- •1.Теория государства и права как наука
- •Понятие и предмет теории государства и права.
- •Возникновение и развитие теории государства и права.
- •1. Исходные положения появились уже в древних культурах
- •2. Следующий этап в становлении и развитии тгп
- •3. Период перехода от Средневековья к Новому времени,
- •4.Новое время (17-19в.)
- •Функции теории государства и права.
- •Методы теории государства и права.
- •Место теории государства и права в системе общественных наук.
- •Место теории государства и права в системе юридических наук.
- •Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
- •2. Происхождение государства и права
- •Первобытное общество: экономическая основа, общественная власть, социальные нормы.
- •Переход от присваивающей к производящей экономике ("неолитическая революция") как фактор социального расслоения общества и возникновения государства и права.
- •Происхождение и сущность государства.
- •Государство как политическая, структурная, территориальная организация раннеклассового общества.
- •Общие закономерности возникновения государства.
- •Социальные нормы первобытного общества.
- •Закономерности возникновения права.
- •Соотношение права и государства. Относительная самостоятельность государства и права.
- •Общая характеристика теорий происхождения государства и права (материалистическая, теологическая, патриархальная, договорная, насилия, психологическая, ирригационная, органическая и другие).
- •Происхождение права.
- •3. Теория государства
- •Понятие, сущность и признаки государства.
- •Государство как политическая, структурная и территориальная организация общества.
- •Классовое и общесоциальное в сущности государства.
- •Понятие, виды и общая характеристика типологии государств (понятие и значение).
- •Понятие исторического типа государства. Общие и отличительные черты исторических типов государства.
- •Типология государств при формационном подходе.
- •Типология государств при цивилизационном подходе.
- •Формы правления.
- •Монархия как форма правления и ее виды.
- •Парламентская республика как форма государственного правления. Выше
- •Президентская республика как форма государственного правления. Выше есть
- •Формы территориального устройства государства.
- •1. Территория федерации состоит из территорий ее субъектов, при этом субъекты не имеют своих государственных границ;
- •5. Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность осуществляют федеральные органы, которые официально представляют государство в международных отношениях;
- •6. Субъекты не обладают государственным суверенитетом, то есть полным верховенством на своей территории, лишены права сецессии (выхода из федерации);
- •7. Единые вооруженные силы, единая денежная система;
- •Понятие, содержание и классификация функций государства.
- •1. Функции – это не сама деятельность, а ее основные направления, то есть устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в определенной сфере (экономика, политика, идеология).
- •6. Функции государства осуществляются в определенных формах, чаще всего правовых, с применением специфических методов управления.
- •Внутренние и внешние функции государства.
- •1. Политическая функция осуществляется в следующих направлениях:
- •2. Экономическая функция осуществляется в следующих направлениях:
- •3. Социальная функция осуществляется в следующих направлениях:
- •4. Функция финансового контроля осуществляется в следующих направлениях:
- •5. Правоохранительная функция осуществляется в следующих направлениях:
- •6. Экологическая функция осуществляется в следующих направлениях:
- •Эволюция функций Российского государства на современном этапе.
- •Формы и методы осуществления функций государства.
- •Признаки форм осуществления функций государства.
- •Правовые формы осуществления функций.
- •Методы осуществления функций государства.
- •Понятие механизма государства.
- •Признаки механизма государства:
- •Государственная власть и методы ее осуществления.
- •Признаки государственной власти:
- •Теория разделения властей в государстве и ее социально-политическое значение.
- •Основные положения теории разделения властей:
- •Механизм государства и его структура.
- •Признаки механизма государства:
- •Принципы механизма государства.
- •Структура механизма государства:
- •Органы государства и их классификация.
- •Признаки государственных органов:
- •Виды государственных органов
- •Прямое правление в механизме государства.
- •Представительные органы государственной власти в механизме государства.
- •Органы исполнительной власти в механизме государства.
