Постоленко_Гл.II

Многолетний опыт ВНИКИ по содействию работе внешнеторговых объединений оказался востребованным в период расширения участия в/экспортно-

импортных операциях тысяч российских предпринимателей . / П о запросам

заказчиков Институт выполняет маркетинговые исследований рго широкому кругу товаров и услуг с анализом отдельных сегментов рынка, кот>юнктурообразующих

факторов и обоснованием рыночной стратегии.	/
В соответствии с растущими запросами рынка	ВНИКИ диверсифицировал

свою научно-информационную и издательскую деятельность. Кроме "Бюллетеня

иностранной коммерческой информации",/ Институт выпускает журнал

'Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы", ряд ценных справочных изданий (в частности, серию справочников цен российского и мирового рынков), англоязычный журнал "Russia: Foreign Economic Relations.

Trends and Prospects".	/
В активе Института - выполнение следующих научно-аналитических и
прикладных разработок:	/

концепции, стратегии и программы развития и совершенствования внешнеэкономической деятельности;

кратко-, средне-уй долгосрочные прогнозы развития ВЭС России; комплексная/оценка экспортного потенциала российской экономики и

разработка механизмов его реализации; расчетЭффективности экспортно-импортной деятельности в целом и по

отдельным4оварам; подготовка концепций торгово-экономического сотрудничества с рядом

зарубежных стран - торговых партнеров России.

/ По поручению Государственной думы и Совета Федерации Институт •регулярно осуществляет экспертную оценку законопроектов в области ВЭД.

Особое место среди российских общественных некоммерческих организаций, содействующих развитию внешнеэкономической деятельности предприятий, объединений и иных организаций, занимает Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП России), являющаяся уникальной общественной

96

структурой. Она «по вертикали» представляет интересы всех слоев бизнеса - малого, среднего и крупного. А «по горизонтали» охватывает своей деятельностью все сферы предпринимательства: промышленность, торговлю - внутреннюю и внешнюю, сельское хозяйство, финансовую систему, услуги. ТПП содействует развитию национальной экономики, опираясь на богатые отечественные традиции и мировой опыт предпринимательства.

Основными задачами ТПП являются:

•представление интересов российских предпринимателей в отношениях с органами власти;

•создание условий, необходимых для становления социальноориентированной рыночной экономики;

•помощь в формировании правовой среды и инфраструктуры предпринимательства.

На конец 2006 года в системе ТПП РФ действовали 82 палаты субъектов Федерации и 9 палат муниципальных образований. Ее членами являются более 35 тысяч предприятий и организаций, а также 183 союза, ассоциаций и других объединений предпринимателей, действующих на федеральном, и более 200 бизнесобъединений, созданных на региональном уровне. При ТПП РФ функционируют 34 комитета по разным направлениям и отраслям предпринимательства. В структуре территориальных палат работают 830 комитетов, комиссий, советов и других общественных формирований. Деятельность 16 зарубежных представительств ТПП РФ охватывает 32 государства мира. С участием палат учреждено более 300 фирм, имеющих различные организационно-правовые формы.

ТПП РФ объединила весь спектр отечественного предпринимательства - от представителей малого бизнеса до крупных корпораций, промышленных и финансовых групп. Территориальные торгово-промышленные палаты и объединения предпринимателей - члены ГПП РФ способствуют всесторонней реализации экономических и внешнеэкономических интересов десятков тысяч участников хозяйственной деятельности по всей территории России.

При Палате действует международный коммерческий арбитражный суд,

97

Морская арбитражная комиссия, третейский суд и ассоциация диспашеров. В ТПП РФ ведется Реестр российских предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для коммерческой деятельности в России и за рубежом, проводиться также аккредитация иностранных фирм. По результатам этой работы Палата ежегодно направляет Президенту РФ, Федеральному собранию и Правительству послание с предложениями по развитию экономики и предпринимательства, Консолидированная позиция около 183 объединений предпринимателей, входящих в ТПП РФ, влияет на создание более благоприятного правового, инвестиционного и экономического климата в стране. В процессе подготовки вступления России в БТО Торгово-промышленная палата играет важную роль. В этой связи ТПП РФ активно сотрудничает с Правительственной Комиссией по вопросам ВТО и Российской переговорной делегацией, на сайте Палаты создан специальный раздел, посвященный истории Всемирной Торговой Организации, принципам членства в ней, а также концепции и мероприятиям ТПП РФ по присоединению России в ВТО.

