Предпринимательское право. Мустафаев Д

настроение в коллективе, особый настрой работающего персонала, готового к постоянному экспериментированию и освоению новых технологий.

7.Инвестиционный менеджмент – это работа по управлению инвестициями, рациональное вложение капитала для получения прибыли в дальнейшем.

8.Эккаутинг-менеджмент – это управление, основанное на тащательном сборе информации, еѐ обработки и анализе, с дальнейшим сравнением показателей других организаций со схожим видом деятельности.

9.Адаптивный менеджмент ставит своей целью адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды. Например, брокерские конторы – яркий пример адаптивной системы.

10.Антикризисный менеджмент – это управление процессами, сопутствующими процедуре банкротства организации. Например, управление в течение действия конкурсного производства или при заключении мирного соглашения.

Есть также атакующий менеджмент, вирусный, коммуникационный, механистический, проблемно-ориентированный, преобразующий, прогностический, проектный, пульсирующий, раскрепощѐнный, рациональный, сигнальный, ситуационный, эффективный и селф- менеджмент.

По объектам управления выделяют организационный, стратегический, тактический и оперативный менеджмент.

Организационный менеджмент стоит у истоков создания структуры, механизма управления, выработки комплекса управленческих функций, правил и стандартов.

Стратегический менеджмент реализует долгосрочные цели в управленческой деятельности после их предварительной установки. Потенциал человеческих ресурсов, переориентация потребностей потребителя на эффективную организацию производства – это основа стратегического менеджмента. Существуют различные модели стратегического менеджмента.

Тактический менеджмент в чѐм-то схож со стратегическим, он разрабатывается в развитие стратегии. Уровень организации таких методов управления – среднее звено управления, и отрезок времени для прогнозирования гораздо короче.

Оперативный менеджмент решает задачи, возникающие в процессе производства. Он основан на распределении работ и ресурсов, отслеживание хода выполнения заданий в текущий момент времени.

42.Понятие и основные функции менеджмента

Функции менеджмента - этапы управленческой цепи при продвижении к цели: планирование, принятие управленческого решения, организация, укомплектование штатов, обмен информацией, стимулирование, руководство, контроль.

Первоначально пять универсальных функций менеджмента были сформулированы в 1916 г. французским инженером Анри Файолем (1841-1925). Американские историки менеджмента называют его наиболее значительной фигурой, которую Европа дала науке управления в первой

половине XX в. К функциям менеджмента он относил: планирование, организацию, руководство, координацию и контроль.

С течением времени первоначальный перечень функций расширился до восьми и включает в себя:

1.Планирование, которое является первоосновой менеджмента и заключается в определении целей и направлений деятельности созданного предприятия.

2.Принятие управленческого решения - основная проблема менеджмента бизнесом, ибо от правильности принятого решения зависит эффективное функционирование организации, само ее существование.

3.Организационно-управленческое построение компании, которое предполагает структурирование органов и, как следствие, цепи распоряжений, рациональное разделение труда, распределение ответственности и в целом более эффективное использование человеческих ресурсов.

4.Укомплектование штата. Менеджмент бизнесом инвестирует рост и развитие преданного, хорошо обученного коллектива. Фирмы хороши настолько, насколько хороши в них люди.

5.Обмен информацией (коммуникации). В управлении необходимо сохранять каналы общения открытыми. Компании с наилучшим моральным климатом, как правило, те, которые информируют своих сотрудников о целях и намерениях и прислушиваются к их мнениям.

6.Стимулирование. Заключается в том, что сотрудники должны вознаграждаться за поиск наиболее эффективных способов работы.

7.Руководство. Менеджеры становятся признанными лидерами, когда приспосабливают свой стиль руководства к требованиям ситуации. В литературе указывалось, что современный менеджер-организатор выступает в системе общественного производства как: а) управляющий; б) дипломат; в) лидер; г) воспитатель; д) инноватор; е) человеческое существо. Ведущие специалисты в области менеджмента подчеркивают тот факт, что современный менеджер - это личность, т.е. сложная система социальных качеств, взращенных в процессе жизнедеятельности. Чтобы исполнять сегодня главные менеджерские качества, менеджеру прежде всего нужно быть человеком*(391).

8.Контроль позволяет сравнивать желаемые результаты с достигнутыми и предпринимать

необходимые корректирующие действия. Контроль - это управленческая деятельность, задачей которой является количественная и качественная оценка и учет результатов работы организации. Главные инструменты выполнения данной функции - наблюдение, проверка всех сторон деятельности, учет и анализ. В процессе управления контроль выступает как элемент обратной связи, так как по его данным производится корректировка ранее принятых решений и планов.

