Предпринимательское право. Мустафаев Д

50. Понятие приватизации, ее отличительные

признаки и обязательные условия

В ГК РФ приватизация государственного и муниципального имущества понимается как передача имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст.217 ГК).

Основные признаки приватизации перечислены в ст. 217 ГК и могут быть сведены к следующим:

· а) приватизируемое имущество должно быть объектом государственной или

муниципальной собственности. Поэтому не является приватизацией, например, переход кооперативных квартир в домах ЖСК в собственность граждан или акционирование предприятия, созданного потребительским обществом. К таким случаям применимы общие нормы гражданского права;

·б) покупатель приватизируемого имущества обязательно должен быть субъектом частной собственности. Поэтому переход государственного или муниципального имущества от одного государственного (муниципального) предприятия к другому приватизацией не является;

·в) необходимость соблюдения особой публичной процедуры приватизации, предусмотренной законами о приватизации (процедуры подачи заявки, принятия решения о приватизации, об отказе в приватизации и т.д.). Не соблюдение этих правил может повлечь за собой признание соответствующих сделок недействительными (п. 2 ст.

29 Закона о приватизации). Именно наличие в процедуре приватизации особого публичного элемента заставляет законодателя при решении вопросов приобретения и прекращения права собственности отдавать приоритет законам о приватизации (ст. 217 ГК). При решении же других вопросов должны применяться общие нормы гражданского права.

· В отдельных законодательных актах содержатся дополнительные признаки приватизации того или иного имущества.

51. Объекты приватизации и их классификация

Объекты приватизации - государственное и муниципальное имущество, которое может быть приватизировано в соответствии с ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (2001).

ФЗ 2001 не содержит перечня объектов, подлежащих приватизации на основе его норм

Классификация объектов приватизации:

1) По своему содержанию (ГУП и МУП; принадлежащие государству и муниципальным образованиям акции АО, созданных в процессе приватизации).

2) В зависимости от формы собственности (объекты государственной и муниципальной собственности).

3) В зависимости от возможности и порядка приватизации выделяется имущество, которое:

а) может находиться только в государственной или муниципальной собственности (пример: в соответствии со ст. 24 ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, приватизации не подлежат);

б) приватизация которого ограничена (стратегические предприятия и акции

стратегических АО включаются в прогнозный план (программу) приватизации только после принятия решения Президента РФ об исключении предприятия из перечня

стратегических или о прекращении, уменьшении доли участия РФ в стратегических АО; акции ОАО «Газпром», РАО «ЕЭС России» включаются в прогнозный план (программу) приватизации на основании ФЗ);

в) приватизируемое в общем порядке и приватизируемое в особом порядке (пример:

приватизируемые объекты культурного наследия с обременениями, возлагаемыми на покупателя в виде соблюдения охранных обязательств).

52. Понятие конкуренции и конкурентных действий.

Конкуренция - это экономическая состязательность, существующая в определенных экономико-правовых сферах предпринимательской деятельности, именуемых рынками и выражающаяся в самостоятельных (конкурентных) действиях, осуществляемая между конкурирующими субъектами;

Конкурентные действия представляют собой особые методы осуществления предпринимательской деятельности.

Различаются так называемые ценовые и неценовые конкурентные действия.

Ценовые действия заключаются в том, что субъект предпринимательства снижает продажную цену своего товара (работы, услуги), чем привлекает к себе покупателей (потребителей). Если кто-то начинает состязаться с ним в уменьшении цены, то, не рассчитав своих возможностей, может проиграть в конкурентной борьбе. Другие конкурентные действия получили наименование "неценовых", так как непосредственно не связаны с установлением или снижением цен. Они выражаются прежде всего в свободном доступе на рынок для осуществления аналогичной (сходной) предпринимательской деятельности по удовлетворению потребностей покупателей, в занятии

более удобного местонахождения фирмы и др.

