Приватизация государственного и муниципального имущества

Выполнила: студентка 3 курса 1ДБО Ибрагимова З.Ш.

Приватизация - это правовая форма преобразования публичной собственности в частную по особым правилам, установленным законом. Она сочетает в себе специфические юридические приемы прекращения публичной формы собственности и приобретения собственности гражданами и юридическими лицами.

В законе «О приватизации государственного и муниципального имущества» ст. 1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Российская газета, N 16, 26.01.2002 дано следующее определение приватизации: «Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц».

Закон

о

приватизации

имеет

Помимо

этого

закона,

правовое

ограниченную сферу действия и не

регулирование

приватизации

может

распространяется

на

приватизацию

осуществляться

принимаемыми

в

объектов, перечисленных в ч. 2 ст. 3

соответствии

с

ним

иными

Закона. К

таким

объектам относятся, федеральными

законами

и

например, земля,

природные

ресурсы, подзаконными

актами.

В

качестве

государственный

резерв, примера можно назвать утвержденные

государственный

и

муниципальный постановлениями

Правительства

РФ

жилищный

фонд

и

др.

Отчуждение Положения о продаже государственного

указанного

имущества

регулируется и муниципального

имущества

на

иными

федеральными

законами. конкурсе,

аукционе

и

другие

акты,

Например,

приватизация

жилищного которые

будут

рассмотрены

в

данной

фонда осуществляется согласно Закону главе.

«О приватизации жилищного фонда в

РСФСР» Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1

"О приватизации жилищного фонда в

Российской

Федерации"

с

изм.,

внесенными

Постановлением

Конституционного Суда РФ от 03.11.1998

N

25-П,

Определением

Конституционного Суда РФ от 10.12.2002

N

316-О,

Постановлением

Конституционного Суда РФ от 15.06.2006

N 6-П, Бюллетень нормативных актов, N

1, 1992.

С практической точки зрения является важным соотношение гражданского законодательства и законодательства оп приватизации. Ст. 3 ГК закрепляет правило. Согласно которому нормы ГП содержащиеся в других законах не должны противоречить ГК. В иных нормах ГК обычно закрепляется приоритет правил содержащихся в законодательстве о приватизации.

Приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется на основе следующих принципов:

признание равенства возмезность покупателей

самостоятельность

органов местного открытость самоуправления

Цели

приватизации.

		На			В течении всего
		современном				периода
		этапе			приватизации
	1. Сокращение гос сектора экономики в том			1.		Повышение эффективности
	числе и за счёт инвестиционно привлекательных
					экономики
		компаний.
				2.		Формирование широкого
	2. Создание базы для справедливой
					слоя частных собственников
		конкуренции
				3.		Вовлечение в процесс
	3.	Стимулирование инвестиционной,
					приватизации населения
	предпринимательской инновационной
				4.		Привлечение в
		деятельности частных лиц.
					производство инвестиций
	4.	Обеспечение доп финансирования

бюджетом.

Объекты приватизации

В отличии от законов которые утратили силу в качестве объекта приватизации действующий закон указывает не предприятие целиком а отмечает государственные и муниципальное имущество.

При этом на легальном уровне не раскрывается понимание данного термина. Однако в п. 2 ст. 3 Закона содержится перечень объектов которые не могут быть приватизированы.

Есть перечень объектов на которые действие закона не распространяется:

1.ЗУ за исключением тех на которые расположены объекты недвижимости, природные ресурсы, гос и муниципальный жилищный фонд (закон о приватизации жилищного фонда РФ от 4 июля 2004 года № 1541-1)

2.Гос и муницип имущество находящееся за пределами РФ

Собственниками отчуждаемого имущества

является Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Для реализации своих прав как собственника публичные образования создают органы, уполномоченные управлять соответствующим имуществом и, следовательно, наделенные компетенцией

всфере его приватизации. В отношении федерального имущества таким органом выступает Правительство РФ, компетенция которого в сфере приватизации определена

вст. 6 Закона о приватизации.

Субъекты приватизации

Под субъектами приватизации следует понимать собственников, продавцов, покупателей государственного и муниципального имущества, а также уполномоченные государственные органы и специализированные организации.

Покупателями государственного имущества

могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также кроме иных юридических лиц, в уставном капитале которых доля государственного и муниципального имущества превышает 25 процентов.

Приватизация государственного и муниципального имущества может осуществляться только следующими способами:

1)преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

2)продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;

3)продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

4)продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;

5)продажа за пределами территории РФ находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;

6)продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

7)продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;

8)продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;

9)внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

10)продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

Процедура приватизации.

1.Планирование

2. Принятие решения об условиях приватизации

3. Обнародование информации.

4.Стадия исполнения решения об условиях приватизации

Процедура приватизации начинается						ст. 14 Закона о приватизации.
с утверждение прогнозного плана или						решение об условиях приватизации принимает
программы приватизации. На срок от						правительство. Существует правила подготовки
1 до 2 лет. Федеральные органы						принятия решения о приватизации. Определяется
исполнительной власти не менее чем						постановлением правительство от 2 июля 2012
за 8 месяцев до начала очередного						года № 512. Решение о приватизации готовится
фин года направляют в правительство						Росимуществом. В решении должны содержаться
или уполномоченный орган						сведенья: наименования, состав имущества. Его
предложение о приватизации						индивидуализирующие характеристики, способ
определённого гос имущества+						приватизации, начальная цена этого имущества
прогнозный план			ПРОЦЕДУРА			при предоставлении рассрочки.

3. Обнародование информации. Обязательному обнародованию подлежит: Прогнозный плана программы приватизации, Ежегодные отчёты о результатах приватизации, Также раскрытию подлежат решения об условиях приватизации, Информационные сообщения о продаже конкретного имущества и отчёты об итогах продажи

4.Стадия исполнения решения об условиях приватизации. На данной стадии реализуется конкретный способ приватизации который был принят ранее.