Организационно-правовые+основы+здравоохранения+Российской+Федерации
.pdfКафедра общественного здоровья и здравоохранения
Организационно-правовые основы здравоохранения Российской Федерации
Зав. кафедрой д.м.н. Н.В. Ножкина
Основная правовая база системы здравоохранения в РФ
-Конституция РФ, ст. 41 -Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об
основах охраны здоровья граждан в РФ»
-Федеральный закон ФЗ-326 «Об обязательном
медицинском страховании в РФ», 2010 г. -Указы Президента РФ
-Постановление Правительства РФ «О программе
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи» -Приказы Министерства здравоохранения РФ
2
Подзаконные нормативно-правовые акты системы здравоохранения в субъекте РФ
- Законы субъекта РФ (например, областные
законы)
-Постановления и Распоряжения Правительства
субъекта РФ -Приказы Министерства здравоохранения
субъекта РФ
3
Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»
I.Общие положения (статьи 1-3);
II.Основные принципы охраны здоровья (статьи 4-13);
III. Полномочия ФОГВ, ОГВС, ОМС в сфере охраны здоровья (статьи 14-17); IV. Права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья (статьи 18-28);
V.Организация охраны здоровья (статьи 29-50);
VI. Охрана здоровья матери и ребенка, вопросы семьи и репродуктивного здоровья (статьи 51-57);
VII. Медицинская экспертиза и медицинское освидетельствование (ст 58-65)
VIII. Медицинские мероприятия, осуществляемые в связи со смертью человека (статьи 66-68);
IX. Медицинские и фармацевтические работники, медорганизации (ст 69-79)
X.Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам мед. помощи (статьи 80, 81);
XI. Финансовое обеспечение в сфере охраны здоровья (статьи 82-84); XII. Организация контроля в сфере охраны здоровья (статьи 85-97); XIII. Ответственность в сфере охраны здоровья (статья 98);
XIV. Заключительные положения (статьи 99-101).
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №323 «ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН РФ»
ВКЛЮЧАЕТ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЙ:
ЗДОРОВЬЕ
ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ
ПАЦИЕНТ
ПРОФИЛАКТИКА
ЗАБОЛЕВАНИЕ
МЕДИЦИНСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
МЕДИЦИНСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ
МЕДИЦИНСКАЯ УСЛУГА
МЕДИЦИНСКИЙ ОСМОТР
МЕДИЦИНСКОЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВО
ДИАГНОСТИКА
ЛЕЧЕНИЕ
ЛЕЧАЩИЙ ВРАЧ
МЕДИЦИНСКИЙ РАБОТНИК
и др.
Медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.
Медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
Пациент - физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния;
Медицинская организация - юридическое лицо независимо от
организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством РФ.
В целях настоящего ФЗ к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.
Лечащий врач - врач, на которого возложены функции по
организации и непосредственному оказанию пациенту медицинской помощи в период наблюдения за ним и его лечения.
Установлены полномочия федеральных органов власти, органов власти субъектов федерации,
органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан.
8
Некоторые полномочия федеральных органов исполнительной власти:
Утверждение порядков и стандартов медицинской помощи,
Утверждение номенклатуры медицинских услуг
Установление требований к структуре и штатам
медицинских организаций
Обеспечение контроля качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с федеральными стандартами
Единая методология в статистическом учёте, отчётности
Утверждение порядка проведения медицинских осмотров
имедицинских освидетельствований
Утверждение перечня профессиональных заболеваний
идр.
Полномочия субъекта РФ
Всего 16 собственных полномочий, в том числе организация всех видов медицинской помощи
(первичной медико-санитарной, специализированной,
скорой и паллиативной) в медицинских учреждениях субъекта РФ .
Предусмотрена возможность делегирования полномочий субъекта РФ органам местного
самоуправления (например – здравоохранение г.Екатеринбурга).