51. Совет Европы.

Совет Европы — международная организация, содействующая сотрудничеству между всеми странами Европы. Создана в 1949 году

Целью Совета Европы является осуществление более тесного союза между его членами для защиты и продвижения идеалов и принципов, являющихся их общим наследием, и содействовать их экономическому и социальному прогрессу.

Структура

1)Комитет министров. Является руководящим органом. Состоит из министров иностранных дел всех стран-членов и собирается на сессии один раз в год. Деятельность Комитета подразумевает: подготовку и заключение конвенций и соглашений; принятие рекомендаций государствам-членам; принятие бюджета; прием новых государств-членов; выработку программ сотрудничества; контроль за выполнением решений ЕСПЧ. Еженедельно проводятся заседания Комитета на уровне постоянных представителей (послов).

2)Парламентская ассамблея. Консультативный орган. Состоит из представителей парламентов всех государств-членов. Пять наиболее крупных государств, включая Россию, имеют в ПАСЕ 18 членов, минимальное представительство — 2 члена от государства. Ассамблея проводит четыре сессии в год (по одной неделе каждая) и принимает резолюции и рекомендации на основе докладов, которые готовятся депутатами.

3)Европейский суд по правам человека. Контролирует выполнение Конвенции, принимая к рассмотрению жалобы по её нарушению. Суд состоит из судей по числу стран — участников Конвенции, однако при этом число судей одного гражданства не ограничено. Судьи избираются ПАСЕ на 9 лет. Суд разделен на четыре Секции, наполнение которых должно представлять различные правовые системы государств — участников Конвенции и учитывать географический и половой признак.

Консультативные органы:

1) Венецианская комиссия. Консультативный орган по конституционному праву, созданный при Совете Европы в 1990 году. С 2002 года участвовать в работе комиссии могут и страны, не входящие в СЕ. Сессии проходят в Венеции, откуда и неофициальное название комиссии. Официальное название — Европейская комиссия за демократию через право.

2)Конгресс местных и региональных властей Европы Консультативный орган, представляющий местные и региональные власти. Делегация каждой страны в Конгрессе состоит из равного числа представителей регионов и органов местного самоуправления.

3)Секретариат Совета Европы. Обслуживает политические органы СЕ и осуществляет ряд других функций в интересах Организации.

52. Европейский союз.

Европейский союз (Евросоюз, ЕС) — экономическое и политическое объединение 28 европейских государств. Нацеленный на региональную интеграцию, Союз был юридически закреплён Маастрихтским договором в 1992 году на принципах Европейских сообществ.

ЕС — международное образование, сочетающее признаки международной организации (межгосударственность) и государства (надгосударственность)[16][17], однако формально он не является ни тем, ни другим.

Органами ЕС:

1)Европейский совет- высший политический орган Европейского союза, состоящий из глав государств и правительств стран-членов ЕС. Председатель евросовета избирается квалифицированным большинством на 2.5 лет и представляет союз во внешней политике в рамках своих полномочий. Совет определяет основные стратегические направления развития ЕС. Наряду с Советом министров Европейский совет наделён политической функцией, заключающейся в изменении основополагающих договоров европейской интеграции. Его заседания проходят не менее чем дважды в полугодие

2) Европе́йская коми́ссия (ЕК) — это орган исполнительной власти Европейского союза, ответственный за подготовку законопроектов, выполнение решений Европарламента и Совета, контроль соблюдения договоров ЕС и других правовых актов и текущие дела союза.

Комиссия работает подобно кабинету министров, состоит из 28 членов, официально называемых комиссарами. Каждая страна, входящая в ЕС, назначает одного еврокомиссара, однако члены комиссии обязаны представлять интересы Европейского союза как целого, а не отстаивать позиции выдвинувшего их государства. Один из 28 комиссаров — это председатель комиссии, предлагаемый Европейским советом и избираемый Европейским парламентом.

3)Европарламент законодательный орган Европейского союза, напрямую избираемый гражданами государств — членов Евросоюза. Вместе с Советом Европейского союза парламент образует двухпалатную законодательную ветвь власти ЕС и считается одним из самых влиятельных законодательных органов мира. Срок полномочий – 5 лет.

4)Суд ЕС (13 судей и 6 генеральных адвокатов) обладает полномочиями верховной судебной власти в области юрисдикции ЕС. Он уполномочен оценивать правомерность действий институтов Союза и правительств государств-членов при толковании и выполнении договорных норм Союза. Суд разрешает споры (по конкретным делам) между государствами — членами ЕС и между ними и органами ЕС. Он компетентен также в сфере юридической оценки актов органов ЕС.

6)счетная палата состоит из 27 членов, назначаемых на 6 лет Советом из числа лиц, работающих в независимых аудиторских учреждениях и обладающих высокой квалификацией. Палата обеспечивает ревизионную проверку счетов доходов и расходом Сообществ

7) Европейский центральный банк — центральный банк зоны евро. Образован 1 июня 1998 года. Штаб-квартира расположена в немецком городе Франкфурте-на-Майне. В его руководящие органы входят представители всех государств-членов ЕС. Банк полностью независим от остальных органов ЕС. Главная цель ЕЦБ — поддержание ценовой стабильности в еврозоне.

Цели ЕС:

- содействие экономич и соц прогрессу путем создания пространства без внутренних границ, экономич и валютного союза и введения единой валюты

- осущ общей внешней политики и политики безопасности

- усиление защиты прав и интересов гр путем введения гражданства ЕС

- сохранение и развитие ЕС как пространства свободы, безопасности и законности.

Концепция малой европы.