методичка КП
.pdfМИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»
Кафедра конституционного и муниципального права
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
|
Б1.О.08 |
|
год набора – 2021 |
Код и наименование |
40.03.01 Юриспруденция |
направления подготовки |
|
или специальности: |
|
Уровень высшего |
уровень бакалавриата |
образования: |
|
Направленность |
общий профиль |
(профиль) ОПОП ВО: |
|
Форма (формы) обучения: |
очная, очная (ускоренное обучение на базе |
|
СПО), очно-заочная, очно-заочная (ускоренное |
|
обучение на базе СПО); очно-заочная |
|
(ускоренное обучение на базе ВО); очно- |
|
заочная - группа выходного дня; заочная, |
|
заочная (ускоренное обучение на базе ВО); |
|
заочная (ускоренное обучение на базе ВО - |
|
группа выходного дня) |
Квалификация: |
бакалавр |
|
Москва – 2021 |
Программа одобрена на заседании кафедры конституционного и муниципального права, протокол № 9 от 15 апреля 2021 г.
Авторы:
Нарутто С.В. – доктор юридических наук, профессор Фадеев В.И. – доктор юридических наук, профессор Комарова В.В. –доктор юридических наук, профессор Зенин С.С. – кандидат юридических наук, доцент Дорошенко Е.Н. –кандидат юридических наук, доцент Зенкин С.А. – кандидат юридических наук, доцент Заикин С.С. – кандидат юридических наук, доцент
Рецензент:
Алебастрова И.А. – д.ю.н., и.о. заведующего кафедрой конституционного и международного права РПА Минюста
Конституционное право: рабочая программа / В.В. Комарова (и др.) – М.: Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2021
Программа подготовлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО
©Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2021
2
I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Цели и задачи освоения учебной дисциплины (модуля)
Целью учебной дисциплины (модуля) «Конституционное право» является формирование у обучающихся знаний о принципах и основных нормах конституционного права, их ознакомление с особенностями правового регулирования организации и порядка осуществления власти в Российской Федерации, взаимоотношений между личностью и государством.
Задачами освоения учебной дисциплины (модуля) «Конституционное право» являются формирование у обучающихся навыка разработки нормативных правовых актов в сфере конституционного права; освоение приёмов обоснования и принятия в пределах должностных обязанностей правовых решений, а также совершения действий, связанных с реализацией конституционно-правовых норм; обучение составлению юридических документов и осуществлению правового обеспечения прокурорской деятельности;
приобретение навыка взаимодействия с правозащитными институтами гражданского общества в процессе осуществления прокурорской деятельности; оказания юридической помощи и консультирование граждан по вопросам порядка реализации и защиты их прав и свобод; участия в проведении научных исследований в области конституционного права.
1.2.Место учебной дисциплины (модуля) в структуре ОПОП ВО
Дисциплина (модуль) «Конституционное право» относится к базовой части Блока 1 «Дисциплины (модули)» основной профессиональной образовательной программы.
Освоение дисциплины дает возможность расширения и углубления знаний, полученных на предшествующем этапе обучения, приобретения умений и навыков, определяемых содержанием программы. Компетенции, которые формируются в процессе освоения дисциплины, необходимы для успешной профессиональной деятельности, продолжения обучения по программе подготовки кадров высшей квалификации. Обучающиеся приобретают способность самостоятельно находить и использовать необходимые содержательно-логические связи с другими дисциплинами программы, такими как «Конституционное право зарубежных стран», «Муниципальное право», «Права человека», «Избирательное право» и другими.
3
1.3. Формируемые компетенции и индикаторы их достижения (планируемые результаты освоения дисциплины (модуля))
По итогам освоения учебной дисциплины (модуля) «Конституционное право» следующими компетенциями в соответствии с ФГОС ВО:
Универсальные компетенции:
Способен определять круг задач в рамках поставленной цели и выбирать оптимальные способы их решения, исходя из действующих правовых норм, имеющихся ресурсов и ограничений (УК-2).
Индикаторы достижения компетенции:
ИУК-2.1. Формулирует в рамках поставленной цели проекта совокупность взаимосвязанных задач, обеспечивающих ее достижение. Определяет алгоритм и последовательность выполнения задач.
ИУК-2.2. Проектирует решение конкретной задачи проекта, выбирая оптимальный способ ее решения, исходя из действующих правовых норм и имеющихся ресурсов и ограничений.