К важнейшим из них относятся также действия по улучшению качества и потребительских свойств товаров (работ, услуг), расширению ассортимента и введению в оборот новых товаров, улучшению сервисного обслуживания, установлению и продлению гарантийных сроков, использованию новых технологий (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов),

товарных знаков и иных объектов промышленной собственности, рекламные действия (как мощное средство привлечения потребительского спроса) и многие другие.

53. Понятие и виды монополистической деятельности

Монополистическая деятельность– злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с ФЗ монополистической деятельностью.

Таким образом, понятие монополистической деятельности включает в себя три группы форм монополистической деятельности:

1.злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением;

2.ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов;

3.иные действия (бездействия), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью.

Взависимости от степени вмешательства государства в установление доминирующего положения хозяйствующих субъектов на рынках и иных специальных режимов следует

различать следующие основные виды монополий, имеющие правовое значение:

1.создаваемые в результате непосредственного регулирующего воздействия государства;

2.образуемые вследствие самостоятельных действий субъектов предпринимательства без непосредственного регулирующего воздействия государства;

3.возникающие в результате обладания исключительными правами.

Выделяют следующие виды монополистической деятельности хозяйствующих субъектов:

1) индивидуальная монополистическая деятельность, которая проявляется как злоупотребление со стороны хозяйствующего субъекта своим доминирующим положением на

рынке.

2)коллективная монополистическая деятельность в виде соглашений (согласованных действий) хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию.

54. Понятие доминирующего положения на рынке и основные виды злоупотребления ими.

Доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации):

1) доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим;

2) доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем пятьдесят процентов, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом товарном рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных критериев, характеризующих товарный рынок.

Способы злоупотреблений доминирующим положением:

1)прямое или косвенное навязывание несправедливых закупочных или продажных цен, а

также д ругих неприемлемых условий (обязательств);

2)ограничение производственного, рыночного или технического развития, ущемляющее

интересы потребителей;

3)заключение контрактов, в соотв. с которыми на одного из участников соглашения налагаются обязательства, не относящиеся к предмету данного договора;

4)применение неравнозначных условий в отношении идентичных сделок, что ставит

одного из участников соглашения в невыгодное положение по сравнению с конкурентами.

Формы злоупотреблений.

1. Ценообразование.

а) Завышенное ценообразование

б) заниженное ценообразование.в) ценовые скидки.

2. Дискриминация.

3. Отказ в поставке товаров.

4. Вертикальные ограничения.

Виды злоупотреблениѐ (ст 10 ФЗ «О защите конкуренции»)

-Установление или поддержание монопольно высокой/ монопольно низкой цены товара.

-Изъятие товаров из обращения, повлекшее повышение цен-Навязывание контрагенту невыгодных условий договора

-Экономически или технологически необоснованное сокращение или прекращение производства товаров при имеющемся на них спросе и заказах, при возможности

производства.

-Экономически или технологически необоснованный отказ от заключения договора с

отдельными покупателями, заказчиками при наличии возможности производства или поставок.

-Экономически или технологически необоснованное установление различных цен, тарифов на один и тот же товар.

-Установление фин организацией необоснованно высокой или низкой цены фин услуги-Создание дискриминационных условий

-Создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка

другим хозяйствующим субъектам;

-нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

55. Понятие и формы недобросовестной конкуренции.

Недобросовестная конкуренция на товарных рынках– это любые направленные на приобретение преимуществ в ПД действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.

Формы недобросовестной конкуренции:

1. распространение ложных, неточных или искажѐнных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

2. введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа, места изготовления, потребительских свойств, качества товара;

3. некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов;

4. продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг;

5. получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия еѐ владельца.

56. Понятие и виды маркетинга

Маркетинг – это деятельность предприятия по удовлетворения платѐжеспособного спроса с прибылью для себя и вопреки возможному противодействию конкурента.

Комплекс маркетинга – набор инструментов, которыми может пользоваться компании, для привлечения потребителей и противодействия конкурента. Включает в себя комплекс маркетинга:

1. товар

2. цена

3. меры по стимулированию сбыта

4. каналы распределения

Виды маркетинга:

1) Маркетинг, ориентированный на продукт.

