Финансовая политика по Конституции 1918г.

Бюджетному праву был посвящен пятый раздел. В этом разделе Конституции определялись содержание и основные задачи финансовой политики Советского государства, основы бюджетного устройства. Принципиальные, коренные изменения содержания и роли финансов отразились в составе доходов и расходов государственного бюджета: увеличилась доля поступлений от государственных предприятий и имуществ и резко возросли затраты на финансирование народного х-ва и социально-культурных мероприятий при резком снижении военных расходов и платежей по государственному долгу. Были образованы двухмиллиардный фонд для оказания помощи национализированным предприятиям и миллиардный фонд для социалистических задач. Предусматривались крупные ассигнования на строительство оросительных систем, железнодорожных линий, электростанций в республиках Средней Азии, в Поволжье, Приуралье[19].

Также Конституция определила приоритетность целей государства над интересами собственников, и определила, что Всероссийский съезд Советов или Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов будет определять какие виды доходов и сборов будут входить в бюджет.

Заключение

Конституция 1918 г. явилась первой Советской Конституцией, первой в истории человечества Конституцией социалистического государства.

Она сложилась в сложное для страны, неустойчивое для власти время, но тем не менее она отражала основной политический и правовой статус будущей Советской державы.

Она закрепила основные принципы советской демократии, организации государственного единства, демократическую структуру государственного механизма, наиболее демократичную для своего времени избирательную систему[20].

Конституция 1918 г. была вместе с тем законом переходного от капитализма к социализму периода, законом первого этапа истории Советского государства, государства диктатуры пролетариата. Она отмечала наличие эксплуататоров в нашей стране и ставила задачу их беспощадного подавления, уничтожения всякой эксплуатации человека человеком, установление социалистической организации общества. Авторы Конституции заглядывали и дальше - они рассчитывали и на перспективу полного устранения деления общества на классы и победы социализма во всех странах.

Конституция обладала рядом особенностей, о которых стоит упомянуть в Заключении данной работы:

1. По сравнению со всеми последующими советскими конституциями она, как первая Конституция, не опиралась на принцип преемственности конституционного развития, определяла основы устройства общества на конституционном уровне впервые, руководствуясь при этом лозунгами, под которыми шли к власти большевики во главе с Лениным, и опираясь на первые декреты советской власти, принятые до середины 1918 г.

2. Данная Конституция полностью зачеркнула весь предшествующий государственно-правовой опыт прежней России, не оставила камня на камне от государственных институтов и структур последней.

3. Из всех советских конституций она была в наибольшей степени идеологизированной, носила открыто классовый характер. В ней полностью отрицалась общедемократическая концепция о народе как носителе и источнике суверенитета государства. Она утверждала власть за Советами, за рабочим населением страны, объединенным в городских и сельских Советах. Конституция напрямую утверждала установление диктатуры пролетариата. Руководствуясь интересами рабочего класса в целом, Конституция лишала отдельных лиц и отдельные группы лиц прав, которые эти лица или группы лиц использовали в ущерб интересам социалистической революции.

4. Конституция 1918г. отличается от последующих также значительным количеством программных положений, определяя во многих своих статьях цели, на достижение которых в будущем направлена Конституция. Это относится к положениям о федеративном устройстве России, учрежденном при фактическом отсутствии субъектов, к фиксированию некоторых прав граждан, нацеленных на возможность их реализации в будущем. В Конституции большое количество «целевых» статей.

5. К числу отличительных черт Конституции 1918г. относится выход ее норм и положений за рамки внутригосударственного регулирования. Она включает установления чисто политического характера, причем ориентированные на все мировое сообщество. Так, в ст. 3, закреплялось: «Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победы социализма во всех странах...». В ст. 4 выражена непреклонная решимость вырвать человечество из когтей финансового капитала и империализма.

6. Следует указать и на такую особенность Конституции 1918г., как открытое признание применения насилия в целях утверждения принципов нового социалистического строя. Эта черта не характерна для последующих советских конституций. Так в ст. 3 Конституции говорится об уничтожении паразитических слоев общества, о беспощадном подавлении эксплуататоров. Конституция закрепляла насильственное уничтожение частной собственности, допускала ее принудительное безвозмездное изъятие.

