Kolotov(ed)-Evraz-duga

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

общениям китайских историков, посетил 30 стран. Экспедиции Чжэн Хэ способствовали не только расширению имевшихся в Китае сведений об окружавшем их империю мире, но и дали возможность многочисленным подданным династии Мин, а затем и Цин отправиться на поиски лучшей жизни в чужеземные страны.

Важно отметить, что в период Мин (1368–1644) официально разрешалось совершать лишь санкционированные государством заморские путешествия и торговые сделки. Частная торговля китайцевзарубежомоказаласьвнезакона.Однако,несмотрянаофициальный запрет, такая торговля не была прекращена полностью 7.

СприходомвстраныЮго-ВосточнойАзииевропейцеввXVIв. китайцы зачастую оказывались посредниками между ними и местным населением. По мере возникновения новых экономических перспектив китайцев в регионе становилось все больше и больше. СрасширениемевропейскойколонизацииЮВАкитайцыстализанимать четыре основные позиции в колониальной экономике: откупщиков по сбору налогов и пошлин, посредников при торговле между местным населением и европейцами, ростовщиков и чернорабочих (в основном на добыче олова и каучука).

Период правления династии Цин (1644–1911 гг.) стал временем наиболее массовой миграции китайцев за рубеж. В ЮВА к тому временибылбольшойспроснакитайскиетовары,атакжеимелись перспективы для множества китайских торговцев, безземельных крестьян, рыболовов и ремесленников. К середине XIX в. численность китайцев лишь только в ЮВА составляла 1,5 млн человек8.

После завершения «опиумных» войн Китай постепенно становится одним из основных источников трудовых ресурсов для Северной и Южной Америки, Юго-Восточной Азии, Австралии. После 1842 г. ограничения на выезд за границу уже почти не соблюдались, а в 1860 г. они были официально сняты.

Многие уезжали в поисках лучшей жизни на золотые прииски в Австралию, США и Новую Зеландию. Так, в период «золотой

7Pan L. Sons of theYellow Emperor:AHistory of the Chinese Diaspora. NewYork, 1994. С. 16.

8Чжуан Готу ( Цин чу дао япан чжаньчжэн циансу наньян хуацяо жэнькоу цзего. ( , Структура китайского населения в Юго-Восточной Азии) // Nanyang wenti yanjiu.Исследование проблем ЮВА). 1996, № 1. С. 71.

170

Восточная и Южная Азия

лихорадки» в США (1848–1855 гг.) только в Сан-Франциско, по официальным данным, прибыло 472 тыс. китайцев9. Общее количество кули, покинувших Китай в период второй половины XIX — начала XX вв., составило, согласно данным китайской статистики, более 5 млн человек, из них 2 млн — в страны ЮВА10.

По оценкам китайских исследователей, в общей сложности китайских эмигрантов в период 1840–1941 гг. было свыше 10 млн человек, в среднем около 100 тыс. в год11. Подавляющее большинство мигрантов в то время составляли выходцы из южных провинций, прежде всего Фуцзянь и Гуандун. Все они считали себя хуацяо, при этом сохраняя тесные связи со своими родственниками в Китае и преданность китайской культуре12.

В начале XX в. миграция китайцев продолжилась. Помимо уже традиционных моделей китайской миграции, сложившихся за пре- дыдущиестолетия,впериодПервоймировойвойны(1914–1918гг.) более100тыс.китайскихрекрутовизШанхая,провинцийШаньдун и Чжэцзян были мобилизованы в союзные войска Антанты, в том числе и для участия в боевых действиях в Европе13.

После 1920 г. количество китайских эмигрантов снизилось. Республиканское правительство Китая ввело выездные визы для своихграждан,чтозначительноусложнилопроцедурувыездазаграницу. Кроме того, в ряде западных государств в то время проводилась дискриминационная политика в отношении мигрантов, что также способствовало временному уменьшению притока китайских иммигрантов в эти страны. Но основное направление миграции — в страны Юго-Восточной Азии — при этом сохранялось. В период 1922–1939 гг. из Китая уехало примерно 5,5 млн человек, из них

9Бирюков В. И. Китайцы в США и американо-китайские отношения на современном этапе. М., 1983. С. 10.

10Чжуан Готу. Указ. соч. С. 72.

11Zhongguo Haiwai Yiming de jiban qingkuang. ( Ос-

новные обстоятельства китайской миграции за рубеж) // [URL]: http://www. china.org.cn/node_7000058/2007/04/01/content_8044053.html (дата обращения: 10.02.2013).

