Путилов, А.В. Коммерциализация технологий и промышленные инновации

•проведение совещания с участием представителей заинтересованных сторон в целях координации работы по разработке дорожной карты;

•определение сотрудников федерального органа исполнительной власти, ответственных за взаимодействие с представителями заинтересованных сторон в рамках работы по разработке дорожной карты;

•разработка плана-графика проведения работы по разработке дорожной карты и обеспечение незамедлительного ознакомления с ним заинтересованных сторон;

•сбор предложений заинтересованных сторон по мероприятиям для включения в дорожную карту;

•разработка проекта дорожной карты с учетом предложений заинтересованных сторон;

•проведение совещания с участием представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, включая Минэкономразвития России и Минобрнауки России, а также заинтересованных сторон в целях согласования проекта дорожной карты. Подготовка по итогам совещания таблицы учета предложений заинтересованных сторон;

•разработка итоговой версии дорожной карты, обеспечение незамедлительного ознакомления с ней заинтересованных сторон.

3.1.2.Примеры и доля технологических дорожных карт

вобщем процессе «дорожного картирования»

вмире

Первоначально в мировой практике дорожные карты были связаны с оборонными исследованиями и разработками. В качестве примеров можно привести дорожную карту Министерства обороны Великобритании (рис. 30) или дорожную карту по созданию и применению беспилотных летательных аппаратов в США до 2035 г. (рис. 31). Все эти разработки учитывали риски и возможности отсутствия положительного результата, что легло в основу формирования и дорожных карт в гражданских областях развития высоких технологий.

− 201 –

– 202 −

Рис. 30. Технологическая дорожная карта министерства обороны Великобритании на период 2005–2040 гг.

Рис. 31. Схема дорожной карты «Беспилотные летательные аппараты для сухопутных войск США на 2010–2035 гг.»

Технологические дорожные карты составляют примерно треть от общего их объема, формируемого за рубежом, зачастую имеют очень долгосрочный характер. Например, долгосрочные технологические карты Евросоюза и Японии используют подходы комплексного рассмотрения взаимоувязанных производственных комплексов. Такими комплексами в основном являются энергопромышленные комплексы, влияющие на глобальную экологическую обстановку в мире в целом, например:

«Energy technology roadmap 2100»

–инициатива Министерства экономики, торговли и промышленности Японии

–сформирован будущий технологический портфолио, необходимый для повышения энергобезопасности и энергоэффективности экономики

«Roadmap 2050»

–инициатива Европейского климатического фонда (ECF)

−203 –

– анализ маршрутов по обеспечению энергобезопасности и повышению энергоэффективности экономики Европы

Учет рыночных требований при формировании дорожных карт иллюстрируется тем, что всего в Евросоюзе около 40 крупномасштабных дорожных карт по основным технологическим направлениям (технологическим платформам, что будет изложено в следующих разделах учебного пособия), конкурентная борьба внутри Евросоюза (ведущие производители товаров и услуг) отступает на второй план перед конкурентной борьбой с производителями из США и Юго-Восточной Азии, европейские дорожные карты – путеводитель в такой конкурентной ситуации.

3.1.3.Технологические дорожные карты и форсайт-исследования,

линия времени на дорожной карте

Для иллюстрации важности линии времени на дорожной карте используем пример формирования дорожной карты «Использование нанотехнологий в производстве углеродных волокон и продуктов на их основе», который представляет собой обобщающий документ, отражающий многоуровневую систему стратегического развития предметной области в рамках единой временной шкалы, и содержит показатели экономической эффективности перспективных технологий и продуктов, обладающих высоким потенциалом спроса и привлекательными потребительскими свойствами. Дорожная карта разработана на основе данных экспертного исследования, а также исследования российских и зарубежных аналитических материалов. Карта описывает структуру спроса на углеродное волокно и указывает перспективные рынки для продуктов на их основе. Дорожная карта оценивает возможности технологий по обеспечению ключевых потребительских свойств углеродных волокон, позволяющие сформировать существенные конкурентные преимущества для продуктов, созданных с их применением.

Сценарный подход (рис. 32) развития технологий при построении дорожной карты получения углеродного волокна (УВ) реализуется в данном исследовании в трех вариантах.

