Mistika-i-Filosofiya-specsluzhb
.pdfКонцепция психофизиологической безопасности должна базироваться на следующих основных положениях:
1.Любой человек, находящийся на территории Российской Федерации должен быть защищен от неосознаваемых деструктивных информационных воздействий на его психику и навязыванию ему не желаемой информации и информационной услуги.
2.Обеспечение психофизиологической безопасности является одной из важнейших задач государства, поэтому устанавливаются государственные гарантии защиты человека от неосознаваемых деструктивных информационных воздействий.
3.Для реализации государственных гарантий должна быть разработана государственная политика и создана государственная система. Должны быть определены основные направления государственной политики,
атакже структура, состав, силы и средства государственной системы обеспечения психофизиологической безопасности.
4.Средства, используемые государственной системой, должны обеспечить достаточный уровень защиты от неосознаваемых деструктивных информационных воздействий. Должны быть предусмотрены такие механизмы государственного регулирования, как: обязательное лицензирование деятельности, связанной с применением неосознаваемого и комплексного информационного воздействия, обязательная сертификация средств и методов такого воздействия, экспертиза неосознаваемых информационных воздействий на предмет соответ-
301
ствия специальным стандартам безопасности, контроль за обеспечением психофизиологической безопасности.
5.Важнейшей обязанностью государства в сфере обеспечения психофизиологической безопасности является информирование граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о наличии источников угроз психофизиологической безопасности и мерах, принимаемых для их нейтрализации, а также организация обучения людей методам защиты от неосознаваемых информационных воздействий на их психику.
6.Существуют исключительные случаи, когда применение неосознаваемых информационных воздействий оправдано (например, в медицинских и научных целях, в условиях чрезвычайных ситуаций и др.). Необходимо установить исчерпывающий перечень таких случаев и условия, в которых они могут иметь место.
7.Учитывая обеспокоенность общества по поводу бесконтрольного применения неосознаваемых информационных воздействий на психику людей и в целях более эффективного контроля за обеспечением психофизиологической безопасности, наряду с государственным контролем необходим и гражданский контроль.
8.Особенность неосознаваемых деструктивных информационных воздействий состоит в том, что они могут быть выявлены только в результате специальной (психоэкологической) экспертизы. Для выявления опасности и установления ее должны разрабатываться и использоваться специальные (психоэкологические) стандарты. Психоэкологическая экспертиза должна быть до-
302
ступна любому человеку. Поэтому такая экспертиза должна проводиться в заявительном порядке (по заявлению лица, подвергшегося воздействию, или лица, действующего в его интересах), а также по поручению органов государственной системы обеспечения психофизиологической безопасности в порядке контроля.
9. Для координации деятельности органов, входящих в государственную систему обеспечения психофизиологической безопасности, и реализации отдельных направлений государственной политики в данной области может быть создан специальный Федеральный уполномоченный орган.
Для понимания от чего все-таки необходимо защищать население России, необходимо ввести ряд понятий, без которых дальнейшая работа невозможна.
Психофизиологическая безопасность – состо-
яние защищенности психики человека от неосознаваемого деструктивного информационного воздействия.
Неосознаваемое деструктивное психофизио-
логическое воздействие – неосознаваемое человеком внедрение деструктивной информации в его сознание и (или) подсознание, приводящее к неадекватному восприятию им действительности, нарушению работы ло- гико-аналитического аппарата его мозга, развитию заболеваний, органов, систем организма и нервной системы.
Специальные средства – методы и средства
(технические устройства, люди-спецоператоры, обладающие даром воздействия на других людей), используемые для неосознаваемого деструктивного информаци-
303
онного воздействия на психику человека.
Именно от описанных Выше трех факторов, по мнению авторов доклада, и должно защищать государство своих граждан. При этом основными принципами обеспечения безопасности в области психосферы являются:
-законность (соблюдение норм Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, норм международного права при осуществлении деятельности по обеспечению информационнопсихологической безопасности);
-государственный и гражданский контроль за созданием и использованием специальных средств дистанционного воздействия на психику и физиологию человека;
-государственная монополия на разработку и использование средств и методов неосознаваемого психофизиологического воздействия;
-сочетание централизованного управления силами и средствами обеспечения психофизиологической безопасности с передачей в соответствии с федеральным устройством России части полномочий в этой области органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления;
-обязательность лицензирования деятельности, связанной с разработкой, производством, распространением и применением средств и методов неосознаваемого воздействия на психику человека, а также их сертификации;
304
-международное сотрудничество в области обеспечения психофизиологической безопасности.
Для реализации этих целей государству необходимо разработать государственную политику в основу, которой должны лечь следующие тезисы:
Государственная политика в области обеспечения психофизиологической безопасности должна быть направлена на решение следующих основных задач:
-совершенствование законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности психосферы населения;
-формирование государственной системы обеспечения безопасности в области психосферы;
-координация деятельности органов государственной власти по обеспечению психофизиологической безопасности населения;
-формирование государственной политики в области культуры, образования и искусства для обеспечения безопасности психосферы человека;
-определение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и органов местного самоуправления в области обеспечения психофизиологической безопасности;
-создание эффективной системы контроля за обеспечением психофизиологической безопасности;
-установление необходимого баланса между потребностью в свободном обмене информацией в области воздействия на сознание и допустимыми ограничениями ее распространения;
-сохранение единого информационного и ду-
305
ховного пространства России и ее культуры, традиционных устоев общества и общественной нравственности;
-развитие отечественной индустрии средств защиты контроля, обработки и дешифровки от деструктивного информационно-психологического воздействия;
-организация международного сотрудничества
вобласти обеспечения информационнопсихологической безопасности.
