61. Порядок принятия в Россию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации.

Принятие нового субъекта — процедура, предусматривающая изменение состава субъектов РФ в результате присоединения к РФ иностранного государства или его части;

Образование нового субъекта — процедура, предусматривающая изменение состава субъектов РФ в соответствии с ФКЗ и не связанная с принятием в РФ иностранного государства или его части.

Обе процедуры могут осуществляться только на добровольной основе.

Этапы принятия нового субъекта:

а) инициатива — предложение о принятии в РФ нового субъекта:

• направляется Президенту РФ;

• может исходить только от иностранного государства;

б) Президент РФ уведомляет о поступившей инициативе:

• Совет Федерации;

• Государственную Думу;

• Правительство РФ;

в) заключение международного договора о принятии нового субъекта в РФ;

г) проверка международного договора Конституционным Судом РФ на соответствие КРФ;

д) ратификация международного договора. Одновременно с этим — принятие ФКЗ о принятии в РФ нового субъекта.

Образование нового субъекта может быть осуществлено в результате объединения 2 граничащих между собой субъектов.

Образование нового субъекта:

А) Инициатива образования нового субъекта от субъектов, на территории которых образуется новый субъект

Б) Направление предложения об образовании нового субъекта Президенту РФ

В) Президент уведомляет СФ, ГД и Правительство

Г) Проведение референдумов на территории заинтересованных субъектов

Д) Принятие ФКЗ об образовании нового субъекта

62. Виды субъектов Российской Федерации. Общее и особенное в конституционно-правовом статусе отдельных видов субъектов Российской Федерации.

Субъекты РФ в зависимости от принципа, лежащего в основе их образования, могут быть подразделены на 3 вида:

• национально-государственные образования (республики);

• территориальные образования (края, области, города федерального значения);

• национально-территориальные образования (автономная область, автономные округа).

Наиболее существенные особенности статуса имеются у республик.

Республики, в отличие от других субъектов Федерации:

• имеют свои конституции;

• вправе принимать свои конституции: на референдуме, законодательным (представительным) органом государственной власти, учредительным собранием;

• вправе устанавливать свои государственные языки, которые могут использоваться наряду с русским языком

Особенностями статуса обладают также автономные округа. У них много общего со статусом территориальных субъектов Федерации. Однако в отличие от них автономные округа образованы по национальному признаку. Также автономные округа входят в состав РФ в составе других субъектов — краев, областей. Вхождение автономного округа в состав края, области означает признание населения округа частью населения края, области.

63. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации

Статус субъектов РФ включает следующие элементы.

• Наличие учредительного акта (республики – конституция, другие субъекты – уставы)

• Собственная система законодательства

• Собственная территория

• Собственная система органов государственной власти

• Экономическая основа (Собственность субъектов РФ, собственный бюджет, налоги)

• Ограниченная международная правосубъектность

Наличие собственной символики, столицы (административного центра)