В своей работе ТПП РФ опирается на активную позицию Департаментов и Комитетов ТПП РФ, а также на развитие основных видов деятельности: законотворческой, выставочно-ярмарочной, оценочной, экспертной, информационной и другие виды деятельности. Также Палата проводит сертификацию продукции и систем качества, оформляет сертификаты происхождения товаров, осуществляет юридическое консультирование, организует обучение предпринимателей.

На заседаниях Комитетов при ГПП РФ, тематических круглых столах обсуждаются актуальные проблемы развития отраслей, а также аспекты взаимодействия бизнеса и власти, способствуя этому диалогу ТПП РФ, проводит экспертизу правовых актов, разрабатывает и вносит для обсуждения и принятия решений предложений по развитию экономики, предпринимательства и внешнеэкономической деятельности.

Приоритетными целями и направлениями деятельности ТПП РФ являются:

98

-активное участие в разработке наиболее важных законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам социально-экономического развития государства, а также создание эффективной системы независимой экспертной оценки проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательской деятельности и торгово-промышленных палат;

-отстаивание интересов субъектов предпринимательской деятельности в процессе подготовки и вступления России во Всемирную торговую организацию;

-становление ТПП РФ в качестве саморегулируемой организации, содействие созданию и развитию таких организаций различных уровней и осуществление координации их деятельности по наиболее важным направлениям предпринимательства;

-создание общепризнанной системы представительства ТПП РФ в органах власти в целях поддержки законодательных инициатив, направленных на поддержку российских производителей товаров и услуг, защиту интересов российских предприятий - членов ТПП РФ;

-повышение роли ТПП РФ в поддержке и защите интересов предпринимательских объединений, субъектов малого предпринимательства, отдельных предпринимателей на уровне исполнительных, законодательных и судебных органов;

-создание условий для роста членской базы Палаты путем усиления ее роли в поддержке интересов предпринимателей, в том числе ее участие в государственных программах, связанных с интересами членов ТПП РФ, и, в целом, влияющих на укрепление экономики России;

-конкретизация полномочий и компетенции палат разного уровня, порядка их взаимоотношений, методов и форм оперативного взаимодействия и информационного обмена;

-содействие эффективному и качественному разрешению гражданскоправовых споров путем развития форм третейского разбирательства;

-дальнейшее совершенствование системы управления ТПП РФ, повышение

99

эффективности работы ее руководящих органов, введение контроля и обеспечение

прозрачности их деятельности;

-совершенствование структуры аппарата и общественных формирований ТПП РФ;

-расширение сферы оказываемых палатами услуг, повышение их качества и высокой доступности для бизнеса.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на членстве, созданной по инициативе территориальных торгово-промышленных палат,

российских коммерческих некоммерческих организаций и индивидуальных

предпринимателей, объединяющей своих членов для реализации целей и задач, определенных Законом Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» и Уставом ТПП РФ.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации действует на основании Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», других законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и Устава ТПП РФ.

Руководящие органы управления ТПП России. Высшим руководящим органом ТПП России является Съезд. Очередные съезды ТПП России созываются Правлением Палаты не реже одного раза в пять лет. Для решения вопросов, не терпящих отлагательства, могут созываться внеочередные съезды Палаты. Внеочередные съезды Палаты созываются по решению Правления ТПП России, по требованию Ревизионной комиссии ТПП России или по требованию не менее 1/3 членов палаты.

