Путилов, А.В. Коммерциализация технологий и промышленные инновации

сии же предпринимаемые государством попытки создания различного рода финансовых институтов, способствующих реализации научно-технической деятельности, пока не гарантируют слаженной структурированной работы инновационной системы в целом. Ввиду сложностей налаживания функционального взаимодействия между участниками инновационного процесса российским технологическим платформам приходится рассчитывать главным образом на государственную поддержку.

Таким образом, технологическая платформа, по сути, представляет собой инструмент инновационной государственной политики, направленный на активизацию усилий по созданию перспективных коммерческих технологий в области инновационного развития на основе участия промышленного бизнеса, науки и государства. В ее основе лежит отраслевой принцип формирования тематических проектов. Подобный инструмент налаживания и укрепления связей между ключевыми субъектами инновационной деятельности очень актуален для России, поскольку, в соответствии с международными сопоставлениями, наша страна сильнее всего отстает именно по параметрам, характеризующим связность национальной инновационной системы. Несмотря на то, что создание технологических платформ было инициировано еще в 2010 г., все еще остаются вопросы, связанные с финансированием деятельности ТП, предполагаемое из всех возможных источников: госкорпораций, фондов РВК, госбюджета через федеральные целевые программы или путем прямых ассигнований на реализацию НИОКР, через внебюджетные фонды и пр. На основе проведенного исследования существующих источников и механизмов финансирования проектов российских технологических платформ встает вопрос построения модели организационно-инвестиционного взаимодействия участников ТП, отражающей существующие условия обеспечения инновационной деятельности в России.

4.1.2.Порядок формирования перечня технологических платформ в России

Порядок формирования перечня технологических платформ в России утвержден решением Правительственной комиссии по вы-

− 281 –

соким технологиям и инновациям (от 3 августа 2010 г., протокол

№4).

Технологические платформы могут создаваться в России по

инициативе бизнеса, науки, государства, гражданского общества, в том числе компаний, включая компании с государственным участием; научных организаций и образовательных учреждений, в том числе национальных исследовательских центров, национальных исследовательских университетов и федеральных университетов; государственных институтов развития; органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; некоммерческих организаций и общественных объединений, в том числе объединений предпринимателей.

Технологическая платформа, как правило, имеет координатора – организацию, которая осуществляет организационное, информационное обеспечение взаимодействия участников технологических платформ (далее – координатор технологической платформы).Перечень технологических платформ (далее – перечень) формируется с целью обеспечения наиболее эффективных коммуникаций и взаимодействия государства, бизнеса и науки по вопросам научно-технического и инновационного развития. Перечень утверждается Правительственной комиссией по высоким технологиям и инновациям (далее – Правительственная комиссия). При этом федеральные органы исполнительной власти оказывают институциональную, организационную и консультационную поддержку деятельности технологических платформ, включенных в перечень. В ходе реализации деятельности технологических платформ осуществляется:

–разработка стратегической программы исследований, предусматривающей определение средне– и долгосрочных приоритетов

впроведении исследований и разработок, выстраивание механизмов научно-производственной кооперации;

–формирование программ обучения, определение направлений и принципов развития стандартов, системы сертификации, реализация мер по развитию инновационной инфраструктуры;

–разработка программы по внедрению и распространению передовых технологий в соответствующих секторах российской экономики, определяющей различные механизмы и источники финансирования, обязательства участников технологической платформы;

−282 –

–создание организационной структуры, обеспечивающей необходимые условия реализации взаимодействия между предприятиями, научными и образовательными организациями.

Врамках технологических платформ обеспечивается разработка предложений, направленных на совершенствование регулирования в научно-технологической и инновационной сфере, в том числе

вчасти:

–уточнения тематики НИОКР, поддерживаемых государством, совершенствования механизмов стимулирования инновационной деятельности;

–совершенствования технического регулирования;

–определения перспективных требований к качественным характеристикам продукции (услуг), закупаемых для государственных нужд;

–уточнения программ инновационного развития крупных компаний с государственным участием;

–уточнения направлений и принципов поддержки государственными институтами развития научно-технической и инновационной деятельности;

–совершенствования образовательных стандартов;

–определения направлений международного научнотехнологического сотрудничества.

Результаты деятельности технологических платформ учитываются при планировании и реализации мер государственной поддержки, направленных на обеспечение социально-экономического развития, совершенствование научно-технической и инновационной деятельности. Механизмом формирования перечня технологических платформ является деятельность соответствующей рабочей группы. Общее руководство и координацию работы по формированию

перечня технологических платформ осуществляет рабочая группа по развитию частно-государственного партнерства в инновационной сфере (далее – рабочая группа). Основными задачами рабочей группы в части общего руководства и координации работы по формированию перечня являются:

•рассмотрение заявок инициаторов создания технологических платформ;

−283 –

•подготовка предложений об утверждении перечня и внесении изменений в него;

•подготовка для Правительственной комиссии информации и аналитических материалов о деятельности технологических платформ;

•подготовка предложений по мерам государственной поддержки и содействию эффективной реализации технологических платформ;

•содействие распространению лучшей практики формирования и реализации технологических платформ.