- •Органы судебной власти в механизме государства.
- •Правоохранительная система в механизме государства.
- •Государственный аппарат.
- •Структура гос. Аппарата:
- •Взаимосвязь между функциями (задачами) и механизмом государства.
- •Теория правового государства в истории политико-правовой мысли.
- •1. В дореволюционный период отечественная тгп занимала передовые позиции и не отставала от зарубежной науки в разработке идеи правового государства и отдельных ее положений.
- •Основные принципы и признаки правового государства.
- •Понятие и признаки гражданского общества.
- •Место и роль государства в политической системе общества.
- •Государство, партии и другие общественные организации в политической системе общества.
- •Государство и религия.
- •Понятие, структура и виды правового статуса личности.
- •Система прав и свобод личности
Представительные органы государственной власти в механизме государства.
Законодательная власть - это делегированная народом своим представителям государственная власть, реализуемая коллегиально путем издания законодательных актов, а также наблюдения и контроля за аппаратом исполнительной власти.
Признаки:
Законодательная власть является представительной и делегированной, так как в ходе процедуры выборов народ делегирует (передает) часть принадлежащей ему власти государственным органам – своим представителям на определенных условиях и на определенное время.
Функции законодательной власти осуществляют высшие представительные органы государства.
В демократическом государстве таковым является коллегиальный орган - парламент. В разных государствах он может называться по-разному.
Функции парламента:
законодательная - принятие законов;
представительная - представление в принимаемых законах интересов граждан государства или определенной территории;
учредительная - формирование новых государственных органов и структур;
контрольная - контроль за работой правительства, других должностных лиц исполнительной власти. Парламент имеет право дать политическую оценку тем или иным представителям исполнительной власти и на этой основе привлекать их к политической ответственности. (Депутатские запросы, парламентские слушания и расследования, выражение доверия или недоверия, право импичмента, инициирование судебного преследования высших лиц в государстве вплоть до их отрешения от должности и т.д.)
Помимо исключительного права законодательства только парламент вправе устанавливать налоги и сборы, утверждать и контролировать выполнение бюджета, ратифицировать внешнеполитические договоры. Парламент участвует в формировании многих высших органов государственной власти, прерогативы парламентов разнятся в зависимости от видов формы правления в стране. Свои полномочия он осуществляет на сессиях. Деятельность парламентов освещается средствами массовой информации. Депутаты обязаны периодически работать в своих округах, отчитываться перед избирателями. В некоторых государствах существует право отзыва депутата избирателями до истечения срока его полномочий (так называемый императивный мандат).
Структура парламента.
Парламент может быть однопалатным и двухпалатным. Как правило, двухпалатные парламенты существуют в федеративных государствах. При этом верхняя палата отражает интересы субъектов федерации и формируется на основе равного их представительства. Кроме того, срок полномочий верхней палаты зачастую более длителен, чем нижней, ее депутаты имеют более высокий возрастной ценз и обычно она формируется на основе косвенных (непрямых) выборов. Во многих странах досрочному роспуску подлежат только нижние палаты парламента. Поэтому верхние палаты становятся своеобразным «заслоном» на пути поспешных и популистских законопроектов, принятых нижними палатами.
Палаты парламента образуют постоянные и временные комитеты и комиссии, основное назначение которых — предварительное рассмотрение законопроектов. Депутаты от одной партии объединяются в парламенте во фракции для координации совместных действий.
Значение законодательных органов в механизме государства. Парламент является основной формой, в которой современный народ осуществляет свой суверенитет. Парламент непосредственно образуется народом, и его решения имеют туже силу и то же значение, как в том случае, если бы они были приняты самим народом. Поэтому законодательные органы занимают главное место в механизме государства. Они устанавливают общеобязательные требования, которые исполнительные органы должны проводить в жизнь и которые служат законодательной основой для деятельности судебных органов. Ведущее положение парламента в системе государственной власти и управления называется парламентаризмом.