всеми регионами мира. Приоритеты во внешнеполитическом сотрудничестве связаны, прежде всего, с Россией, странами СНГ. Будучи членом Содружества Независимых Государств (СНГ), наша страна вошла во все организационные структуры и соглашения, созданные для координации деятельности стран СНГ. Наиболее действенными структурами в рамках СНГ являются Союзное государство Беларуси и России, созданное 8 декабря 1999 года, а также Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), образованное 10 декабря 2000 года главами государств-участников Таможенного союза (Беларусь, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан). Другими объединениями в рамках СНГ, в которые наша страна не входит, являются Центрально-Азиатский союз, ГУАМ (объединение Грузии, Украины, Азербайджана и Молдовы).

Республика Беларусь также активно сотрудничает со странами Европы, Азии, Африки, Северной и Южной Америки, Ближнего Востока. Среди государств Ближнего Востока и Азии наиболее высокий уровень сотрудничества достигнут с Египтом, Сирией, Ливией, ОАЭ, ЮАР, Кувейтом, Ираном. Главные наши партнеры в Латинской Америке - Бразилия, Мексика, Куба, Венесуэла. Беларусь дорожит своими традиционно дружескими отношениями с КНР, Индией, Турцией, арабскими государствами.

Беларусь является членом и активно участвует в работе международных организаций. На момент обретения независимости наша республика была членом таких международных организаций, как ООН (с 1945 г.), МОТ (с 1954 г.), ВОЗ (с 1946 г.), ЮНЕСКО (с 1954 г.), МАГАТЭ (с 1957 г.). В 1992 году Республика Беларусь вступила в Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и др. организации. В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы планируется создание условий для завершения процесса вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), в которой наша республика имеет статус наблюдателя с 1993 года.

ТЕМА 2

Тема 2 Политология как наука и как учебная дисциплина

1 Предмет политологии, ее структура и основные категории.

2 Место политологии в системе социально-политических наук, взаимосвязь с ними.

3 Методы, исследовательские подходы и функции политологии.

Основные понятия: политика, политология, политическая философия, политическая социология, политическая география, политическая история, прикладная политология, функции политологии.

Политология – это наука о целях, задачах, закономерностях, движущих силах и основном содержании деятельности людей, партий, государств в сфере отношений между классами, нациями и государствами в политической жизни общества.

Политологии свойственна внутренняя структура, в которой выделяют основные разделы: теория политики, политические системы и их функционирование, социальные компоненты власти, современные общественные движения и политические учения, политическая культура и политическое сознание.

Основные категории политологии: политика, политические отношения, политическая деятельность, политическая власть, политическая борьба, государство, объект и субъект политики.

Политическая философия осуществляет мировоззренческое осмысление политики и ее природы, выявляет универсальные законы и принципы во взаимоотношениях общества, государства и личности, разрабатывает теорию познания политики, соотношение объективного и субъективного, материального и духовного, рационального и иррационального в политике. Философское обоснование политики используется политологией для определения методологии и мировоззренческой направленности анализа политических явлений и процессов. Важное значение для политологии имеют те разделы философского знания, которые касаются человека, проблем ценностей, в частности, этики и эстетики. Вырабатываемые ими нормы и образцы поведения становятся существенным фактором, влияющим на политику. Наиболее тесно политология связана с социологией и, особенно, с политической социологией. С точки зрения объекта и методов исследования политология и политическая социология часто отождествляются, однако различия в предмете их исследования существуют. Как уже показано, политология изучает политическую жизнь общества во всех ее проявлениях, начиная с сущности власти, ее природы и завершая конкретными формами ее проявления и институционального воплощения. Политическая социология изучает систему взаимодействия политики с социальной средой.  Экономические науки дают материал об экономических корнях любых политических явлений, о конкретной экономической политике. Не случайно большая область экономической науки получила название политической экономии. В свою очередь, политология дает научное обоснование принципов выработки и осуществления экономической политики, государственного регулирования экономических процессов.  На стыке политологии и психологии получает развитие самостоятельная научная дисциплина – политическая психология. Определенная взаимосвязь имеется между политологией и географией.

Политология познает политику с помощью методов политической науки.

1. Нормативно-ценностный подход предполагает выяснение значения политических явлений для общества и личности, их оценку с точки зрения общего блага, справедливости, свободы, уважения человеческого достоинства и других ценностей. Этот подход ориентируется на разработку идеала политического устройства и путей его практического воплощения.

2. В отличие от нормативного функциональный подход требует изучения зависимости между политическими явлениями, обнаруживающимися в опыте, например: взаимосвязи уровней экономического развития и политического строя, степени урбанизации населения и его политической активности, избирательной системы и количества партий и т.п.

3. Структурно-функциональный анализ предполагает рассмотрение политики как некоторой целостности, системы, обладающей сложной структурой, каждый элемент которой имеет определенное назначение и выполняет специфические функции (роли), направленные на удовлетворение соответствующих потребностей системы.

4. Институциональный метод делает акцент на функциях и деятельности политических институтов (государства, политических партий, движений).

5. Антропологический подход истоки политики видит в коллективной сущности человека. Этот подход требует изучения политики как обусловленной не социальными факторами, а родовыми чертами человеческой природы, присущими каждому индивиду потребностями (в пище, одежде, жилище, безопасности, свободном существовании, общении, духовном развитии и т.д.).