Рабочую группу возглавляет заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, а в состав рабочей группы входят представители Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (на уровне не ниже директора департамента – для федеральных министерств и заместителя руководителя – для федеральных служб и федеральных агентств), а также представители заинтересованных государственных финансовых институтов развития, научных организаций и высших учебных заведений, эксперты. Организационное

иметодическое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации. В то же время информационно-аналитическое обеспечение деятельности рабочей группы в части координации работы по формированию перечня осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

Для включения в перечень координатором технологической платформы подается в рабочую группу заявка о включении в перечень, содержащая проект реализации технологической платформы, характеризующий целесообразность формирования технологической платформы. Проект реализации технологической платформы должен содержать:

•название технологической платформы;

•краткое описание предполагаемых задач и основных результатов создания технологической платформы;

•группу технологий, которую предполагается развивать в рамках технологической платформы;

−284 –

•перечень секторов экономики, на которые предполагается воздействие технологий, развиваемых в рамках технологической платформы;

•информацию о координаторе технологической платформы, а также перечень основных предприятий и организаций, привлеченных к участию в создании технологической платформы;

•описание перспектив использования новых технологий в экономике;

•информацию о готовности к созданию технологической платформы, включая описание реализуемых мер по координации деятельности организаций, участвующих в создаваемой технологической платформе, а также информацию об используемых механизмах государственной поддержки в создании технологической платформы;

•краткое описание ключевых направлений совершенствования государственного регулирования в целях обеспечения развития технологий, поддерживаемых в рамках технологической платформы;

•описание основных мероприятий по созданию и обеспечению деятельности технологической платформы на ближайшие 5– 7 лет и план действий на ближайший год.

При рассмотрении рабочей группой проекта реализации технологической платформы учитываются значимость представленного проекта с точки зрения реализации приоритетов социальноэкономического развития Российской Федерации, а также соответствие указанного проекта задачам и принципам формирования и реализации технологических платформ. Правительственная комиссия принимает решение об утверждении перечня на основании представленных рабочей группой предложений и аналитической записки о предполагаемых мерах государственного содействия эффективной реализации технологических платформ. В перечне указываются наименование технологических платформ, юридический

ифактический адрес организации – координатора технологической платформы, адрес электронной почты (при наличии), официальный сайт в сети Интернет (при наличии), контактные телефоны. Координатор технологической платформы ежегодно в срок до 1 февраля представляет в рабочую группу письменный отчет о выполнении

−285 –

проекта реализации технологической платформы с планом действий на ближайший год.

В настоящее время в перечне технологических платформ более тридцати наименований, некоторые из них будут охарактеризованы ниже. Важно, что возник новый инструмент государственночастного партнерства в Российской Федерации.

4.1.3.Основные стадии формирования

идеятельности технологических платформ

Типовая структура организации деятельности технологической платформы приведена на рис. 54. Разумеется, возможны отличия для конкретных технологических платформ, но наличие экспертного сообщества, ряда советов, координатора ТП – присутствует во всех без исключения случаев. Это инструментарий кооперации деятельности участников или заинтересованных сторон (стейкхолдеров).

Бюро ТП

Председатель ТП

Наблюдательный

Совет

	Управление ТП,						Научное и
	Секретариат			Научный Совет			экспертное
							сообщество

Координатор ТП

Разработка

Информационная

Образование,

планов научно-

поддержка,

Финансирование

обучение

технологического

распространие

развития

информации

Рис. 54. Типовая структура организации деятельности технологической платформы

На примере суперкомпютерной технологической платформы можно показать, что кооперация в платформе должна строиться исключительно на основе приоритета интересов участников. То есть вся работа строится так, чтобы каждый участник делал только

− 286 –

то, что ему выгодно и при этом приносил пользу платформе и, через нее, всей суперкомпьютерной отрасли. Схемы получения отдачи от платформы каждым участником строятся в виде замкнутых кругов «нарастания выгоды», когда действия участника, выполняемые в круговом цикле, имеют нарастающий эффект на каждом круге. Наглядное описание действий каждого участника и выгод, которые он получает от участия в платформе, приводится на рис. 55.

Особенностями современного этапа развития мирового сообщества, определяющими направленность технологической платформы НСТП, являются:

–качественный рост сложности создаваемых систем: выполнение важнейших этапов (проектирование, дизайн, прототипирование, испытание компонент и систем в целом и т.д.) традиционными методами быстро становится экономически не выгодным;

–информационный взрыв: экспоненциальный рост объема данных, требующих интенсивной обработки и анализа в самых различных областях, как в науке (биология и биомедицина, физика и геофизика, климатология и т.д.), так и в бизнесе (нефтегазовая промышленность, генная инженерия, фармакология, социальные сети и т.д.).