ИУК-2.3. Решает конкретные задачи проекта заявленного качества и за установленное время.
ИУК-2.4. Публично представляет результаты решения конкретной задачи проекта.
Общепрофессиональные компетенции:
способен применять нормы материального и процессуального права при решении задач профессиональной деятельности (ОПК-2);
способен профессионально толковать нормы права (ОПК-4); способен участвовать в подготовке проектов нормативных правовых
актов и иных юридических документов (ОПК-6).
Индикаторы достижения компетенций:
ИОПК-2.1. Определяет субъектов, уполномоченных на применение конкретных норм права.
ИОПК-2.2. Демонстрирует умения по установлению юридических фактов. ИОПК-2.3. Анализирует обстоятельства с целью применения конкретных норм материального и процессуального права.
4
ИОПК-2.4. Предвидит правовые последствия применения норм материального и процессуального права.
ИОПК-4.1. Понимает сущность и значение толкования норм права в профессиональной юридической деятельности.
ИОПК-4.2. Владеет навыками применения различных способов толкования.
ИОПК-4.3. Владеет навыками по разъяснению норм права.
ИОПК-6.1. Определяет необходимость подготовки нормативных правовых актов и иных юридических документов и их отраслевую принадлежность. ИОПК-6.2. Выделяет особенности различных видов нормативных правовых актов и иных юридических документов.
ИОПК-6.3. Применяет правила юридической техники для подготовки нормативных правовых актов и иных юридических документов
Профессиональные компетенции:
способен разрабатывать проекты нормативных правовых актов, правовые нормы для различных уровней нормотворчества и сфер профессиональной деятельности, оценивать возможные правовые риски реализации нормативных предписаний или иных решений, необходимость изменения нормативных правовых актов и обосновывать такие изменения (ПК-1)
Индикаторы достижения компетенции:
ИПК-1.1. Выявляет пробелы и коллизии действующего законодательства и владеет способами их преодоления и устранения.
ИПК-1.2. Понимает сущность и уровни нормотворческого процесса, выделяет стадии и участников нормотворческой процедуры.
ИПК-1.3. Определяет роль и компетенцию участников нормотворческой процедуры, оценивает правомерность их решений и действий.
ИПК-1.4. Демонстрирует знание основных приемов законодательной техники при разработке нормативных правовых актов.
ИПК-1.5. Понимает значение правовой экспертизы нормативных правовых актов, способен принять участие в ее проведении
Разделы (темы) |
Код и наименование |
Индикатор достижения компетенций |
|||||
дисциплины |
формируемых |
(планируемый результат освоения |
|||||
(модуля) |
|
компетенций |
дисциплины (модуля)) |
|
|||
1. |
УК-2. |
Способен |
ИУК-2.1. Формулирует в рамках |
||||
Конституционное |
определять |
круг задач |
поставленной |
цели |
|
проекта |
|
право в системе |
в рамках поставленной |
совокупность взаимосвязанных |
задач, |
||||
российского права |
цели |
и |
выбирать |
обеспечивающих |
ее |
достижение. |
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
оптимальные |
способы |
Определяет |
алгоритм |
и |
|
их решения, исходя из |
последовательность выполнения задач. |
||||
действующих |
|
ИУК-2.2. |
Проектирует |
|
решение |
правовых |
норм, |
конкретной задачи проекта, выбирая |
|||
имеющихся ресурсов и |
оптимальный способ ее решения, |
||||
ограничений. |
|
исходя из действующих правовых норм |
|||
ОПК-4. |
Способен |
и имеющихся ресурсов и ограничений. |
|||
профессионально |
ИУК-2.3. Решает конкретные задачи |
||||
толковать |
нормы |
проекта заявленного качества и за |
|||
права. |
|
установленное время. |
|
|
|
|
|
ИОПК-4.1. Понимает сущность и |
|||
|
|
значение толкования норм права в |
|||
|
|
профессиональной |
юридической |
||
|
|
деятельности. |
|
|
|
|
|
ИОПК-4.2. |
Владеет |
|
навыками |
|
|
применения |
различных |
|
способов |
|
|
толкования. |
|
|
|
|
|
ИОПК-4.3. Владеет навыками по |
|||
|
|
разъяснению норм права. |
|
|
|
|
|
Результаты освоения дисциплины |
Знает общие категории и понятия конституционного права, а также специальные термины, применяемые в конституционно-правовом законодательстве.
