58. Международные органы по защите прав и свобод человека: понятие, виды, общая характеристика.

Международные органы:

1)Система индивидуальных обращений в рамках ООН

А)Комиссия по правам человека

Б) Отдельные комитеты

И)Верховный комиссар ООН по правам человека

2)Система индивидуальных обращений в рамках Совета Европы:

А)Комиссар Совета Европы по правам человека

Б)Европейский Суд по правам человека

В)Комитеты создаются для рассмотрения конкретных жалоб

Международные средства защиты прав и свобод представляют собой создаваемые в соответствии с международными нормативными актами специальные органы, которые наделяются полномочиями по принятию, рассмотрению и оценке обращений индивидов. Такие средства применительно к отдельным направлениям правового регулирования были предусмотрены в Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и в Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Созданные согласно этим Конвенциям Комитет по ликвидации расовой дискриминации и Комитет против пыток были уполномочены принимать и рассматривать сообщения от отдельных лиц (или групп лиц), которые утверждают, что они являются жертвами нарушения государствомучастником изложенных в Конвенции прав (соответственно ст. 14 первой и ст. 22 второй Конвенции).

Комитет по правам человека, учрежденный Пактом о гражданских и политических правах, обладает дополнительной компетенцией, зафиксированной в первом Факультативном протоколе к Пакту. Имеется в виду функция рассмотрения индивидуальных обращений в связи с нарушением прав, провозглашенных в Пакте. Условием осуществления Комитетом такой функции является участие государства не только в Пакте, но и в Протоколе (как отмечено выше для Российской Федерации Протокол имеет силу с 1 января 1992 г.), и признание государством указанной компетенции Комитета.

На региональном уровне подобная процедура намечена и в рамках Содружества Независимых Государств. Статья 33 Устава СНГ предусмотрела создание Комиссии по правам человека как консультативного органа, призванного наблюдать за выполнением обязательств государств-членов в области прав человека. Согласно Положению об этой Комиссии от 24 сентября 1993 г. и в контексте норм Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г. она компетентна рассматривать как письменные запросы государств по вопросам нарушения прав человека, так и индивидуальные и коллективные обращения лиц, исчерпавших все доступные внутригосударственные средства правовой защиты. На основе представленной информации Комиссия готовит заключение.

59. Европейский Суд по правам человека: цели, компетенция, структура, характер принимаемых решений.

Основная и главная цель ЕСПЧ – обеспечить соблюдение прав и свобод человека.

Компетенция ЕСПЧ:

К важнейшим функциям относятся разрешение споров между членами СЕ, контроль за законностью деятельности органов Союза и государств-членов, обеспечение выполнения права СЕ и его единообразного толкования, защита прав и интересов физических и юридических лиц.

1)Толкование Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г

2)Соблюдение и исполнение норм Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., путём рассмотрения и разрешения конкретных дел.

Значение Суда не ограничивается только принятием правоприменительных актов. Его огромная заслуга — формулирование основных принципов и концепции построения правовой системы СЕ, которые не нашли отражения в учредительных документах.

Судьи избираются Парламентской ассамблеей сроком на 6 лет, с возможностью дальнейшего продления, возрастной ценз - 70 лет. Суд рассматривает петиции, как от отдельных лиц, так и от государств.

Структура:

1)Комитеты в составе 3 судей. Они предварительно рассматривают дело и решают, подлежит оно дальнейшему рассмотрению или нет.

2)Палаты в составе 7 судей. Каждая из палат вправе в некоторых случаях направить дело на рассмотрение Большой Палаты

3)Большая палата в составе 17 судей.

Надзор за исполнением решений Суда осуществляет Комитет министров Совета Европы

Решение Суда рассматривается как окончательное.

Решение ЕСПЧ состоит из двух частей:

1) В первой говорится о необходимости изменить законодательство. Эта часть редко исполняется.

2) Во второй говорится о необходимости выплатить компенсацию потерпевшему. Всегда исполняется.