12Хайвай хуацяо хуажень юй жунго гайгэ кайфан (, Зарубежные китайцы и период реформ и открытости в Китае) / Гл. ред. Жэнь Гуйсян ( Пекин, 2009. С. 180.

13Pan L. Op. cit. C. 78.

171

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

5,1млн—вЮго-ВосточнуюАзию14.Основнойпотоквыезжающих

вэтом направлении пришелся как раз на 1920-е гг.

Впериод мирового экономического кризиса 1930-х гг. многие предприятия хуацяо разорялись, наблюдалась тенденция возвращения зарубежных китайцев на родину.

После провозглашения КНР в 1949 г. правительство страны установило жесткий контроль за пересечением границы, эмиграция из страны практически сошла на нет.

Впериод «культурной революции» в Китае (1966–1976 гг.) любой выезд за рубеж в личных целях расценивался государством как предательство родины, количество эмигрантов в этот период фактически свелось к нулю. Правительственный курс запрещал ипорицалвсякиесвязисзарубежнымикитайцами,семьиэмигрантов часто подвергались репрессиям. Только с началом эпохи «реформ и открытости» в 1978 г. ситуация начала меняться.

При этом нужно отметить, что в 1949–1978 гг. зарубежная диаспора китайцев все же пополнялась за счет новых мигрантов из Тайваня, Гонконга и Макао. Кроме того, формировалось уже новое поколение китайцев, рожденных за рубежом. Имел место процесс вторичной миграции китайцев из Юго-Восточной Азии

вСША, Австралию, страны Западной Европы, это объясняется волной дискриминации, насилия и ксенофобии в ряде стран ЮгоВосточной Азии в отношении китайцев в 1960–70-е гг. Таким образом, с середины XX в. меняется основной вектор китайской миграции: если раньше на протяжении столетий главным направлением была Юго-Восточная Азия, то теперь это в основном экономически развитые страны Запада.

Как отмечаетА. Г. Ларин, «китайскаямиграция — явление особое: ее участники, в отличие от западных колонизаторов, завоевателей и расистов, на протяжении всей своей истории занимались исключительно мирным трудом, не нарушая местных законов»15.

14Чжуан Готу. Указ. соч. С. 72.

15Ларин А. Г. Китай и зарубежные китайцы. М., 2008. С. 55. Разумеется, А. Г. Ларин прав, если не брать в расчет деятельность различных китайских тайных обществ за границей, а также китайских контрабандистов, которые иногда местные законы нарушали.

172

Восточная и Южная Азия

История инвестиций зарубежных китайцев в Китай до 1979 г.

Китайские ученые полагают, что рассматривать первые прецеденты инвестиционной деятельности хуацяо в Китай можно лишь с 60-х гг. XIX в.16 Но, очевидно, что вплоть до XX в. эти капиталовложения носили несистемный характер, и суммы средств были сравнительно незначительны. Положение начало меняться после войны с Японией 1894–1895 гг., когда иностранцы-капиталисты начали претворять в жизнь широкомасштабные инвестиционные проекты в цинском Китае: средства вкладывались в создание новых финансовых учреждений, прежде всего банков, постройку железных дорог, открытие новых и технологическое усовершенствование уже существовавших горнодобывающих предприятий. Успехи иностранцев пробуждали интерес зарубежных китайцев к возможности получения прибыли на исторической родине17.

Всю совокупную сумму инвестиций хуацяо в экономику Китая

впериод 1862–1949 гг. оценивают приблизительно в 700 млн современных юаней, что в переводе в довоенный серебряный юань не превышало 300 млн юаней18.

Большинство предприятий, открытых в китайских городах на деньги хуацяо в конце XIX — начале XX вв., относились к области легкой промышленности, так как именно инвестиции в эту отрасль приносили инвесторам дивиденды в наиболее короткие сроки. К тому же отрасль легкой промышленности требовала от инвесторов сравнительно небольших начальных вложений19. Значительную часть вложений в этот период составляли также регулярные денежные переводы хуацяо родственникам и землякам

вКитае, т. е. кровно-родственные связи сохранялись, взаимодействие с родиной постоянно поддерживалась большинством китайских эмигрантов.

16Чжунго дандай цзинцзи вентхи гайяо ( , Основные проблемы китайской экономики на современном этапе). Пекин, 2010. С. 38.

17Цзиньдай хуацяо тоуцзы гонэй цие ши ( Инвестиции хуацяо в Китай в период новой истории). Сямэнь, 1994. С. 6.

18Там же. С. 115.

19Smart Alan and Jin-Yuh Hsu. The Chinese Diaspora, Foreign Investment and Economic development in China. University of Calgary, 2005. C. 54.

