- •Контрольно-надзорные мероприятия в рамках государственного и муниципального контроля
- •Принципы государственного контроля (надзора), муниципального контроля
- •Участники отношений государственного контроля (надзора), муниципального контроля
- •Контрольные органы
- •Контролируемые лица
- •Основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий (ст. 57 ФЗ № 248)
- •Контрольно-надзорные мероприятия и действия
- •Критерии проведения различий между контрольно- надзорными мероприятиями
- •3. Допустимые контрольно-надзорные действия
- •5. Необходимость предварительного уведомления контролируемого лица
5. Необходимость предварительного уведомления контролируемого лица
Требуется |
|
Закон молчит |
|
Не требуется |
уведомление |
|
|
|
уведомление |
1) Выездная проверка |
1) |
Рейдовый осмотр |
1) |
Контрольная и |
|
2) |
Документарная |
|
мониторинговая |
|
3) |
проверка |
2) |
закупки |
|
Наблюдение за |
Выборочный |
||
|
|
соблюдением |
3) |
контроль |
|
|
обязательных |
Инспекционный |
|
|
|
требований |
4) |
визит |
|
|
|
Выездное |
|
|
|
|
|
обследование |
6. Необходимость согласования с прокуратурой (по общему правилу)
Требуется в любом |
|
Требуется при |
|
Не требуется |
случае |
|
проведении |
|
|
|
|
мероприятия вне |
|
|
|
|
плана |
|
|
1) Рейдовый осмотр |
1) Контрольная и |
1) |
Документарная |
|
|
|
мониторинговая |
2) |
проверка |
|
2) |
закупки |
Наблюдение за |
|
|
Выборочный |
|
соблюдением |
|
|
3) |
контроль |
|
обязательных |
|
Инспекционный |
3) |
требований |
|
|
4) |
визит |
Выездное |
|
|
Выездная проверка |
|
обследование |
|
Документарная проверка |
Выездная проверка |
|
1. Место |
по месту нахождения контрольного |
по месту нахождения |
|
проведения |
органа |
контролируемого лица / объекта |
|
2. Предмет |
Только документы |
Соблюдение лицом / объектом |
|
проверки |
|
|
обязательных требований |
3. |
3 действия: |
Все 10 допускаемых законом |
|
Контрольные |
1) |
Получение письменных |
|
действия |
2) |
объяснений |
действий |
|
Истребование документов |
|
|
4. |
3) |
Экспертиза |
|
|
Не требуется |
Требуется |
|
Согласование |
|
||
с |
|
|
|
прокуратурой |
|
|
|
(вне плана) |
|
|
|
5. Срок |
|
10 рабочих дней |
10 рабочих дней |
|
В срок не включаются периоды: |
Исключения: |
|
|
1) |
С момента направления |
1) Для малого предприятия – 50 |
|
|
требования о представлении |
часов |
|
2) |
документов до их представления |
2) Для микропредприятия – 15 часов |
|
С момента направления |
(в одном случае – 40 часов) |
|
|
|
информации об ошибках в |
|
|
Контрольная закупка |
Мониторинговая закупка |
Выборочный контроль |
|
1. Место |
По месту контролируемого лица / |
По месту контролируемого лица / объекта. |
По месту хранения, применения |
|
проведения |
объекта. Само лицо не уведомляется |
Само лицо не уведомляется о |
(эксплуатации) и реализации продукции. |
|
|
о контрольной закупке. |
мониторинговой закупке. Предусматривается |
|
|
|
Предусматривается возможность |
возможность дистанционной |
|
|
|
дистанционной контрольной закупки. |
мониторинговой закупки. |
|
|
2. Предмет |
Соблюдение требований при |
Соблюдений требований по безопасности и |
Соблюдение требований, предъявляемых к |
|
проверки |
продаже, товаров, выполнении работ |
(или) качеству товара, работы или услуги. |
||
безопасности и (или) качеству продукции |
||||
|
и оказания услуг. |
|
||
|
|
|
||
3. |
* ОСМОТР |
* ОСМОТР |
* ОСМОТР |
|
Контрольные |