В последние годы в практику передовых фирм все чаще внедряются методы контроллинга, которые дополняют традиционный, хорошо известный контроль.

Контроллинг выступает как система обеспечения выживаемости компании: в краткосрочном плане - нацеленная на оптимизацию прибыли, в долгосрочном - на поддержание гармоничных отношений с окружающей средой.

Контроллинг - совокупность методов оперативного и стратегического менеджмента, учета, планирования, анализа и контроля на качественно новом этапе развития рынка, единая система, которая направлена на достижение стратегических целей фирмы.

43. Основные принципы и содержание менеджмента

Анри Файоль также сформулировал основные принципы менеджмента. Он, в

частности, утверждал, что "число принципов управления неограниченно. Всякое правило, всякое административное средство, укрепляющее социальное образование или облегчающее его отправление, занимает свое место среди принципов, во всяком случае, на все то время, пока опыт утверждает его в этом высоком звании. Изменение положения вещей может повлечь за собой изменение правил, вызванных к жизни этим положением"*(393).

В числе принципов управления, которые чаще всего применялись Анри Файолем в повседневной практической деятельности и для планирования стратегического и тактического развития компании, раскрывающих секреты "белых воротничков", он называл:

1)разделение работы, поскольку специализация труда необходима для организационного

успеха;

2)власть - право приказывать должно сопровождаться ответственностью;

		3)			дисциплина, поскольку послушание и уважение позволяют работать спокойно;
		4)			единство распорядительства (командования) - работник должен получать приказ
					только от одного начальника;
		5)			единство направления - усилия каждого должны быть скоординированы и направлены
					в одну сторону;
		6)			подчинение индивидуальных интересов общим - "перетягивание каната" между
					личными и общими интересами во благо организации - одна из самых серьезных
					проблем управления;
		7)			вознаграждение - оплата работников должна соответствовать их трудовому вкладу;
		8)			централизация - важно найти оптимальное равновесие между централизацией и
					децентрализацией;
		9)			иерархия - подчиненные обязаны соблюдать цепь коммуникации до тех пор, пока не
					поступит указание на обмен информацией с кем-либо другим;
		10)			порядок - материальные ценности и люди должны находиться на строго определенных
					местах;
		11)			справедливость - являясь результатом доброты и законности, она приводит к преданной
					и лояльной службе;
		12)			стабильность персонала и срок пребывания в должности (постоянство состава
					персонала) - людям необходимо предоставить время, чтобы как следует узнать свою
					работу;

13)инициатива - одно из самых больших удовольствий - самостоятельное составление и выполнение планов;

14)единение персонала ("кастовый дух") - совместные усилия сотрудников - основа организационного успеха.

Теоретики современного менеджмента выделяют три главных аспекта этого явления:

1.Менеджмент - это круг явлений, о которых мы говорим, деятельность по организации и осуществлению рационального эффективного высокопрофессионального управления.

2.Менеджмент - это наука, которая теоретически разрабатывает огромный круг проблем, связанных с вышеназванной деятельностью, и учебная дисциплина, излагающая знания о явлениях, составляющих ее предмет.

3.Менеджмент - это контингент людей, которые занимаются означенной деятельностью - менеджеры.

Если рассматривать менеджмент с точки зрения его содержания, как науки и учебной дисциплины, то, анализируя различные (в основном переводные зарубежные) работы, можно выделить шесть основных составляющих (частей) обычного современного трехлетнего учебного курса экономических факультетов университетов и школ бизнеса.

Во-первых, это - производство.

Во-вторых, это - финансы.

В-третьих, это - экономика.

В-четвертых, это - управление мотивацией.

В-пятых, это - маркетинг.

В-шестых, это - управление инновациями.

44. Понятие бизнес-плана и его юридическое значение

Бизнес-план - самостоятельно разрабатываемый и утверждаемый на предприятии (предпринимателем) документ, определяющий основные организационные, правовые, экономические, финансовые, трудовые и иные аналитические показатели (параметры), характеризующие условия будущего производства и сбыта продукции, определяющие стратегию и тактику деятельности предприятия в условиях рынка, прогнозирующие возникающие при этом проблемы и предусматривающие направления, способы и методы их решения

Как правило, бизнес-план фирмы разрабатывается на 3-5 лет по следующим направлениям (разделам):

анализ рынка и маркетинговая стратегия;

продуктовая стратегия;

производственная стратегия;

развитие системы управления фирмой и собственности;

финансовая (экономическая) стратегия.