173

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

Говоря об инвестициях зарубежных китайцев в Китай в первые три десятилетия с момента провозглашения КНР, можно упомянуть в целом нестабильную, переменчивую политику руководства страны в проведении экономических преобразований в те годы, которая вкупе с пропагандой резко отрицательного отношения к представителям зарубежной китайской диаспоры в период «культурной» революции (1966–1976 гг.)20 не способствовала стимулированию инвестиций хуацяо из-за рубежа.

Инвестиции представителей китайской диаспоры за рубежом как фактор развития экономики КНР после 1979 г.21

По объему прямых инвестиций в КНР инвесторы из числа хуацяо опережают инвесторов некитайского происхождения. Например,

в2001–2006 гг. объем прямых капиталовложений зарубежных китайцев составил на 27%, 2822, 11,5, 7, 14 и 39 %23 соответственно больше объема иных категорий прямых иностранных инвестиций

вКНР.В2007–2010гг.этотразрывсущественноувеличился:объем прямых инвестиций зарубежных китайцев был уже на 102%, 128, 140 и 197% выше объема иных прямых иностранных инвестиций. Усиление разрыва объясняется главным образом ростом прямых инвестиций хуацяо в Китай в этот период. В 2010 г. их объем увеличился на 118% в сравнении с аналогичным показателем 2006 г., тогда как объем иных иностранных прямых инвестиций вырос лишь на 2%24.

Тенденция роста прямых инвестиций представителей зарубежных китайцев в Китай в период 2001–2010 гг. была относительно устойчивой. Лишь в 2003 г. общий объем их инвестиций в страну

20Гончаров С. Н. Указ. соч.

21Инвестиции китайцев из Гонконга и Макао мы рассматриваем в рамках капиталовложений зарубежных китайцев в целом, а инвестиции из Тайваня не относим к ним.

22Чжунготунцзиняньцзянь2003–2004.Пекин,2004.( Китайский статистический ежегодник 2003–2004) — процент рассчитан автором.

23Чжунго тунцзи няньцзянь 2005–2006. Пекин, 2006. — по подсчетам автора.

24Чжунго тунцзи няньцзянь 2010–2011 гг. Пекин, 2011. — по подсчетам автора

174

Восточная и Южная Азия

сократился на 3,4%, а в 2009 г. на 1,04% относительно предшествующих лет. При этом в тот же период устойчивой тенденции роста объема инвестиции, поступавших со стороны иностранных инвесторов не из числа хуацяо, не наблюдалось.

Доля зарубежных китайцев в общем объеме прямых иностранных инвестиций выросла с 52,4% в 2001 г. до 73,1% в 2010 г., доля иных иностранных инвестиций напротив уменьшилась с 41,2% в 2001 г. до 24,6% в 2010 г., уменьшение капиталовложений иностранных инвесторов некитайского происхождения устойчиво наблюдалось начиная с 2005 г.25.

Таким образом, можно отметить, что инвестиции зарубежных китайцев в сравнении с иными иностранными инвестициями занимали в период 2000–2010 гг. доминирующее положение, что подтверждает китайская статистика тех лет. Это говорит, среди прочего, о том, что инвесторы хуацяо были более заинтересованы вкладыватьсредствавэкономикуКНРвэтотпериод,чемнекитайские инвесторы. По числу инвестиционных проектов с участием иностранного капитала в КНР в период 2001–2010 гг. зарубежные китайцы также значительно обходят представителей других категорий иностранных инвесторов26. Однако, по средней стоимости инвестиционных проектов с участием прямых иностранных инвестиций в КНР, зарубежные китайцы как правило уступают некитайским иностранным предпринимателям, хотя подавляющее большинство проектов обеих групп инвесторов — это довольно крупные проекты, с привлечением свыше 1 млн долларов США27.

Сравнивая материальные активы и объемы продаж компаний и предприятий зарубежных китайцев и иных категорий иностранных инвесторов в КНР, можно отметить, что и по этим показа-

25Чжунго тунцзи няньцзянь. 2002. Пекин, 2002. С. 630–632; Чжунго тунцзи няньцзянь. 2004. Пекин, 2004. С. 732–734; Чжунго тунцзи няньцзянь. 2005. Пекин, 2005. Табл. 18–15; Чжунго тунцзи чжайяо. 2010 (Краткий статистический справочник Китая за 2010 г.). Пекин, 2010. С. 72.