0100090000037800000002001с00000000000400000003010800050000000Ь0200000000050000000с021

a09f50e040000002e0118001c000000fb021000070000000000bc02000000cc0102022253797374656d000

9f50e0000e0470000c453110026e2823918a2370c0c020000040000002d01000004000000020101001c000

000fb029cff0000000000009001000000cc0440001254696d6573204e657720526f6d616e0000000000000

100

000000000000000000000040000002d010100050000000902000000020d000000320a5a00000001000400

00000000fl0el509207c2d00040000002d010000030000000000

Правление. Для руководства деятельностью ТПП России в период между съездами Съезд Палаты избирает постоянно действующий руководящий коллегиальный орган управления - Правление Палаты сроком на пять лет. Количество избираемых членов Правления ТПП России определяется Съездом Палаты. В Правление избираются представители торгово-промышленных палат, объединений и союзов - членов ТПП России и предприниматели. В состав Правления ТПП РФ входит по должности Президент и вице-президенты ТПП России. Правление ТПП России возглавляется Председателем Правления, которым по должности является Президент ТПП России. Работа Правления Палаты осуществляется в соответствии с принимаемым Правлением Регламентом. Члены Правления Палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.

Правление ТПП России определяет: основные направления, приоритеты и формы практической деятельности Палаты по реализации решений Съезда ТПП России и ее уставных задач. Утверждает отчеты Президента Палаты о выполнении решений Съезда и Правления ТПП России.

Президиум Правления ТПП России является органом Правления Палаты, осуществляющим коллегиальное рассмотрение текущих вопросов деятельности ТПП России, не отнесенных Уставом ТПП России к исключительной компетенции Съезда, Правления и Президента ТПП России. Президиум избирается Правлением Палаты из числа членов Правления по представлению Президента ТПП России сроком на 1 год. В состав Президиума Правления входят по должности вицепрезиденты ТПП России. Президиум возглавляет его Председатель, которым по должности является Президент Палаты.

Президент ТПП России - единоличный исполнительный орган - избирается Съездом на 5 лет, решает вопросы оперативного руководства. Руководит текущей деятельностью Палаты.

Осуществляет права юридического лица и исполняет его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, действует от имени Палаты без доверенности,

101

представляет ее в отношениях с любыми юридическими лицами и гражданами, распоряжается имуществом Палаты, открывает расчетный и другие счета в банках, выдает доверенности. Организует исполнение решений Съезда, Правления и Президиума Правления Палаты.

Предмет, цели деятельности, задачи и функции ТПП России. ТПП России создана для содействия развитию предпринимательских структур всех уровней, формированию способствующей этому промышленной, финансовой, торговой и научной политики, урегулированию отношений предпринимателей с их социальными партнерами, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности и с этой целью организации взаимодействия между субъектами предпринимательской деятельности и государством в лице его органов, всемерному развитию всех видов торгово-экономических и научнотехнических связей предпринимателей Российской Федерации с предпринимателями зарубежных стран, а также согласования и представительства интересов всех членов ТПП России, предпринимателей и их объединений независимо от форм собственности, подчиненности и местонахождения на территории Российской Федерации.

Объединяет на федеральном уровне торгово-промышленные палаты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований субъектов Российской Федерации (союзы, ассоциации и т.п.) и предпринимателей. В соответствии с положениями Закона Российской Федерации "О торговопромышленных палатах в Российской Федерации" и Уставом осуществляет общую координацию деятельности торгово-промышленных палат, представляющих интересы в международных организациях.

ТПП России осуществляет свои функции самостоятельно либо через палаты, образованные на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации и на территориях муниципальных образований субъектов Российской Федерации, а также через созданные ею организации, представительства и филиалы.

Функции, осуществляемые ТПП России, в том числе:

102

-оказывает россииским организациям и предпринимателям содействие в их деятельности, представляет и защищает их права и интересы по вопросам, связанным с осуществлением хозяйственной деятельности, в том числе и за границей. Вырабатывает меры по развитию всех форм предпринимательства, включая малое предпринимательство;

-организует взаимодействие между субъектами предпринимательской деятельности, их взаимодействие с государством в лице его органов, а также с социальными партнерами;

-содействует привлечению инвестиций в экономику Российской Федерации.

