- •Профессор кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
- •План лекции
- •Рекомендуемые источники
- •3.Цисар Л.А. Проблемы определения понятия «национальная безопасность» в России и ее виды //
- •1. Понятие и содержание национальной безопасности.
- •В 1947 г. Конгресс США принял закон «О национальной безопасности», согласно которому был
- •В законодательстве СССР
- •Термин «национальная безопасность» впервые на законодательном уровне был использован в ныне утратившем силу
- •Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних
- •Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности»
- •Стратегия национальной безопасности РФ
- •Стратегия
- •Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя:
- •6)разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также
- •2. Конституционно-правовые основы обеспечения национальной безопасности.
- •Всего термин «безопасность» упоминается в обновленной Конституции РФ 21 раз (было 12 раз).
- •3. Законодательные основы обеспечения национальной безопасности
- •Оглавление
- •Глава 2. Полномочия федеральных органов государственной власти, функции органов государственной власти субъектов РФ
- •Глава 3. Статус Совета Безопасности
- •Федеральные законы
- •◊Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ
- •◊Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ
- •Кроме того, действуют федеральные законы о разных видах безопасности, не содержащие в своем
- •Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ
- •4. Принципы и государственная политика в области обеспечения национальной безопасности.
- •Государственная политика в области обеспечения безопасности
- •Указ Президента РФ от 11.03.2019 № 97
- •Указ Президента РФ от 01.01.2018 № 2
- •5. Система обеспечения национальной безопасности.
- •Состояние национальной безопасности напрямую зависит от степени реализации стратегических национальных приоритетов и эффективности
- •Стратегические национальные приоритеты
- •6. Силы и средства обеспечения национальной безопасности.
- •7. Роль юридических наук в обеспечении национальной безопасности.
- •Благодарю за внимание!
Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности»
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
(извлечение)
Настоящий Федеральный закон определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - безопасность, национальная безопасность)
Стратегия национальной безопасности РФ
(утв. Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683
Раздел 1. Общие положения.
Пункт 6
(извлечение)
Национальная безопасность РФ -
состояние защищенности личности, общества
игосударства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан РФ, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная
итерриториальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие РФ.
Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией РФ и законодательством РФ, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности.
Стратегия
национальной
безопасности
РФ
(утв. Указом Президента РФ от 02.07.2021 № 400
Раздел 1. Общие положения.
Подпункт 1 пункта 5
Национальная безопасность РФ - состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны.
Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя:
1)прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности;
2)определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности;
3)правовое регулирование в области обеспечения безопасности;
4)разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления;
5)применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;
6)разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения безопасности;
7)организацию научной деятельности в области обеспечения безопасности;
8)координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности;
9)финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств;
10)международное сотрудничество в целях обеспечения безопасности;
11)осуществление других мероприятий в области обеспечения безопасности в соответствии с законодательством РФ.
2. Конституционно-правовые основы обеспечения национальной безопасности.
Согласно Конституции РФ
государство гарантирует защищенность:
человеку как высшей ценности, соблюдению его прав и свобод согласно ст. 2 Конституции РФ;
суверенитету Российской Федерации, целостности и неприкосновенности её территории (ст. 4);
конституционному строю страны (гл. 1 Конституции РФ).
Всего термин «безопасность» упоминается в обновленной Конституции РФ 21 раз (было 12 раз). Отдельно называются:
безопасность государства (ст. 13, 55, 83, 102);
безопасность граждан (ст. 56);
безопасность личности, общества и государства (ст. 71, 83);
общественная безопасность (ст. 72, 83, 102);
экологическая безопасность (ст. 72);
государственная безопасность (ст. 114).
Понятие «национальная безопасность» в тексте Конституции РФ отсутствует.
3. Законодательные основы обеспечения национальной безопасности
Основополагающим,
базовым законодательным актом в сфере обеспечения национальной безопасности является Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности».
Оглавление
Глава 1. Общие положения
Ст. 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона.
Ст. 2. Основные принципы обеспечения безопасности.
Ст. 3. Содержание деятельности по обеспечению безопасности.
Ст. 4. Государственная политика в области обеспечения безопасности.
Ст. 5. Правовая основа обеспечения безопасности.
Ст. 6. Координация деятельности по обеспечению безопасности.
Ст. 7. Международное сотрудничество в области обеспечения безопасности.