Умеет обобщать полученные знания в области конституционного права. Владеет способностью формулировать выводы по теме научного исследования, готовить отчеты по результатам выполнения научных исследований. Знает специфику конституционноправовых отношений, права и обязанности субъектов конституционноправовых отношений.
Умеет правильно применять теоретические знания по конституционному праву, в том числе свободно оперировать конституционноправовыми терминами и понятиями, точно их использовать в правотворческой и правоприменительной практике.
Владеет способностью использовать знания основных понятий, категорий, институтов конституционного права, правовых статусов субъектов конституционных правоотношений.
6
2.Конституция УК-2. Способен ИУК-2.1. Формулирует в рамках
Российской |
определять |
круг |
задач |
поставленной |
|
цели |
проекта |
|||||
Федерации и |
ее в рамках поставленной |
совокупность |
взаимосвязанных задач, |
|||||||||
развитие |
цели |
и |
|
выбирать |
обеспечивающих |
ее |
достижение. |
|||||
|
оптимальные |
способы |
Определяет |
|
алгоритм |
|
и |
|||||
|
их решения, исходя из |
последовательность выполнения задач. |
|
|||||||||
|
действующих |
|
|
ИУК-2.2. |
|
Проектирует |
решение |
|||||
|
правовых |
|
|
норм, |
конкретной задачи проекта, выбирая |
|||||||
|
имеющихся ресурсов и |
оптимальный способ ее решения, |
||||||||||
|
ограничений. |
|
|
исходя из действующих правовых норм |
||||||||
|
ОПК-4. |
|
Способен |
и имеющихся ресурсов и ограничений. |
|
|||||||
|
профессионально |
ИУК-2.3. Решает конкретные задачи |
||||||||||
|
толковать |
|
|
нормы |
проекта заявленного качества и за |
|||||||
|
права. |
|
|
|
|
установленное время. |
|
|
|
|||
|
ОПК-6. |
|
Способен |
ИОПК-4.2. |
Владеет |
|
навыками |
|||||
|
участвовать |
|
|
в |
применения |
различных |
способов |
|||||
|
подготовке |
|
проектов |
толкования. |
|
|
|
|
|
|||
|
нормативных правовых |
ИОПК-4.3. Владеет навыками по |
||||||||||
|
актов |
и |
|
иных |
разъяснению норм права. |
|
|
|||||
|
юридических |
|
|
ИОПК-6.1. Определяет необходимость |
||||||||
|
документов. |
|
|
|
подготовки |
нормативных |
правовых |
|||||
|
ПК-1. |
|
|
Способен |
актов и иных юридических документов |
|||||||
|
разрабатывать проекты |
и их отраслевую принадлежность. |
|
|||||||||
|
нормативных правовых |
ИОПК-6.2. Выделяет особенности |
||||||||||
|
актов, |
правовые нормы |
различных |
видов |
нормативных |
|||||||
|
для различных уровней |
правовых актов и иных юридических |
||||||||||
|
нормотворчества |
и |
документов. |
|
|
|
|
|
||||
|
сфер |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
профессиональной |
ИПК-1.2. Понимает сущность и уровни |
||||||||||
|
деятельности, |
|
|
нормотворческого |
процесса, |
выделяет |
||||||
|
оценивать |
возможные |
стадии и |
участников нормотворческой |
||||||||
|
правовые |
|
|
риски |
процедуры. |
|
|
|
|
|
||
|
реализации |
|
|
|
ИПК-1.3. |
Определяет |
роль |
и |
||||
|
нормативных |
|
|
компетенцию |
|
|
участников |
|||||
|
предписаний или иных |
нормотворческой процедуры, |
оценивает |
|||||||||
|
решений, |
|
|
|
правомерность их решений и действий. |
|
||||||
|
необходимость |
|
ИПК-1.5. Понимает значение правовой |
|||||||||
|
изменения |
|
|
|
экспертизы |
нормативных |
правовых |
|||||
|
нормативных правовых |
актов, способен принять участие в ее |
||||||||||
|
актов |
и обосновывать |
проведении |
|
|
|
|
|
||||
|
такие изменения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
Результаты освоения дисциплины |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
Владеет |
способностью |
формулировать |
||||
|
|
|
|
|
|
выводы по теме научного исследования, |
||||||
|
|
|
|
|
|
готовить |
отчеты |
по |
результатам |
|||
|
|
|
|
|
|
выполнения научных исследований. |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
Умеет |
толковать |
конституционно- |
||||
|
|
|
|
|
|
правовые нормы, применяя различные |
||||||
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
|
|
способы и виды толкования.