Применяется, когда деятельность предприятия нацелена га создание нового товара, или усовершенствование выпускаемого.

Основная задача в этом случае сводится к побуждению потребителей покупать новые, или усовершенствованные товары.

2) Маркетинг, ориентированный на потребителя.

Используется, если деятельность предприятия нацелена на удовлетворение потребностей, непосредственно исходящих от рынка. Здесь главная задача маркетинга, изучение потенциальных потребителей, поиска рыночной ниши.

Маркетинг, ориентированный на потребителя неотъемлемая часть коммерческой деятельности в целом, т.к. без изучения потребностей потребителей компания не сможет существовать. Маркетинг, ориентированный на продукт не всегда не обходим, т.к. можно обойтись без атак на

потребителя.

Для хозяйственной деятельности промышленных предприятий одновременно используют оба типа маркетинга, такая комбинированная маркетинговая деятельность получила название интегрированного маркетинга.

Конкретная реализация маркетинга зависит от характера предприятия, предлагаемого товара. Состояние рынка, намерения и амбиции предпринимателя.

3) Демаркетинг.

Вид маркетинга, направленный на уменьшение спроса на товар или услуги, который не может быть удовлетворѐн из-за недостаточного уровня производственных возможностей, ограничен товарными ресурсов и сырья престижных наиболее популярных товаров, или период развѐртывания производства, особенно новых товаров, или моделей.

4) При негативном спросе используется конверсионный маркетинг, направленный на ликвидацию такой ситуации на рынке, когда все, или большинство его сегментов отвергают данный товар, или услугу, т.е. рынок не нуждается в этом товаре.

5) Противодействующий маркетинг.

Должен обеспечивать благополучие потребителя, или общества, в том случае, когда спрос на ряд товаров, или услуг может считаться иррациональным.

6) Развивающийся маркетинг.

Применим в условиях формирующегося спроса на товары.

7) Ремаркетинг.

Необходим в ситуации снижения спроса, характерного для всех видов товара, и любого периода времени, в зависимости от фазы жизненного цикла товаров.

8) Синхромаркетинг

Ориентирован на условие, когда спрос значительно превышает производственные мощности, или наоборот, объѐм производства данного товара оказывается больше потребностей на рынке.

9) Концентрированный маркетинг.

Предполагает сосредоточение маркетинговых усилий на большой доле одного, или нескольких субрынков.

10) Массовый маркетинг.

Связан с обеспечением массового производства, к распространению и стимулированию сбыта одного и того же товара для различных покупателей.

11) Промышленный маркетинг.

Обеспечивает взаимодействие фирмы с организациями потребителями, приобретающими товары и услуги, для их дальнейшего использования в производстве, или перепродажи другими потребителями.

12) Пробный маркетинг.

Связан с реализацией продукта в одном, или нескольких выбранных регионах и наблюдением за реальным развитием событий в рамках предполагаемого плана маркетинга.

57. Понятие и виды рекламы.

В соответствии с Федеральным законом РФ «О рекламе» реклама – распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице,

товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.

58. Субъекты рекламной деятельности и их правовой статус

Субъекты рекламных отношений:

-рекламодатель - лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы;

-рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме;

-рекламораспространитель - лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного времени, и иными способами.

Функции одного или нескольких участников рекламной деятельности могут совпадать в одном лице. В роли рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей могут выступать юридические лица и физические лица - индивидуальные предприниматели, поскольку на объявления физических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, действие вышеуказанного Федерального закона не распространяется.

Права и обязанности субъектов рекламных отношений определяются законодательством о рекламе и договором.

Права и обязанности субъектов рекламной деятельности определяются различными нормативными актами. Главными из них являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон о рекламе, Закон Российской Федерации о средствах массовой информации, Налоговый кодекс Российской Федерации.

