18. Привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации.

Ст. 23 УПК РФ предусматривает возможность осуществления уголовного преследования по заявлению руководителя коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, или с его согласия в том случае, если преступление причинило вред интересам исключительно такой организации и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства.

По существу привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации представляет собой специфическую разновидность частно-публичного порядка уголовного преследования, поскольку возбуждение уголовного дела зависит от волеизъявления лица, пострадавшего от преступных действий, производство по таким делам осуществляется в общем порядке, и подобные дела прекращению в случае примирения сторон не подлежат.

Однако уголовное преследование, осуществляемое в порядке ст. 23 УПК, отличается от общего порядка частно-публичного обвинения по ряду признаков.

Во-первых, основанием для привлечения к уголовному преследованию выступает наличие определенных условий, отсутствие которых означает необходимость применения публичного порядка уголовного преследования. В качестве таких условий выступает причинение преступлением вреда интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и отсутствие причинения вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства.

Во-вторых, поводом для привлечения к уголовному преследованию является выраженная воля лишь юридического лица.

В-третьих, волеизъявление юридического лица о привлечении лица к уголовному преследованию может выражаться не только заявлением его руководителя, но также и согласием последнего на возбуждение уголовного дела компетентными государственными органами.

В-четвертых, привлечение к уголовному преследованию в порядке ст. 23 УПК отличается от частно-публичного обвинения различным кругом дел о преступлениях, предусмотренных УК.

19. Руководитель следственного органа, его задачи и полномочия.

Под данными участниками уголовного судопроизводства понимаются должностные лица, возглавляющие следственные подразделения органов государственной власти, а также их заместители. Они обладают высшей следственной властью на досудебных этапах уголовного судопроизводства.

К ним относятся Председатель СК России, заместитель Министра – начальник Следственного департамента МВД России, руководитель Следственного управления ФСБ России, их заместители, а также руководители территориальных и специализированных (в войсках, на транспорте и др.) органов данных ведомств на уровне федеральных округов, субъектов РФ, административных округов, районов и городов.

Основные полномочия руководителя следственного органа, характеризующие его процессуальный статус, определены в УПК РФ. Значительная часть полномочий обеспечивает реализацию функций контроля и руководства, осуществляемых в отношении процессуальной деятельности подчиненных ему следователей. Кроме того, он вправе самостоятельно возбуждать уголовные дела и расследовать их в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы, отменять незаконное или необоснованное постановления следователя, отстранять следователей от производства, решать вопросы об отводе, утверждать постановление следователей.

Процессуальное руководство осуществляется руководителем следственного органа, прежде всего, посредством дачи следователям письменных указаний по таким вопросам как: направление расследования, производство отдельных следственных действий, привлечение лица в качестве обвиняемого, избрание в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения, уголовно-правовая квалификация преступления, объем обвинения.

Даваемые следователю указания обязательны для исполнения. Руководитель следственного органа наделен правом поручения производства предварительного следствия тому или иному подчиненному следователю либо нескольким следователям. Он вправе изымать уголовное дело у одного следователя и передавать его другому с обязательным указанием оснований такой передачи.

Процессуальный ведомственный контроль руководитель следственного органа осуществляет посредством проверки находящихся в производстве следователей материалов проверок сообщений о преступлениях и материалов уголовных дел.

Руководитель следственного органа является для следователя не только процессуальным руководителем и контролером, но и непосредственным его начальником. Он организует всю работу следственного подразделения процессуального и внепроцессуального характера.