Знает источники конституционного права, их соотношение по юридической силе.
Знает значение, особенности и содержание Конституции Российской Федерации, этапы ее развития.
Владеет навыками юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и свобод человека и гражданина, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
3. |
Основы |
УК-2. |
|
Способен |
ИУК-2.1. Формулирует в рамках |
|||||
конституционного |
определять круг задач |
поставленной |
|
цели |
|
проекта |
||||
строя |
Российской |
в рамках поставленной |
совокупность |
взаимосвязанных задач, |
||||||
Федерации |
цели |
и |
выбирать |
обеспечивающих |
ее |
достижение. |
||||
|
|
оптимальные |
способы |
Определяет |
|
|
алгоритм |
и |
||
|
|
их решения, исходя из |
последовательность выполнения задач. |
|||||||
|
|
действующих |
|
ИУК-2.2. |
Проектирует |
|
решение |
|||
|
|
правовых |
норм, |
конкретной задачи проекта, выбирая |
||||||
|
|
имеющихся ресурсов и |
оптимальный способ ее решения, |
|||||||
|
|
ограничений. |
|
исходя из действующих правовых норм |
||||||
|
|
ОПК-4. |
|
Способен |
и имеющихся ресурсов и ограничений. |
|||||
|
|
профессионально |
ИУК-2.3. Решает конкретные задачи |
|||||||
|
|
толковать |
нормы |
проекта заявленного качества и за |
||||||
|
|
права. |
|
|
установленное время. |
|
|
|||
|
|
|
|
|
ИОПК-4.1. Понимает сущность и |
|||||
|
|
|
|
|
значение толкования норм права в |
|||||
|
|
|
|
|
профессиональной |
|
юридической |
|||
|
|
|
|
|
деятельности. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИОПК-4.2. |
|
Владеет |
|
навыками |
|
|
|
|
|
|
применения |
|
различных |
|
способов |
|
|
|
|
|
|
толкования. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИОПК-4.3. Владеет навыками по |
|||||
|
|
|
|
|
разъяснению норм права. |
|
|
|||
|
|
|
|
|
Результаты освоения дисциплины |
|||||
|
|
|
|
|
Знает общие категории и понятия |
|||||
|
|
|
|
|
конституционного права, а также |
|||||
|
|
|
|
|
специальные термины, применяемые в |
|||||
|
|
|
|
|
конституционно-правовом |
|
|
|||
|
|
|
|
|
законодательстве; |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
значение |
и |
|
содержание |
основ |
|
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
конституционного |
строя |
Российской |
||||
|
|
|
|
|
|
Федерации; |
|
|
конституционные |
|||
|
|
|
|
|
|
характеристики |
|
|
Российского |
|||
|
|
|
|
|
|
государства; |
конституционные основы |
|||||
|
|
|
|
|
|
экономической, |
|
общественно- |
||||
|
|
|
|
|
|
политической и духовно-культурной |
||||||
|
|
|
|
|
|
деятельности в Российской Федерации; |
||||||
|
|
|
|
|
|
Умеет обобщать полученные знания в |
||||||
|
|
|
|
|
|
области конституционного права. |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
Умеет |
правильно |
применять |
||||
|
|
|
|
|
|
теоретические |
|
знания |
по |
|||
|
|
|
|
|
|
конституционному праву, в том числе |
||||||
|
|
|
|
|
|
свободно оперировать конституционно- |
||||||
|
|
|
|
|
|
правовыми терминами и понятиями, |
||||||
|
|
|
|
|
|
точно |
их |
|
использовать |
в |
||
|
|
|
|
|
|
правотворческой |
|
|
|
и |
||
|
|
|
|
|
|
правоприменительной практике. |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
Умеет |
толковать |
конституционно- |
||||
|
|
|
|
|
|
правовые нормы, применяя различные |
||||||
|
|
|
|
|
|
способы и виды толкования. |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
Умеет |
анализировать |
нормативные |
||||
|
|
|
|
|
|
правовые |
|
акты, |
регулирующие |
|||
|
|
|
|
|
|
общественные отношения, |
относящиеся |
|||||
|
|
|
|
|
|
к предмету конституционного права. |
||||||
4. |
Основы |
УК-2. |
|
Способен |
ИУК-2.1. Формулирует в рамках |
|||||||
правового статуса |
определять круг |