Бизнес-план необходим:

самому предпринимателю - при оценке возможности и эффективности создания собственного дела, с тем чтобы более четко его организовать, оценить возможные результаты с затратами, предупредить риск;

контрагентам предпринимателя - при оценке целесообразности вклада и ином инвестировании средств капитала в уже созданные коммерческие структуры; при заключении серьезных контрактов с предпринимателями;

банкам и иным кредитным учреждениям - при оценке возможности и целесообразности выдачи кредитов:

страховым организациям - при оценке целесообразности страхования различного рода рисков;

организациям-эмитентам - при составлении проспектов эмиссии ценных бумаг и др.

Составление бизнес-плана позволяет профессионально обосновать предложения по приватизации государственного и муниципального имущества.

Бизнес-план является юридическим документом, порождающим соответствующие права и обязанности для работников предприятия (предпринимателя). Он может:

предопределять компетенцию органов управления, менеджеров, иных работников;

служить основой при решении вопросов инвестирования средств;учитываться при заключении договоров с контрагентами и т.д.

Показатели бизнес-плана могут иметь определяющее правовое значение при заключении контрактов с управляющим и менеджерами.

45. Понятие и правовой статус менеджера

Менеджер - руководитель (управляющий), занимающий в организации постоянную должность, в подчинении которого находятся люди.

К менеджеру любого уровня предъявляются высокие требования, которые закрепляются в нормативных актах, определяющих его правовой статус. Конкретные права и обязанности менеджера также определяются договором (контрактом), заключаемым предприятием и руководителем (менеджером) в связи с исполнением возложенных на него обязанностей по руководству оперативной производственно-хозяйственной деятельностью предприятия.

Кроме прав и обязанностей менеджера (руководителя), закрепленных в нормативных актах, в литературе выделяют общие требования, предъявляемые к менеджерам.

Сюда чаще всего относят:

					наличие общих знаний в области управления предприятием;
					компетентность в вопросах технологии производства в той отрасли, к которой относится
					фирма по виду и характеру своей деятельности;

владение навыками не только администрирования, но и предпринимательства, умение владеть ситуацией на рынках, проявлять инициативу и активно перераспределять ресурсы фирмы в наиболее выгодных сферах применения;

принятие обоснованных и компетентных решений на основе согласования с нижестоящими руководителями и работниками и распределение участия каждого в их исполнении;

наличие практического опыта и знаний в области анализа экономической ситуации на основных рынках или их сегментах, на которых уже работает или намеревается работать компания;

умение анализировать деятельность и действия фирм-конкурентов;

умение предвидеть тенденции развития хозяйственной конъюнктуры, особенности спроса, мер государственного регулирования экономики в своей стране и других странах, на рынках, на которых фирма стремится усилить либо удержать свои позиции.

Ивсе же важнейшим требованием к менеджеру любого уровня является умение управлять людьми.

Сюда относится:

знание в совершенстве своих прямых подчиненных, их способностей и возможностей выполнения конкретной поручаемой им работы;

знание условий, связывающих предприятие и работников; защита интересов тех и других на справедливой основе;

устранение неспособных работников с целью сохранения единства и обеспечения устойчивости функционирования фирмы.

46. Понятие и методы

государственного регулирования экономики

Государственное регулирование экономики - деятельность государства в лице его органов, направленная на реализацию государственной экономической политики.

Методы государственного воздействия на экономику подразделяются на прямые и косвенные.

Прямые методы государственного регулирования, как отмечалось ранее, в основном связаны с использованием административных средств воздействия на экономические

отношения. Эти средства характеризуются непосредственным властным воздействием государственных органов на регулируемые отношения и поведение соответствующих

субъектов.

Прямой характер применяемых при государственном регулировании административных средств выражается в принятии субъектом управления в рамках компетенции управленческого

решения в виде правового акта управления, юридически обязательного для адресата и содержащего прямое предписание императивного (директивного) характера на совершение определенных действий. При этом используются как меры убеждения, так и меры принуждения.

К прямым методам государственного регулирования относятся, например, государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности, лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности и т.д.

Косвенные методы государственного регулирования основываются на экономических средствах воздействия на регулируемые отношения со стороны субъектов государственно-

управленческой деятельности. Они опосредованно через экономические интересы без прямого властного воздействия отражаются на поведении участников экономических отношений путем

создания условий, влияющих на мотивацию должного поведения посредством материальных стимулов, таких как материальное поощрение и ответственность. К экономическим средствам относятся прежде всего средства денежно-кредитной и бюджетной политики, косвенное планирование, инструменты ценообразования и др.