− 204 –

Рис. 32. Сценарные подходы к оценке объема мирового рынка углеродного волокна (млн долл. США)

Оптимистический сценарий предполагает, что глобальный экономический кризис проявится в сокращении темпов роста объема рынка УВ до 10% (или, возможно, даже сохранении существующих темпов роста в 15%). Затем вместе с возобновлением роста мировой экономики темпы увеличения рынка в реальном выражении восстановятся и составят 20–25% в год. Тем не менее, за счет снижения цены темп роста в денежном выражении окажется меньше – 10–15%. Основными движущими силами рынка будут.

1)рост спроса на УВ (в т. ч. в связи с появлением соответствующих требований и нормативов);

2)развитие и совершенствование технологий;

3)снижение цены углеродного волокна.

Умеренный сценарий исходит из того, что после снижения темпов до 5% рост объема рынка возобновится. В среднем темпы роста в 2013–2015 гг. в реальном выражении будут составлять

10−15%, а в денежном выражении за счет снижения цены рынок будет расти на 5–10%. Основными факторами, способствующими развитию, станут поддержка стратегически важных отраслей, развитие инновационных направлений и постепенный рост спроса, связанный с нуждами оборонно-промышленного комплекса.

− 205 –

Пессимистический сценарий основан на предположении о том, что проблемы в мировой экономке сильно отразятся в первую очередь на наукоемких отраслях. В этом случае в ближайшие два года темпы роста рынка прогнозируются на уровне 2–3%, а далее рост будет носить скорее «инфляционный» характер – на уровне 5– 6% годовых. Однако эксперты оценивают вероятность реализации пессимистического сценария в долгосрочной перспективе как крайне низкую.

Линия времени, обязательно имеющаяся на любых дорожных картах, отражает динамику развития тех или иных технологических инноваций. В примере с нанотехнологиями для производства углеродных волокон, приведенном на рис. 33, линия времени совпадает с временными оценками развития рынка углеродных волокон, приведенных на рис. 32. В целом, линия времени и временные ориентиры для каждой конкретной дорожной карты свои, но в целом это отражение экспертных знаний, которые были положены в основу формирования этой конкретной карты.

При анализе результатов формирования дорожной карты следует иметь в виду, что композиционные материалы на основе углеродных волокон находят все более широкое применение в летательных аппаратах и изделиях, для которых моменты инерции играют определяющую роль (центробежные накопители энергии и высокоскоростные центрифуги). С использованием углеродных волокон также целесообразно создание глубоководных бурильных установок для освоения шельфа, для присутствия в стратегически важных регионах, например в Арктике. По итогам исследования выявлено, что целесообразно расширять сферу применения углеродного волокна в промышленности для изготовления оборудования с высокими рабочими характеристиками, в частности в автомобилестроении (например, с целью значительного снижения веса автомобиля), судостроении (главным образом, для обшивки корпуса). Результаты проведенного исследования свидетельствуют о том, что применение углеродных волокон целесообразно для производства медицинских товаров (лечебные салфетки, инвалидные коляски), товаров для спорта и досуга, которые показаны как самостоятельные области применения на соответствующем слое дорожной карты.

− 206 –

– 207 −

Рис. 33. Общий вид дорожной карты по использованию нанотехнологий и продуктов на их основе

в получении и использовании углеродного волокна в атомной отрасли и других отраслях

3.1.4.Методология построения дорожных карт на экспертных семинарах

Темп развития науки и техники столь высок, а процесс освоения рынком новых технологических решений столь быстротечен, что способ их интеграции с экономикой, обществом и окружающей средой становится все более сложным. Данный в предыдущих разделах обзор зарубежного опыта успешной ранней комплексной прогнозной оценки технологий и дальнейшего стратегического планирования их реализации может быть дополнен экспертными методиками построения технологических дорожных карт. Такие методики необходимо рассмотреть более подробно, поскольку они довольно хорошо дополняются аналогичными подходами в оценке регулирующего воздействия (regulatory impact assessment) и оценивании отраслевых политик (policy evaluation). Указанные подходы объединяет использование очно-заочных многотуровых экспертиз, построения сценариев, брейнсторминга («мозгового штурма»), сочетание количественных и качественных методов. Наблюдаемая постепенная интеграция методик связана с тем, что современные технологии не являются чистой реализацией результатов научных исследований, но выступают в связке «технический результат» – «пользователь», т.е. не могут рассматриваться отдельно от общественной системы в целом. Например, при построении дорожных карт анализируется, как потребитель контактирует с составляющими продукта, происходит ли загрязнение окружающей среды, которое представляет угрозу растениям, животным и людям или не конфликтует ли применение с принятыми этическими нормами. Тем самым, возникают не только методологическое пересечение, но и содержательные взаимосвязи с процессом формирования законодательства и разработки и реализации госпрограмм, что, в свою очередь, требует уже политического «упаковывания» и «монтажа» технологического и политического прогнозированияпланирования. Коротко говоря, зарубежный термин «Science and technology roadmapping» (возможные переводы – «технологические дорожные карты», «технологическая стратегическая маршрутизация») объединяет под своим зонтиком ряд исследовательских подходов, направленных на прогноз технического развития, инновационных продуктов и рамочных условий их применения в будущем.