Во всем мире эти проблемы решаются с помощью целенаправленного развития и внедрения суперкомпьютерных технологий. Однако, несмотря на существенные успехи по отдельным направлениям, процесс реализации объединенной «Национальной суперкомпьютерной технологической платформы»

внедрения соответствующих технологий в промышленность встречает значительные системные проблемы. Технологический вызов состоит в возрастающих трудностях использования сложных компьютерных методов в практической деятельности, что связано с отсутствием необходимого набора технологий и с системным недостатком специалистов в реальных секторах экономики, обладающих необходимым уровнем квалификации, и, наконец, с отсутствием опыта, компетенций и соответствующей мотивации у корпоративного управленческого персонала. Сообщество технологической платформы «НСТП», понимая стратегический статус этого технологического вызова для России, мобилизуется для всесторонней

−287 –

Рис. 55. «Национальная суперкомпьютерная технологическая платформа – НСТП» – взаимодействие заинтересованных сторон и основы реализации

− 288 –

поддержки развития суперкомпьютерных технологий и их внедрения в производственные цепочки. Важнейшими факторами, определяющими потенциал суперкомпьютерных технологий для создания реальных инструментов экономики будущего, являются:

•расширение возможностей массового применения в промышленности и других секторах экономики методов доказательного компьютерного моделирования, основанного на достижениях компьютерных и математических наук, прежде всего в распараллеливании сложных расчетов и построении новых математических моделей;

•развитие технологической базы для решения задач обеспечения технологической независимости и информационной безопасности отечественных компьютерных технологий на основе отечественной разработки универсальных высокопроизводительных (многоядерных) микропроцессоров, и производства вычислительных комплексов и систем различного назначения, широкого их использования в промышленности;

•перевод компьютерных технологий на сервисную платформу это феноменальный эффект массовой экспансии ИТ сервисов в повседневную жизнь общества;

•продолжающийся стремительный рост технических параметров компьютерной техники – рост производительности процессоров и систем, от сотен терафлопс в настоящее время, и прогнозируется выход суперкомпьютерных установок на уровень экзафлопсной производительности к 2018 году; рост емкости единицы хранения информации (сейчас это несколько терабайт), к 2018 году прогнозируются хранилища данных масштаба экзабайт; быстрый рост пропускной способности каналов передачи данных, от сего-

дняшнего уровня 10−100 Гигабит/с к рубежу Петабит/с к 2018 году;

• широкое использование свободного программного обеспечения (СПО): Linux становится фактическим стандартом операционной системы для высокопроизводительных систем, промышленная разработка параллельных приложений на базе открытых стандар-

тов (MPI, OpenMP, OpenCL, Map/Reduce) с реализацией на основе СПО (GCC, LLVM, Open64, Java, Hadoop) – существенный рост возможности массового внедрения высокопроизводительных вычислений в производственный цикл в промышленности и науке.

− 289 –

Суперкомпьютерные технологии имеют потенциал стать одним из главных факторов повышения конкурентоспособности национальной экономики, роста эффективности производства, оптимизации управленческих процессов, повышения производительности труда и капитала. Суперкомпьютерные технологии становятся главным средством и средой как развития, так и реализации научной, экономической и социальной деятельности. В социальной сфере суперкомпьютерные технологии способны придать новое качество социальной поддержке населения и обеспечить адресность оказания социальных услуг. В области государственного управления, обороны и национальной безопасности суперкомпьютерные технологии являются одним из ключевых факторов повышения уровня национальной обороноспособности. В сфере здравоохранения и медицины использование суперкомпьютерных технологий способно оказать значительное влияние на улучшение качества диагностики и лечения, предупреждение и уменьшение заболеваний на основе объективной статистики, обеспечение постепенно перехода к персонифицированной медицине.

Внедрение суперкомпьютерных технологий в образовательную сферу дает возможность перейти к устойчивой системе воспроизводства высококвалифицированных кадров для промышленности, науки, государства и бизнеса. Развитие суперкомпьютерных технологий обозначено в числе главных приоритетов России в краткосрочной и долгосрочной перспективах, решениях

Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России от 18 июня 2009 г., в государственной программе «Информационное общество

(2011−2020 годы), в решениях Совета Безопасности Российской Федерации.

Направления исследований и разработок, требующих использования суперкомпьютерных вычислительных мощностей – это магнитная гидродинамика, гидро- и аэродинамика, квантовая химия, сейсмика, компьютерное моделирование лекарств, геология и науки о материалах, фундаментальные основы нанотехнологий, криптография и многое другое. Ниже на рисунке 56 показано распределение проектов, выполняемых на суперкомпьютерном комплексе МГУ по предметным областям исследований и разработок.

− 290 –