7. С точки зрения юридической техники, относящейся к правовому оформлению государственно-правовых институтов, обычно четко выделяемых в конституциях, Конституция 1918 г. была в значительной своей части несовершенной, что объяснялось и объективными факторами. Отсутствие субъектов федерации не позволяло выделить соответствующий раздел в Конституции. Не мог еще быть в обобщенном виде представлен и раздел об основах общественного строя, поскольку последний еще только закладывался[21].

Все отмеченные особенности Конституции 1918 г. характеризуют ее как конституцию революционного типа, принимаемую в результате насильственного изменения общественного и государственного строя, отвергающую все прежние правовые установления, существующие до переворота или революции.

Также Конституция 1918 г. послужила правовой базой для последующего создания и функционирования советского законодательства и формирования механизма государственной власти и ее структур.

Сама же политическая система, которая была создана Конституцией 1918 г. практически не была изменена последующей Конституцией 1925 г. и просуществовала и далее, вплоть до 1938г.

Причиной замены Конституции 1918г. Конституцией 1925 а. явилось объединение РСФСР с другими независимыми республиками в Союз ССР и принятие первой Конституции СССР 1924 г.

Первую Советскую Конституцию-Основной Закон РСФСР 1918 г.-по праву называют Ленинской. Историческая «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», написанная В. И. Лениным,-важнейший раздел Конституции, определяющий все ее содержание. Конституция явилась воплощением ленинских идей о строительстве и функционировании Советского социалистического государства, о пролетарской демократии. Весь ход разработки первой Советской Конституции шел при неослабном внимании В. И. Ленина, на основе его указаний. А разработка окончательного проекта Основного Закона РСФСР была осуществлена непосредственно В. И. Лениным и руководимой им Комиссией ЦК РКП (б)[22].

На основе данной Конституции в дальнейшем были разработаны Конституции братских социалистических республик.

Если же говорить о значении Конституции 1918 г. в призме исторической науки, то оно заключалось, как было указано выше в тексте работы, в создании правовой базы для последующего законотворчества. Однако более существенным было ее воздействие на всю сферу социальных и политических преобразований в стране: она подвергла пересмотру всю старую систему общественных отношений, декларировав новые принципы и социальные ценности. Вместе с тем она закрепила реальные механизмы власти и формирования ее структур, положив в их основания новую идеологию.

Список использованной литературы:

[1] История Государства и права России: Учебник для вузов / Под ред. С.А. Чибиряева – 1998.

[2] История Советской Конституции в документах. - М., 1957. - С. 102—103.

[3]   История государства и права России: учеб./ Исаев Игорь Андреевич. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. - 797с. 

[4] Российское законодательство X– XX веков : в 9 т. / Под ред О. И. Чистякова. М., 1994

[5]   История государства и права России: учеб./ Исаев Игорь Андреевич. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. - 797с. 

[6] История государства и права России: учеб. для вузов (спец. "Юриспруденция") / под ред. Ю.П. Титова. - М.: Проспект: ТК Велби, 2006 – 575 с.

[7] История государства и права СССР / Под ред. Ю.П. Титова. - М.: Юридическая литература, 1988. - 543 с

[8] История Советской Конституции в документах. - М., 1957. - С. 102—103.

[9]   История государства и права России: учеб. / Исаев Игорь Андреевич. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. - 797с. 

[10]   История государства и права России: учеб./ Исаев Игорь Андреевич. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. - 797с. 

[11] Исаев И. А. История государства и права России: учебное пособие. М.: ТК Велби Изд. Проспект, 2008. 336 с.

[12] Исаев И. А. История государства и права России: учебное пособие. М.: ТК Велби Изд. Проспект, 2008. 336 с.

[13] Российское законодательство X– XX веков : в 9 т. / Под ред О. И. Чистякова. М., 1994 т8 – 913с.

[14] Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону, 1995. – 287с.

[15] Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный периоды. М., 2004 – 583 с

[16]   История государства и права России: учеб./ Исаев Игорь Андреевич. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. - 797с. 

[17] Верт Н. История советского государства. М., 1998. – 385с.

[18] Верт Н. История советского государства. М., 1998. – 385с.

[19]   История государства и права России: учеб. / Исаев Игорь Андреевич. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. - 797с. 

[20] Рогов В.А. История государства и права России IX - начала XX вв. Учебник для вузов. - М.: Теис, 2005. - 263 с.

[21] Хрестоматия по истории государства и права России. Составитель Ю.П. Титов. М., 2005. - 183с

[22] Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный периоды. М., 2004 – 583 с