задач |
поставленной |
|
|
цели |
проекта |
|||||
личности в России |
в рамках поставленной |
совокупность |
взаимосвязанных |
задач, |
||||||||
|
|
цели |
и |
выбирать |
обеспечивающих |
|
ее |
достижение. |
||||
|
|
оптимальные |
способы |
Определяет |
|
|
алгоритм |
и |
||||
|
|
их решения, исходя из |
последовательность выполнения задач. |
|||||||||
|
|
действующих |
|
|
ИУК-2.2. |
|
Проектирует |
решение |
||||
|
|
правовых |
|
норм, |
конкретной задачи проекта, выбирая |
|||||||
|
|
имеющихся ресурсов и |
оптимальный способ ее решения, |
|||||||||
|
|
ограничений. |
|
|
исходя из действующих правовых норм |
|||||||
|
|
ОПК-2. |
Способен |
и имеющихся ресурсов и ограничений. |
||||||||
|
|
применять |
|
нормы |
ИУК-2.3. Решает конкретные задачи |
|||||||
|
|
материального |
и |
проекта заявленного качества и за |
||||||||
|
|
процессуального права |
установленное время. |
|
|
|||||||
|
|
при |
решении |
задач |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
профессиональной |
ИОПК-2.1. Определяет субъектов, |
|||||||||
|
|
деятельности. |
|
|
уполномоченных |
|
на |
применение |
||||
|
|
ОПК-4. |
Способен |
конкретных норм права. |
|
|
||||||
|
|
профессионально |
ИОПК-2.2. Демонстрирует умения по |
|||||||||
|
|
толковать |
|
нормы |
установлению юридических фактов. |
|||||||
|
|
права. |
|
|
|
ИОПК-2.3. Анализирует обстоятельства |
||||||
|
|
|
|
|
|
с целью применения конкретных норм |
||||||
|
|
|
|
|
|
материального |
и |
процессуального |
||||
|
|
|
|
|
|
права. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИОПК-2.4. |
Предвидит |
правовые |
||||
|
|
|
|
|
|
последствия |
|
применения |
норм |
|||
|
|
|
|
|
9 |
|
|
|
|
|
|
|
материального и процессуального права.
ИОПК-4.1. Понимает сущность и значение толкования норм права в профессиональной юридической деятельности.
ИОПК-4.2. Владеет навыками применения различных способов толкования.
ИОПК-4.3. Владеет навыками по разъяснению норм права.
Результаты освоения дисциплины
Умеет обобщать полученные знания в области конституционного прав.
Умеет правильно применять теоретические знания по конституционному праву, в том числе свободно оперировать конституционноправовыми терминами и понятиями, точно их использовать в правотворческой и правоприменительной практике.
Владеет способностью применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права.
Знает основы правового положения личности; вопросы института гражданства Российской Федерации, содержание конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; способы защиты прав и свобод личности.
5. Гражданство |
УК-2. |
|
Способен |
ИУК-2.1. Формулирует в рамках |
||||||||
Российской |
|
определять круг |
задач |
поставленной |
|
цели |
проекта |
|||||
Федерации и |
|
в рамках поставленной |
совокупность |
взаимосвязанных |
задач, |
|||||||
правовое |
|
|
цели |
и |
выбирать |
обеспечивающих |
ее |
достижение. |
||||
положение |
|
оптимальные |
способы |
Определяет |
|
алгоритм |
|
и |
||||
иностранных |
|
их решения, исходя из |
последовательность выполнения задач. |
|||||||||
граждан, |
лиц |
без |
действующих |
|
|
ИУК-2.2. |
Проектирует |
решение |
||||
гражданства |
и |
правовых |
|
норм, |
конкретной задачи проекта, выбирая |
|||||||
иных |
лиц |
с |
имеющихся ресурсов и |
оптимальный способ ее решения, |
||||||||
особенностями |
|
ограничений. |
|
|
исходя из действующих правовых норм |
|||||||
правового статуса |
ОПК-2. |
|
Способен |
и имеющихся ресурсов и ограничений. |
||||||||
в России |
|
|
применять |
|
нормы |
ИУК-2.3. Решает конкретные задачи |
||||||
|
|
|
материального |
и |
проекта заявленного |
качества |
и за |
|||||
|
|
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|
|