26Чжунго цяоцзы цие фачжань няньду баогао. 2008 (Годовой доклад по развитию компаний с капиталом зарубежных китайцев в КНР 2008) Пекин, 2009. С. 2–3; Чжунго шанъу няньцзянь. 2010 (, Китайский коммерческий ежегодник 2010. ) Пекин, 2010. С. 180.

27Чжунго цяоцзы цие фачжань няньду баогао. 2008. С. 2–3; Чжунго шанъу няньцзянь. 2010. Пекин, 2010. С. 180.

175

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

телям компании хуацяо им уступают. Кроме того, немаловажно, что компании хуацяо явно уступают другим категориям предприятий иностранного капитала, осуществляющих экономическую деятельность в КНР, по количеству известных брэндов, ноу-хау, объектаминтеллектуальнойсобственностиидругимнематериальным активам. Подобная ситуация может быть отчасти объяснена тем, что среди собственно иностранных предприятий, инвестирующих в КНР множество всемирно известных брэндов, обладающих большими капиталами и ресурсным потенциалом, а следовательно и более высокой конкурентоспособностью в сравнении

спредприятиями зарубежных китайцев.

Вцелом, на основании сравнительного анализа инвестиционной деятельности зарубежных китайцев с другими группами ино- странныхинвестороввКНРвпериод1978–2012гг.можносделать следующие выводы:

1)По сравнению с тайваньскими и иными иностранными инвесторами зарубежные китайские предприниматели в рассматриваемый период были абсолютными лидерами по объемам прямых иностранных инвестиций в КНР, а также по числу инвестиционных проектов с участием прямых инвестиций в страну. Это говорит о том, что предприниматели хуацяо принимали наиболее активное участие в предоставлении инвестиций КНР на всех этапах государственного реформирования экономической системы, осуществлявшегося в стране с 1980-х гг. Очевидно, что представители хуацяо были заинтересованы в организации бизнеса в Китае больше других категорий иностранных инвесторов;

2)При этом зарубежные китайские предприниматели проигрывали тайваньским и некитайским инвесторам в плане эффективности инвестиций и ведения хозяйственной деятельности в Китае. Они имели меньшую доходность от основной деятельности своих предприятий по сравнению с предприятиями других категорий иностранныхинвесторов,атакжеменееэффективноиспользовали материальные активы по сравнению с ними;

3)По наличию нематериальных активов компании хуацяо еще больше уступали некитайским компания, чем по наличию материальных активов. Это позволяет говорить о большей финансовой состоятельности некитайских инвесторов по сравнению с зарубежными китайскими.

176

Восточная и Южная Азия

Развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности зарубежных китайцев в КНР: историческая эволюция и характеристика этапов

(1979–2012 гг.)

Зарубежные китайские предприниматели играют чрезвычайно важную роль в экономическом развитии КНР. За годы проведения реформ китайским правительством доля их инвестиций в общем объеме накопленных страной прямых инвестиций составила более 60%28. Высокий уровень заинтересованности хуацяо в открытии бизнеса в Китае был во многом обусловлен существовавшими

встране в 1979–2007 гг. особыми, выгодными условиями для хозяйственной деятельности инвесторов из-за рубежа. Например: масса дешевой рабочей силы, налоговые льготы, практически полное отсутствие правовых и финансовых обязательств предпринимателей перед государством по охране окружающей среды,

атакже ряд других факторов, обеспечивавших хуацяо низкие инвестиционные риски, низкую себестоимость, но в то же время высокую эффективность предпринимательской деятельности, высокие темпы оборота капитала. Однако в 2008 г. условия и правила ведения бизнеса иностранцами в Китае изменились, правительство отменило значительную часть налоговых льгот.

Как отмечают многие исследователи29, инвестиционная деятельность хуацяо в КНР может быть условно разделена на пять этапов развития. Первый этап (1979–1991 гг.) инвестицион-

ной деятельности зарубежных китайцев в КНР может быть охарактеризован как инвестиционный старт и курс на трудоемкое производство экспортной продукции. В начале проведения экономических реформ (1979–1987 гг.) капиталовложения хуацяо поступали в Китай сравнительно медленными темпами,

внебольшом объеме, преимущественно концентрировались

вформе средних и малых предприятий. Это было обусловлено

28Чжунго тунцзи няньцзянь. 2002. (Китаискийстатистическийежегодник —

2002). Пекин, 2002. С. 606–608; Чжунго тунцзи няньцзянь. 2004. Пекин, 2004. С. 732–734;

29Афонасьева А. В. Экономическая деятельность зарубежных китайцев и реэ-

мигрантов в КНР. М., 2012. С. 38; Haley George T. New Asian Emperors: The Business Starategies of The Overseas Chinese. Singapore, 2009. С. 41.

