2.5. Характеристика информационно-поисковой системы (ипс) «Квалификация»

Информационно-поисковая система (ИПС) «Квалификация» — это совокупность организационно-технических, алгоритмических и лингвистических средств, предназначенных для автоматизации процессов манипулирования информацией в уголовно-правовой области и выполняющих конкретные функции информационно-правового обеспечения: сбор, накопление, обработку, хранение, передачу, поиск и предоставление правовой и иной информации по запросам пользователей.

ИПС «Квалификация» предоставляет пользователям полезную уголовно-правовую и иную юридическую информацию. Причем это представление осуществляется с помощью современных информационных, языковых средств. Взаимодействие с ИПС осуществляется в терминах уголовного права и освобождает пользователя от знаний, связанных с организацией хранения информации в системе, т.е. этот процесс носит интеллектуальный характер.

ИПС «Квалификация» обеспечивает пользователю:

а) представление по его требованию:

— определенных сведений о нормах уголовного права;

— данных сопоставительной таблицы УК РФ;

— отдельных положений смежных областей права, необходимых пользователю при анализе бланкетных норм УК;

— полных текстов постановлений Пленумов Верховного Суда РФ;

— обзоров судебной практики, указаний и разъяснений Верховного Суда РФ, военных трибуналов, а также Прокуратуры РФ и Главной военной прокуратуры по вопросам квалификации преступлений;

— картотек судебной практики по уголовным делам Верховного Суда РФ и военных трибуналов;

б) подборку по вопросам пользователя руководящих разъяснений Пленумов Верховного Суда, обзоров, картотек судебной практики и иной информации базы по определенным темам (группам тем) и др.;

в) выдачу по требованию пользователя:

— определений и научных комментариев по 1000 конкретным уголовно-правовым понятиям, по всему массиву уголовного законодательства;

— сведений о признаках состава конкретного преступления и разграничительных признаках смежных преступлений;

— правил квалификации единичного преступления и изменения его квалификации.

С точки зрения структуры ИПС «Квалификация» состоит из двух основных блоков:

а) ввода информации;

б) манипулирования информацией.

Каждый из этих блоков содержит множество разделов. Вот отдельные из них:

1) уголовно-правовое понятие;

2) состав преступления;

3) норма уголовного права;

4) информационная база;

5) разграничение преступлений;

6) правила квалификации единичного преступления;

7) правила квалификации совокупности преступлений;

8) правила изменения квалификации и др.

В частности разделы 1, 2, 3 и 5 тесно связаны между собой и построены на единой информационной базе. Разделы 6, 7 и 8 представляют собой описание правил квалификации, безотносительно к конкретным понятиям.

Основным информационным объектом ИПС «Квалификация» является УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ПОНЯТИЕ, которое определяется через: наименование и определение понятия; структуру понятия; смежные понятия и разграничительные признаки; иерархическое дерево понятий; составы преступлений, элементом которых является данное понятие; положения уголовного закона, использующие данное понятие в своей конструкции;

Формальное представление понятия — СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ определяется посредством: описания состава преступления; детализированных признаков данного состава; конструкции основного состава; оценочных признаков, используемых при описании состава; квалификационных признаков; разграничительных признаков смежных составов преступлений; и через наказания по данному составу.

Формальное представление понятия — ПОЛОЖЕНИЕ ЗАКОНА характеризуется через: наименование нормативного акта и органа, его принявшего; номер и дату принятия акта, даты внесения изменений, дополнений и отмены акта; место его опубликования и нахождения (сборники, журналы и другие источники с указанием года издания, номера и страниц); номер статьи по республиканскому нормативному акту; заголовок и текст статьи и т.д.

Формальное представление ИНФОРМАЦИОННОЙ БАЗЫ охватывает прежде всего руководящие постановления Пленумов Верховного Суда РФ и республик: наименование постановления и органа, его принявшего; номер и дату принятия постановления; место его опубликования и нахождения; общее количество пунктов постановления и др.

РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ осуществляется здесь путем поэлементного сопоставления составов преступлений и выявления разграничительных признаков. И все это подкрепляется информационной базой.

Содержание информационной базы ИПС составляют введенные в память системы тексты действующих нормативных актов и иных документов, а именно:

— уголовное законодательство РФ, а также сопоставительная таблица уголовных кодексов всех республик;

— соответствующий нормативный материал (законы, акты Президента и Верховного Совета РФ, ведомственные инструкции и указания) по вопросам уголовной ответственности;

— руководящие постановления Пленумов Верховного Суда РФ по вопросам квалификации преступлений;

— обзоры судебной практики Верховного Суда РФ и военных трибуналов;

— указания и разъяснения по вопросам квалификации различных видов преступлений Прокуратуры РФ и Главной военной прокуратуры;

— ответы на вопросы читателей, связанные с квалификацией преступлений, опубликованные в различных юридических изданиях, и т.д.

Для качественного функционирования системы ее информационная база должна регулярно пополняться и обновляться. При этом должны учитываться требования быстро меняющейся уголовно-правовой теории и практики.

Функционирует информационно-поисковая система «Квалификация» на основе тех же принципов, что и ИПС «Законодательство».

2.6. Системы управления базами социально-правовых данных (СУБСПД) и дальнейшее развитие программ информационного поиска в области права

Многие юридические сведения, необходимые пользователю, хранятся, как правило, в памяти ЭВМ, образуя базу социально-правовых данных. Специальные программы, предназначенные для поиска юридической информации в рассматриваемой базе данных по запросам пользователя, называются системами управления базами социально-правовых данных (СУБСПД). Базу социально-правовых данных вместе с СУБСПД часто называют базой юридических данных.

Основное назначение СУБСПД для персональных компьютеров — автоматизация работы с юридическими картотеками, журналами, списками и т.д. в государственных органах, на предприятиях, в бизнес-структурах и др.

Подходы к решению разных задач по обработке социально-правовых данных существенно отличаются друг от друга. Например, поиск правовой информации в письмах граждан, осуществляемый в Министерстве юстиции, и подготовка юридических отчетов в каком-либо акционерном обществе происходят по-разному. Для решения конкретной задачи по обработке социально-правовых данных требуется настройка СУБСПД.

Не так давно системы управления базами данных создавались для решения сложных юридических задач, связанных с проектированием «АСУ-Прокуратура», «АСУ-Юстиция», «АСУ-МВД» и других. Настройка таких систем требовала много труда и времени, а также знаний юристов и программистов — специалистов по АСУ.

Использование персональных компьютеров позволило автоматизировать поиск социально-правовой информации, необходимой отдельному специалисту или небольшой прокуратуре, предприятию и т.д. При этом программное обеспечение стало таким, что системы управления базами юридических данных обеспечивают решение конкретных задач юристами без участия программистов (пример — охарактеризованные выше ИПС — «Законодательство» и «Квалификация»).

Основой рассматриваемой базы данных является запись. Обычно в информационно-правовых системах, действующих в государственных органах, на предприятиях и в коммерческих структурах, приходится иметь дело с достаточно большим числом однотипных записей. Например, список предприятий, находящихся на правовом обслуживании, содержит многие сведения (в соответствующей книге учета): название предприятия, характеристика его основных и оборотных средств, сведения о долгах этого предприятия, спорах, фамилия, имя и отчество директора, его телефон и др. База данных, представленная в виде таблицы, очень удобна в работе. Поиск социально-правовой и иной информации можно проводить по любому столбцу или комбинации столбцов. Табличные базы социально-правовых и иных данных обычно называются реляционными.

Информация о предприятиях, принятых на правовое обслуживание в акционерном обществе, может быть представлена в реляционной базе данных в виде специальной таблицы, где найдут отражение все интересующие потребителей сведения (номер по порядку, название предприятия, характеристика их основных средств, сведения о долгах и др.).