При этом государственная система обеспечения безопасности в области психосферы должна осуществлять следующие функции:
-организацию и осуществление исследований в области создания и распространения деструктивной информации, защиты от такой информации;
-организацию разработки и принятия стандартов психофизиологической безопасности;
-своевременное выявление угроз психофизиологической безопасности и их источников, разработку предложений по снятию или локализации этих угроз;
-организацию учета и контроля за источниками угроз неосознаваемого информационного воздействия;
-оповещение общественности о наличии природных комплексов и антропогенных зон, а также о деятельности лиц и организаций, нарушающих законодательство в области психофизиологической безопасности;
-организацию и осуществление психоэкологической экспертизы;
306
-организацию системы лицензирования, сертификации и экспертизы в области обеспечения психофизиологической безопасности;
-организовать систему лицензирования, сертификации и экспертизы в области создания и распространения учебно-методической, рекламной продукции, произведений аудио-, видео- и визуального искусства в области обеспечения психофизиологической безопасности;
-разработать программу защиты населения от деструктивных психовоздействий и организацию обучения методам защиты;
-разработка порядка аттестации, подготовки и аттестации специалистов, использующих средства и методы воздействия на психику человека и работающих со средствами массовой информации и компьюникации;
-определение порядка экспорта и импорта средств и методов неосознаваемого информационного воздействия в области культуры и искусства, медицины, технологии пищевой промышленности и продуктов питания, а также средств защиты, обработки и дешифровки и контроля от такого воздействия;
-содействие разработке и принятию норм международного права в области обеспечения информаци- онно-психологической безопасности.
-контроль за работой средств массовой информации, информационно-ретрансляционных и кабельных сетей в области защиты населения от деструктивной и навязываемой (рекламной) информации.
Так же крайне необходимо организовать лицен-
307
зирование лиц и организаций в ходе работы, которых осуществляется воздействие на психику людей. Лицензирование целесообразно проводить по следующим направлениям:
1. Лицензирование деятельности лиц и организаций, связанных с применением осознаваемого, неосознаваемого и комплексного информационного воздействия, осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации, Федеральными органами в соответствии с Федеральным законом. Порядок лицензирования определяется Правительством Российской Федерации.
2.Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, организации и религиозные группы, находящиеся на территории Российской Федерации, осуществляющие деятельность с применением неосознаваемого информационного воздействия на психику человека, получают лицензию на этот вид деятельности, в том числе:
- физические лица, обладающие от природы способностями неосознаваемого воздействия на других лиц, и организации, с которыми данные лица связаны трудовыми отношениями;
- физические лица и организации, использующие в своей деятельности генераторы физических полей
иизлучений и другие специальные средства, используемые для неосознаваемого информационного воздействия на психику человека
3.Подлежит обязательному лицензированию деятельность, связанная с разработкой средств и мето-
308
дов неосознаваемого информационного воздействия на психику человека.
4.Лицензионные требования и условия должны включать наряду с другими квалификационные требования к соискателю лицензии (физическим лицам, являющимся индивидуальными предпринимателями, и работникам юридического лица).
5.В лицензировании продукции и деятельности фирм (органов) должны принимать участие представители психофизиологической безопасности и специалисты по методам косвенного воздействия (суггестия, нейролингвистическое программирование, аутотренинг
ит.п.), психологии, семантике культуре, информатике и религии.
6.Необходимым условием получения лицензии является наличие сертификатов на специальные средства и методы, используемые при осуществлении лицензируемой деятельности.
7.Государственные органы имеют право на деятельность с применением неосознаваемого информационного воздействия в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством.
8.Надзор за соблюдением условий, предусмотренных лицензией на деятельность, связанную с использованием неосознаваемого информационного воздедйствия, должен осуществляться Прокуратурой Российской Федерации, государственными контрольными и надзорными органами, лицензирующими органами в пределах их компетенции.
Обязательной сертификации подлежат средства
309
иметоды неосознаваемого информационного воздействия, применяемые физическими и юридическими лицами:
-средства и методы воздействия, применяемые физическими лицами, обладающими от природы способностями неосознаваемого воздействия на других лиц
иобъединениями этих лиц;
-средства массовой информации, информационные и телекомпьюникационные сети;
-генераторы физических полей и излучений и иные специальные средства, используемые физическими лицами и организациями в своей деятельности.
Порядок сертификации должен устанавливается Правительством Российской Федерации. Государственная психоэкологическая экспертиза может проводиться по поручениям органов обеспечения психофизиологической безопасности, а также в заявительном порядке. С заявлением на проведение психоэкологической экспертизы вправе обращаться лица, подвергшиеся деструктивному информационному воздействию, а также лица, действующие в их интересах в соответствии с гражданским законодательством (действия в чужом интересе), в том числе их родственники, доверенные лица, работодатели, общественные организации.
Если в результате психоэкологической экспертизы выявлено информационное воздействие на психику человека, приведшее к ее деструктивному изменению, лицу, подвергшемуся такому воздействию должна оказываться медицинская помощь в соответствии с действующим законодательством.
310