-организует работу в сфере управления инвестиционными, коммерческими и иными предпринимательскими рисками, по обеспечению безопасности предпринимательства, защите инвестиций и оценке деловой репутации хозяйствующих субъектов;

-оказывает российским организациям и предпринимателям помощь в овладении современной деловой культурой и этикой, принимает меры к недопущению и пресечению недобросовестной конкуренции. Проводит политику социальной ответственности предпринимателей и их объединений, поддерживает социальные инициативы организаций;

-содействует развитию экспорта российских товаров и услуг, оказывает практическую помощь российским организациям и предпринимателям в установлении деловых связей с иностранными партнерами, проведении операций на внешнем рынке и освоении новых форм торгово-экономического и научнотехнического сотрудничества;

-устанавливает и развивает связи с иностранными деловыми и общественными кругами, а также с объединяющими или представляющими их организациями; участвует в работе различных международных организаций, входит

всостав и участвует в деятельности смешанных торговых палат и совместных деловых советов;

-

ведет

негосударственный

Реестр

российских

предприятии

и

103

предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в России и за рубежом, негосударственные реестры экспертов по товарной экспертизе системы «ТПП Эксперт» и экспертов по оценочной деятельности «ТПП Оценщик», другие негосударственные реестры, определяет порядок их ведения, выдает регистрационные свидетельства и удостоверения;

- создает при ТПП России арбитражные институты (третейские суды) и иные специализированные органы, содействующие разрешению предпринимательских споров, и обеспечивает их деятельность, осуществляет координацию деятельности третейских судов при торгово-промышленных палатах и оказывает им методическую помощь (указанные третейские суды разрешают споры между российскими хозяйственными субъектами);

-утверждает регламенты Международного коммерческого арбитражного суда, Морской арбитражной комиссии, положения и регламенты Третейского суда для разрешения экономических споров при ТПП России, а также иных специализированных органов, содействующих разрешению предпринимательских споров; развивает сотрудничество в области международного коммерческого арбитража, рекомендует арбитражные оговорки для использования при осуществлении экономических, научно-технических и торговых связей с зарубежными странами; в случаях, предусмотренных соглашениями сторон, назначает арбитров и оказывает содействие в проведении арбитража, образуемого для рассмотрения отдельных дел;

-оказывает российским и зарубежным фирмам, организациям, предпринимателям, их объединениям, союзам, ассоциациям информационные и консультационные услуги по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности, изучения рынков, осуществления внешнеэкономических и валютно-финансовых операций, а также по другим вопросам, относящимся к компетенции Палаты, содействует развитию инфраструктуры информационного обслуживания предпринимательства в России и

104

за рубежом; - оказывает содействие российским и иностранным организациям и

предпринимателям в патентовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрации товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров, а также содействует коммерческой реализации их прав на объекты промышленной собственности;

-участвует в выработке и реализации мер по пресечению изготовления и оборота контрафактной продукции, защите и охране объектов интеллектуальной собственности;

-участвует в выработке политики и координации выставочно-ярмарочной деятельности;

-организует российские и международные выставки;

-оказывает издательские и рекламные услуги.

-издает газеты, журналы, другие печатные материалы и электронные издания; создает и(или) участвует в создании программ на телевидении и радио для обеспечения предпринимательской деятельности;

-содействует развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности в Российской Федерации, участвует в разработке и реализации государственных и межгосударственных программ в этой области;

-удостоверяет в соответствии с международной практикой сертификаты происхождения товаров, определяет порядок удостоверения торговопромышленными палатами сертификатов происхождения товаров, оформляет документы, связанные с экспортом и импортом товаров и услуг, а также другие документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности;

-свидетельствует обстоятельства форс-мажора в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров Российской Федерации, а также торговые и портовые обычаи, принятые в Российской Федерации;

-проводит по поручению российских и иностранных организаций и

105