* ЭКСПЕРТИЗА |
* ОПРОС |
||
действия |
|
* ЭКСПЕРИМЕНТ |
* ПОЛУЧЕНИЕ ПИСЬМЕННЫХ |
|
|
|
* ИНСТРУМЕНТАЛЬНОЕ |
ОБЪЯСНЕНИЙ |
|
|
|
ОБСЛЕДОВАНИЕ |
* ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ |
|
|
|
* ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ |
* ОТБОР ПРОБ (ОБРАЗЦОВ) |
|
|
|
* ИСПЫТАНИЕ |
* ИНСТРУМЕНТАЛЬНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ |
|
|
|
* ЭКСПЕРТИЗА |
* ИСПЫТАНИЕ |
|
4. |
Проводится с обязательным |
Проводится с обязательным согласованием с |
* ЭКСПЕРТИЗА |
|
|
||||
Согласование |
согласованием с прокуратурой (есть |
прокуратурой (есть исключения) |
Проводится с обязательным согласованием с |
|
с |
исключения) |
|
||
|
прокуратурой (есть исключения) |
|||
прокуратурой |
|
|
||
|
|
|
||
(внеплановая) |
|
|
|
|
5. Срок |
Определяется периодом времени, в |
Определяется периодом времени, в течение |
|
|
|
течение которого осуществляется |
которого осуществляется сделка и сроком |
|
|
|
сделка. |
проведения контрольных действий. |
Срок определяется в зависимости от срока |
|
|
|
|
изъятия образцов |
|
|
Рейдовый осмотр |
Инспекционный визит |
|
1. |
Место проведения |
По месту производственного объекта. В законе не |
По месту нахождения контролируемого лица или объекта. |
|
|
|
указывается, надо ли уведомлять контролируемое лицо о |
Проводится без уведомления лица и собственника объекта. |
|
|
|
проверке. Может проводится в форме межведомственного |
Может проводиться дистанционно. |
|
|
|
контрольного мероприятия. |
|
|
2. |
Предмет проверки |
Соблюдение обязательных требований по эксплуатации |
Закон напрямую не говорит нам о предмете инспекционного |
|
|
|
производственных объектов. |
визита. |
|
3. |
Контрольные действия |
* ОСМОТР |
• |
ОСМОТР |
|
|
* ДОСМОТР |
• |
ОПРОС |
|
|
* ОПРОС |
• |
ПОЛУЧЕНИЕ ОБЪЯСНЕНИЙ |
|
|
* ПОЛУЧЕНИЕ ПИСЬМЕННЫХ ОБЪЯСНЕНИЙ |
• |
ИНСТРУМЕНТАЛЬНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ |
|
|
* ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ |
• |
ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ |
|
|
* ОТБОР ПРОБ (ОБРАЗЦОВ) |
|
|
|
|
* ИНСТРУМЕНТАЛЬНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ |
|
|
|
|
* ИСПЫТАНИЕ |
|
|
|
|
* ЭКСПЕРТИЗА |
|
|
|
|
* ЭКСПЕРИМЕНТ |
|
|
4. |
Согласование с |
Проводится с обязательным согласованием с прокуратурой |
Проводится с обязательным согласованием с прокуратурой |
|
прокуратурой |
(есть исключения) |
(есть исключения) |
||
(внеплановая) |
|
|
|
|
5. |
Срок |
Максимальный срок - 10 рабочих дней. |
Максимальный срок – 1 день. |
|
Наблюдение за соблюдением |
Выездное обследование |
|
обязательных требований |
|
1. Место |
По месту контролирующего органа. |
Проводится по месту нахождения |
проведения |
|
контролируемого лица, объекта, месту |
|
|
осуществления деятельности |
|
|
гражданина. Не допускается |
|
|
дистанционная форма контроля. |
|
|
Осуществляется без уведомления лица. |
2. Предмет |
Анализ состояния данных об объектах |
Соблюдение контролируемыми лицами |
проверки |
контроля. |
обязательных требований. |
3. Контрольные |
Для данного мероприятия закон их не |
* ОСМОТР |
действия |
предусматривает. |
* ОТБОР ПРОБ (ОБРАЗЦОВ) |
|
|
* ИНСТРУМЕНТАЛЬНОЕ |
|
|
ИССЛЕДОВАНИЕ |
|
|
* ИСПЫТАНИЕ |
|
|
* ЭКСПЕРТИЗА |
4. Согласование с Согласование не требуется. |
Согласования не требуется. |
|
прокуратурой |
|
|
(внеплановая) |
|
|
5. Срок |
Срок не установлен. |
Максимальный срок – 1 рабочий день. |