6. Психологический подход также требует исходить в политических исследованиях из реальной природы человека, что предполагает учет его родовых качеств, социального окружения и особенностей индивидуального развития. Психологический метод ориентирован на изучение объективных механизмов политического поведения, индивидуальных качеств, черт характера, а также типичных механизмов психологических мотиваций.

7. Исторический подход обращает внимание на политические явления во времени и пространстве: как происходит изменение политических институтов. Он требует хронологической фиксации политических событий и фактов, их исследования во временном развитии, исследования связи прошлого, настоящего и будущего.

8. Социологический метод предполагает выяснение зависимости политики от общества, выявление социальной обусловленности политических явлений, в том числе влияния на политическую систему экономических отношений, социальной структуры, идеологии и культуры.

9. Бихевиористский метод акцентирует внимание на поведении человека в сфере политики. Кредо бихевиоризма: политология должна изучать непосредственно наблюдаемое (вербальное, словесное и практическое, осознанное и мотивируемое подсознанием) политическое поведение людей при помощи строго научных, эмпирических методов.

10. Системный метод делает акцент на целостности политики и характере ее взаимоотношений с внешней средой. Суть этого метода состоит в рассмотрении политики как единого сложно устроенного организма, как саморегулирующегося механизма, который находится в непрерывном взаимодействии с окружающей средой через вход (воспринимающий требования граждан, их поддержку или неодобрение) и выход (принятые политические решения и действия) системы. Политической системе принадлежит верховная власть в обществе. Она стремится к самосохранению и выполняет, по Д. Истону, две важнейшие функции: 1) распределение ценностей и ресурсов; 2) обеспечение принятия гражданами распределительных решений в качестве обязательных.

11. Динамическую картину политики формирует деятельностный подход. Он рассматривает ее как специфический вид общественной деятельности, как процесс принятия политических решений и мобилизации ресурсов на их осуществление, организации масс; как регулирование деятельности, учет и контроль за реализацией целей, анализ полученных результатов и постановку новых целей и задач.

Деятельностный подход служит методологической базой теории политических решений. Рассматриваемая под этим углом зрения политика выступает как процесс подготовки, принятия и реализации обязательных для всего общества решений. С использованием деятельностного подхода связана и трактовка политики как специфической формы управления обществом.

12. Своеобразным развитием и конкретизацией деятельностного метода является критически-диалектический метод. Он ориентирован на критический анализ политики, выявление ее внутренних противоречий, конфликтов как источника ее самодвижения, движущей силы любых политических изменений.

13. Сравнительный (компаративистский) подход предполагает сопоставление однотипных политических явлений, например политических систем, партий, различных способов реализации одних и тех же политических функций и т.д., с целью выявления их общих черт и специфики, нахождения наиболее эффективных форм политической организации или оптимальных путей решения практических задач.

14. Субстанциональный («субстанция» – первооснова, материя), или онтологический, подход требует выявления или исследования первоосновы, составляющей специфическую качественную определенность политики. Такой первоосновой обычно считают власть, отношения господства и подчинения в их многообразных проявлениях или деление общества на «друзей» и «врагов» (К. Шмитт). Поэтому не случайно, что среди огромного количества определений политики явно доминируют ее характеристики через власть и господство.

Использование всех названных и других методов позволяет дать разнообразные всесторонние характеристики политической реальности.

Политология выполняет две группы общественных функций:

1) служебные (обслуживания политической практики), среди которых:

а) нормативная функция – определение норм политической деятельности учреждений, политических процедур, выборов;

б) планирование политических процессов;

в) прогнозирование ожидаемых событий и избежание их негативных последствий;

г) организационная функция – разработка рекомендаций для ведения переговоров, для деятельности партий, политических уч-реждений;

2) познавательные и критические:

а) теоретический анализ политических идей, теорий, практической деятельности, который позволяет дать оценку лидеру, партии, государству не на обыденном уровне, а на научном;

б) критическая проверка политических идей и действий;

в) построение теории какого-либо процесса, что позволяет предвидеть его развитие;

г) мировоззренческая – помогает познать окружающую действительность.

Определения

Политика- деятельность государственной власти, партии или общественной группы в области внутригосударственных или внешних отношений, определяемая интересами этой власти, партии, группы.

Политология- Наука, изучающая политическую организацию и политическую жизнь общества, проблемы внутренней политики и международных отношений.

Политическая философия — раздел философии, изучающий идеи, относящиеся к политике, политическим ценностям, сущности политической действительности и интеллектуальным предпосылкам политического анализа.

Политическая социология - отрасль социологии, исследующая факторы, механизмы и формы социального действия людей и социальный отношений в сфере политики. 

Политическая география — общественно-географическая наука, изучающая территориальную дифференциацию политических явлений и процессов.

Политическая история — межотраслевая дисциплина на стыке истории и политологии, изучающая историю политических теорий и институтов, политических событий и их взаимосвязи в историческом аспекте.

Прикладная политология — отрасль политической науки, исследующая конкретные политические ситуации с целью получения для заинтересованных лиц и организаций определенной информации, разработки для них политических прогнозов, практических советов и рекомендаций, служащих повышению эффективности их деятельности.

1. Функции политологии:

2. - информационно-познавательная

3. - теоретико-методологическая

4. - прогностическая

5. - регулятивная или прагматическая

6. - критически-мировозренческая или воспитательная