− 208 –

При всем различии определений «дорожного картирования», результатом экспертного исследования выступает графическое представление, которое охватывает важнейшие узлы развития (пройденные, настоящие и будущие шаги в развитии науки и технологии), соединенные причинными или временными «цепочками». При этом просматриваются две взаимосвязанные функции технологических дорожных карт:

1)прогнозная – представляется состояние техники в некой области к определенному моменту времени, а также – способ, скорость и направление потенциального развития науки и технологии (сценарии);

2)планирующая – это графическое представление применяется на практике, чтобы выбрать будущее направление развития и предложить основание для решения в пользу тех или иных опций.

С другой стороны, любой подход в рамках экспертной оценки технологий вызывает вопрос, на каком уровне развития данной технологии его можно применять: только экспертными методами можно получить на него ответ. Если определенная технология является достаточно зрелой и используется известное количество времени, то последствия ее дальнейшего развития можно хорошо проштудировать и часто подкрепить конкретными цифрами. С другой стороны, на это развитие довольно сложно повлиять; скажем, вредные побочные эффекты можно блокировать лишь с помощью значительных финансовых влияний и с временной задержкой. Если же технология находится на начальной стадии развития (например, нанотехнологии), на которой говорить о возможном применении (и связанным с ним производственным процессом) можно лишь неопределенно, вряд ли возможны ответственные высказывания о ее

политическом, экологическом, общественном влиянии (зато внесе-

ние модификаций встречает относительно небольшое сопротивление). Теория «технологических дорожных карт» выделяет четыре различных вида технологических карт с точки зрения их практического применения – формирующие бизнес технологические дорожные карты; индустриальные технологические дорожные карты; ориентированные на цель технологические дорожные карты; науч- но-технологические дорожные карты для (отраслевых) политик. Обзор развития «индустрии» формирования дорожных карт с конца прошлого столетия показывает, что в экспертном сообществе

−209 –

имеются существенные различия между подходами к их построению по семи критериям:

•охват предметной области : тема и границы разработки дорожных карт;

•инициатива и развитие: организации, которые развивают и

вводят в практику разработку дорожных карт;

•использование и оценка рисков: предполагаемые и действи-

тельные пользователи формируемых дорожных карт, восприятие ими возможных рисков;

•постановка целей при введении и развитии дорожных карт;

•методология: методологический подход к сбору и выбору, а

также синтезу и презентации информации;

•продвижение в будущее: представления о неопределенностях

вбудущем (кратко-, средне– или долгосрочные прогнозы, будущее – единственное или многовариантное);

•временной горизонт: временной разрыв между настоящим и

видением будущего, развиваемым при построении дорожных карт. Несмотря на все трудности работы с экспертным сообществом, выработаны определенные подходы, которые уже можно считать устоявшимися. Экспертные семинары, которые являются инструментарием использования экспертного сообщества для формирова-

ния дорожных карт, могут быть сгруппированы в четыре блока. Первый блок семинаров:

•Подробный патентный в предметных областях дорожной карты.

•Анализ потенциала организаций в данных выбранных областях и составление матрицы проектов.

•Экспертный анализ критериев и параметров отбора и ранжирования инновационных проектов.

•Имитационное моделирование динамики рынка технологий и кооперации в рыночных условиях.

•Имитационное моделирование принятия решений об отборе

иранжировании инновационных проектов.

Второй блок семинаров:

• Использование методики имитационного моделирования выбора альтернативных проектов по неформальным критериям с использованием метода анализа иерархий и экспертная проверка результатов, составление пилотной дорожной карты.

− 210 –