47.Понятие и порядок лицензирования отдельных видов деятельности

Согласно ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Лицензирование относится к одной из форм государственного регулирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В сфере предпринимательской деятельности можно выделить следующие виды деятельности, которые подлежат лицензированию:

1.– торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия;

2.– деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;

3.– деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов;

4.– деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

5.– деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

6.– деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

7.– деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;

8.– деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов;

9.– погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;

10.– деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) и некоторые другие.

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии.

Кзаявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

– копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя

лицензии лицензионным требованиям, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами.

– опись прилагаемых документов.

Втечение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем, лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов.

В срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении

лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений и принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии. Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа. После предоставления лицензии вносится соответствующая запись в реестр, который ведется лицензирующим органом, а лицензиату выдается документ, подтверждающий наличие лицензии.

Предоставленная лицензия действует бессрочно.

Основанием отказа в предоставлении лицензии является: во-первых, наличие в документах, предоставленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации; во- вторых, несоответствие принадлежащих соискателю лицензии или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Законом предоставлено право лицензиату в случае отказа в предоставлении лицензии обжаловать действия лицензирующего органа в суд.

Лицензирующим органом формируется и ведется лицензионное дело соискателя лицензии и (или) лицензиата, в которое включаются: заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, прилагаемые к заявлению документы; приказы (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии; копия подписанной и зарегистрированной лицензии; приказы (распоряжения) лицензирующего органа о назначении проверок; копии актов

проверок; копии уведомлений и других связанных с осуществлением лицензирования документов.

48. Государственный контроль и надзор

в сфере предпринимательской деятельности

Контроль - одно из средств государственного регулирования экономики и предпринимательской деятельности. Поскольку государственный контроль осуществляется государственными органами, его следует рассматривать как одну из форм реализации государственной власти.

Государственный контроль в сфере предпринимательской деятельности представляет собой систему проверки и наблюдения за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями требований нормативных актов при осуществлении предпринимательской

деятельности.

Разновидностью контроля является надзор, который подразделяется на общий надзор прокуратуры за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе в сфере хозяйственной деятельности, и административный надзор.

В зависимости от объема проверяемой деятельности выделяют общий контроль и специальный контроль.

К специальному может быть отнесен, например, валютный контроль, налоговый контроль, бюджетный контроль и др.

В зависимости от стадии контроля и цели проверки выделяют предварительный, текущий и последующий контроль.

Предварительный контроль имеет своей целью предупреждение и профилактику соблюдения параметров предпринимательской деятельности. Текущий контроль преследует цель оценки

реально осуществляемой предпринимательской деятельности. Последующий контроль предполагает проверку исполнения тех или иных решений государственных органов в сфере

предпринимательской деятельности и соответствующих результатов.

В зависимости от того, кем осуществляется контроль и характера полномочий контролирующих органов, выделяются:

контроль Президента РФ;контроль органов законодательной (представительной) власти;

контроль органов исполнительной власти;контроль органов судебной власти.

Все виды контроля так или иначе влияют на предпринимательскую деятельность.

49. Цели и средства валютного контроля

Одним из характерных примеров непосредственного контроля за предпринимательской деятельностью является валютный контроль.

Его цель - обеспечение соблюдения валютного законодательства при валютных операциях.

Основные направления валютного контроля:

а) определение соответствия проводимых валютных операций действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений;

б) проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем рынке РФ;

в) проверка обоснованности платежей в иностранной валюте;

г) проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте РФ.

Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется органами валютного контроля и их агентами.

Органы и агенты валютного контроля в пределах своей компетенции:

1.контролируют проводимые в Российской Федерации резидентами и нерезидентами валютные операции, соответствие этих операций законодательству, условиям лицензий

иразрешений, а также соблюдение ими актов органов валютного контроля;

2.проверяют валютные операции резидентов и нерезидентов в Российской Федерации.

3.определяют порядок и формы учета, отчетности и документации по валютным операциям резидентов и нерезидентов.

1.Органы и агенты валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:

1)проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования;

2)проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов;

3)запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с

проведением валютных операций, открытием и ведением счетов. Обязательный срок для представления документов по запросам органов и агентов валютного контроля не может составлять менее семи рабочих дней со дня подачи запроса.

2.Органы валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции имеют право:

1)выдавать предписания об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования;

2)применять установленные законодательством Российской Федерации меры ответственности за нарушение актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.