Важнейшую часть правового статуса субъектов рекламной деятельности составляют конституционные права и обязанности. Согласно Конституции Российской Федерации, такими правами являются право заниматься предпринимательской деятельностью; право на собственность; право на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом; свобода литературного, художественного, технического и других видов творчества; право на судебную защиту своих прав и свобод.

Основными конституционными обязанностями являются обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы; не нарушать права и свободы других лиц; платить налоги и сборы; беречь памятники истории и культуры; не осуществлять деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию; сохранять природу и окружающую среду; исполнять судебные постановления.

Гражданским кодексом Российской Федерации установлены следующие права субъектов, актуальные для участников рекламной деятельности: право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом; право заниматься любой не запрещенной законом деятельностью; право создавать юридические лица; право совершать не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; право иметь права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации; право иметь иные имущественные и личные неимущественные права; право на защиту своих прав и интересов; право быть истцом и ответчиком в суде; право на защиту деловой репутации и т. д.

К важнейшим гражданско-правовым обязанностям относятся обязанность исполнять договорные и внедоговорные обязательства; обязанность не допускать злоупотребления правами; обязанности по государственной регистрации создания, реорганизации, ликвидации юридических лиц, сделок и имущественных прав; обязательства юридических лиц перед участниками (учредителями, акционерами); обязанность соблюдать права потребителей и т. д.

Права и обязанности субъектов рекламной деятельности, выступающих в роли налогоплательщиков и налоговых агентов, установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Права и обязанности в сфере защиты своих законных прав и интересов в судебном порядке установлены Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным

процессуальным кодексом Российской Федерации.

Права и обязанности, связанные с участием субъектов рекламной деятельности в административно-правовых отношениях, установлены нормативными актами федеральных органов исполнительной власти – Правительства Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службы и т. д. и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все перечисленные права и обязанности субъектов рекламной деятельности можно отнести к элементам общего правового статуса. Специальный правовой статус установлен главным образом Законом о рекламе, Законом о средствах массовой информации, нормативными актами

субъектов Российской Федерации и муниципальных органов власти в сфере распространения наружной рекламы.

Основные обязанности рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей определены Законом о рекламе. К ним относятся:

1) обязанность соблюдать общие и специальные требования к рекламе, установленные законом и подзаконными нормативными актами;

2) обязанность хранить рекламные материалы или их копии, включая все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы в течение года со дня последнего распространения рекламы (статья 12);

3) обязанность рекламодателя предоставлять рекламораспростра-нителю документально подтвержденные сведения о соответствии рекламы требования закона, в том числе сведения о наличии лицензии, об обязательной сертификации, о государственной регистрации (статья 13);

4) обязанность представлять в антимонопольный орган информацию, необходимую для осуществления им полномочий по государственному контролю за соблюдением законодательства о рекламе, и обеспечивать его уполномоченным должностным лицам доступ к такой информации (статья 34);

5) обязанность исполнять предписания антимонопольных органов о прекращении нарушения законодательства о рекламе в срок, который указан в предписании (пункт 4 статьи 36);

6) обязанность рекламодателя, в случае признания рекламы офертой, заключать договоры на указанных в рекламе условиях с любым, кто отзовется, в течение двух месяцев со дня распространения рекламы или в иной срок, указанный в рекламе (статья 11 Закона о рекламе, статья 437 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Рекламораспространители, средства массовой информации, имеющие статус редакции, обладают также правами и обязанностями, предусмотренными Законом о средствах массовой информации. Напомним, что средством массовой информации является периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; редакцией считается организация, осуществляющая производство и выпуск средства массовой информации.

К основным правам и обязанностям редакций СМИ относятся следующие:

• свобода учреждения средств массовой информации;

• право владения, пользования и распоряжения СМИ;

• право на распространение продукции СМИ;

• право на изготовление, приобретение, хранение и эксплуатацию технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации;

• обязанность не допускать злоупотребление свободой массовой информации;

• обязанность регистрации средства массовой информации;

• обязанность приобретения лицензии на вещание;

• обязанность (для периодических СМИ) сообщать выходные данные;