177

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

низким уровнем развития экономики КНР того времени, несовершенством инвестиционного климата, которые еще только зарождался, а также плохой осведомленностью зарубежных китайских инвесторов о начале новой китайской политики открытости и соответствующем законодательстве. По мере развития реформ в стране (1988–1991 гг.) и после принятия ряда законодательных актов, направленных непосредственно на привлечение иностранных капиталовложений, инвестиционный климат улучшился. Эти законы обеспечивали льготные условия для всех иностранных инвесторов, включая зарубежных китайцев30. Помимо льгот, предоставляемых всем иностранным инвесторам, зарубежные китайцы получали дополнительные преимущества от правительства КНР — освобождение от налогов на экспорт и от единого торгово-промышленного налога на товары, произведенные на экспорт, кроме того, хуацяо освобождались от налогов на импорт и единого торгово-промыш- ленного налога на сырье, комплектующие и другие ресурсы, необходимые для производства экспортной продукции на территории КНР, а также получали ряд других льгот.

Всего за 1979–1991 гг. в КНР поступило 25,06 млрд долл. США прямых иностранных инвестиций, из них более 18 млрд инвестировали непосредственно представители хуацяо31, что составило более 70% объема всех ПИИ в КНР за этот период32. В период 1979–1991 гг. основными направлениями капиталовложений хуацяо в Китае были города Шэньчжэнь, Чжухай, Шаньтоу и Сямынь, расположенные в провинциях Гуандун и Фуцзянь. Эти районы обладали особой привлекательностью для хуацяо также по причине их близости с Гонконгом, Макао, Тайванем и странами ЮВА, что обеспечивало удобство транспортного сообщения, благоприятного для экспорта произведенных товаров. Кроме того, эти территории являются

30«Временное постановление Госсовета КНР о льготах для инвестиций зарубежных китайцев» от 1985 г.; «Постановление Госсовета КНР о поощрении иностранных инвестиций» от 1986 г.; «Постановление Госсовета КНР о поощрении инвестиций тайваньских соотечественников» от 1988 г., и другие.

31Хайвай хуацяо хуажень юй жунго гайгэ кайфан. С. 271.

32Чжунго тунцзи няньцзянь. 2000 (Китайский статистический ежегодник за

2000 г.). Пекин, 2000. С. 64.

178

Восточная и Южная Азия

исторической родиной (цяосян ) большей части зарубежных китайских инвесторов, владеющих местными диалектами и знакомых с местным укладом жизни.

Второй этап (1992–1998 гг.) инвестиционной деятельности зарубежных китайцев в КНР можно охарактеризовать, как «инвестиционный бум» и продолжение реализации курса на развитие трудоемкого производства продукции на экспорт. 1990-е гг. стали периодом быстрого роста объемов прямых иностранных инвестиций в мире, при этом Китай стал одним из основных направлений капиталовложений на данном этапе. Одной из важных причин, обеспечивших на данном этапе успешный рост объемов инвестиций из-за рубежа, стало устранение ряда разногласий в китайском правительстве по поводу направления проведения политики реформ и открытости. Ключевым историческим событием в этом деле стала инспекционная поездка Дэн Сяопина на сравнительно экономически развитый к тому времени юг страны — Гуанчжоу, Шэньчжэнь, Чжухай, а также в Шанхай в 1992 г. Главная цель поездки заключалась в поддержке преобразований, осуществленных

вданных районах.

ВходевыступленийибеседДэнСяопинподчеркивалнеобходимость оценивать проведенные реформы прежде всего не с идеологической, а с прагматической точки зрения, применяя так называемую теорию «трех полезностей»: хорошо все то, что способствует развитию производственных сил, усилению комплексной национальной мощи, росту общественного благосостояния. В начале 1990-х гг. в руководстве страны были устранены основные разногласия по поводу проведения экономических реформ. Это позволило продолжить курс на дальнейшие преобразования, что в свою очередь способствовало общему улучшению инвестиционного климата в КНР. Правительство опубликовало ряд новых важных законодательных актов, направленных непосредственно на привлечение и регулирование иностранных инвестиций. За 1992–1998 гг. их общий объем составил 246,26 млрд долларов США, из них 140 млрд инвестировали зарубежные китайцы33. Доля хуацяо в общем объеме прямых иностранных инвестиций на данном этапе

33Хуацяо хуажэнь юй синь чжунго ( Зарубежные китайцы иновыйКитай)/Подред.ЧжанИнлуна. ).Гуанчжоу,2009.С.227.

179