Тема 9. Предварительное расследование

9.1. Общие условия предварительного расследования. Сроки дознания и предварительного следствия

Задача 1. Бабушкин был задержан по подозрению в совершении убийства.

В ходе производства дальнейших следственных действий по данному уголовному делу были собраны доказательства, свидетельствующие о совершении им еще нескольких преступлений, а именно: двух разбойных нападений и незаконном хранении наркотического средства.

В какой форме должно проводиться расследование по данному уголовному делу?

Какова ведомственная подследственность данного уголовного дела?

Каким образом определяется подследственность уголовного дела в том случае, если в одном производстве расследуется сразу несколько эпизодов преступной деятельности, относящихся к ведению разных органов дознания или предварительного следствия?

Предварительное расследование обстоятельств уголовного дела осуществляется с учетом всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств как обосновывающих виновность обвиняемого, так и оправдывающих его, а также смягчающих и отягчающих его ответственность.

Ведомственная подследственность закреплена в ст.151 УПК РФ в которой определяется что предварительное следствие по уголовному делу, предусмотренному ст.105 УК РФ "Убийство" производится следователями Следственного комитета при прокуратуре РФ, по ст.162 УК РФ "Разбой" предварительное следствие производится следователями ОВД РФ, по ст.228 ч.1 предварительное следствие производится дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Формы предварительного расследования определены в ст.150 УПК РФ. В соответствии с данной статьей уголовные дела, предусмотренные ст.105, и 162 УК РФ будут производиться в форме предварительного следствия, а уголовное дело, предусмотренное ст.228 УК РФ в форме дознания.

Подследственность уголовного дела в том случае, если в одном производстве расследуется сразу несколько эпизодов преступной деятельности, относящихся к ведению разных органов дознания или предварительного следствия, определяется в соответствии со ст.153 УПК РФ. Решение о соединении уголовных дел о преступлениях подследственных разным органам предварительного расследования, принимает руководитель следственного органа на основании решения прокурора об определении подследственности ч.3 ст.153.

Задача 2. Восемнадцатилетние Беседин и Горелов совершили хулиганство, а именно, находясь в нетрезвом состоянии, угрожая ножом выходцу с Северного Кавказа, написали у него на лбу оскорбительные слова националистического содержания.

При задержании Беседин сообщил сотрудникам полиции, что он успешно сдал вступительные экзамены в высшее учебное заведение Министерства обороны РФ. В настоящее время отпущен домой и ждет приказа о зачислении, поэтому требует передачи его дела в военно-следственные органы Следственного комитета РФ.

Определите ведомственную подследственность данного уголовного дела.

На какие категории лиц распространяются правила о персональной подследственности уголовного дела?

Каким образом определяется подследственность уголовного дела в том случае, если уголовное преследование осуществляется в отношении нескольких лиц, отнесенных по персональному признаку к компетенции различных органов предварительного следствия?

В чистом виде часть 1 ст. 213 УК подследственная дознанию, а часть 2 ст. 213 - следователям милиции. Если эта статья идет в совокупности с другими преступлениями или субъектом является военнослужащий, работник милиции и т. п., то подследственность соответственно может измениться. Скажем, в отношении работника милиции, депутата, адвоката дело по этой статье будет расследоваться следователем СК РФ.

Задача 3. При осмотре места происшествия следователь, не желая заниматься данным уголовным делом, незаметно для окружающих кинул возле входной двери солдатскую пилотку. Затем он сымитировал ее обнаружение и зафиксировал данный факт в протоколе. Докладывая о результатах начального этапа расследования своему начальнику, он отметил, что преступление скорее всего совершено солдатами-срочниками, поэтому все материалы необходимо передать по подследственности для дальнейшего производства в военно-следственные органы Следственного комитета РФ. Руководитель следственного органа согласился с доводами следователя.

Позднее подозреваемые были установлены, следователь изобличен в совершении содеянного и привлечен к ответственности, а уголовное дело возвращено военно-следственными органами обратно в следственный отдел при районном ОВД.

Должны ли быть в данном случае признаны незаконными результаты тех следственных действий, которые проводились по уголовному делу военно-следственными органами Следственного комитета РФ?

В компетенции какого должностного лица находится решение о передаче уголовного дела по подследственности из следственного отдела при ОВД в военно-следственные органы и наоборот?

Какой прокурор — территориальный или военный — должен в данном случае разрешать споры о подследственности?

Когда следователем нарушены требования закона о подследственности.

Подследственность – это совокупность закрепленных в законе юридических признаков уголовного дела, на основе которых устанавливается конкретный орган, правомочный осуществлять предварительное расследование данного дела. Эти признаки закреплены в статьях 150 «Формы предварительного расследования» и 151 «Подследственность» УПК РФ.

Четкое урегулирование вопросов о подследственности уголовных дел способствует укреплению законности при расследовании преступлении.

Следователь, установив, что расследуемое им дело не подследственно ему, обязан произвести все неотложные следственные действия, после чего передает уголовное дело руководителю следственного органа для направления его по подследственности (ч.5 ст.152 УПК РФ «Место производства предварительного расследования»).

Типичным нарушением требования закона о подследственности является получение доказательства каким-либо следователем по делу, не относящемуся к подследственности органа, сотрудником которого он является

В ходе расследования уголовного дела, такие критерии подследственности уголовного дела, как предметная и территориальная, могут измениться, в том числе, в связи с изменением обвинения, выделения уголовного дела, соединения уголовных дел и пр. В этих случаях, руководитель следственного органа, прокурор принимают решение о передаче уголовного дела по подследственности, руководствуясь положениями ст.ст.151-155 УПК РФ.

Если подследственность уголовного дела изменяется, но, остаётся в компетенции органов расследования одного ведомства (например, МВД РФ), то, соответствующий руководитель следственного органа данного ведомства вправе оставить уголовное дело в производстве того же следователя, передать другому следователю или поручить производство по уголовному делу вышестоящему следственному органу.

Если же с изменением подследственности изменяется компетенция следственного органа, который должен расследовать такие уголовные дела, то, решение о передаче уголовного дела в следственный орган другой ведомственной компетенции принимает прокурор (п.12, ч.2, ст.37 и ч.ч.7,8, ст.151 УПК РФ).