582

ключается в первую очередь в том, что общая социально-экономическая нагрузка на биоту Земли (т.е. географическую зону со специфическими природными условиями) оказывается неподъемной. А поэтому и объективно, и субъективно необходимо грамотно проводить демографическую политику в мире в целом, а также в наиболее перегруженных населением государствах, чтобы осмысленно решать задачу равновесного международного сосуществования.

К сожалению, простое перераспределение населения по регионам Земного шара, которое отслеживается сегодня, не способно дать положительного результата, так как в целом сохраняется доминирование отдельных этносов по количественным параметрам над остальными. Это нарушает естественный, биотический закон многообразия форм жизни на планете: чем меньше жизненных форм в рамках конкретной биоты, тем больше возможность ее гибели или самоуничтожения. Поэтому на такие перенаселенные государства, как Китай, Индия, Бразилия и другие, возлагается колоссальная ответственность за поддержание численного равновесия на планете. Эти этносы не должны вытеснять и замещать другие жизненные структуры. Ведь каждый этнос с учетом локальных природных условий выживания приспосабливается к оптимальному варианту существования в тех или иных географических условиях. Уничтожение малых коренных этносов означает прямую потерю жизненно необходимых знаний, восстановление которых возможно только за длительный период адаптации вновь пришедших людей к малознакомым условиям.

Параллельно с демографической проблемой идет накопление и проявление других социальных проблем: политических, теологических, этнических, культурно-нравственных и т.д.

Поэтому в целом мы имеем дело с широкомасштабным кризисом, локализующимся по различным направлениям, из которых сегодня выделяется, прежде всего, видимый – финансовый аспект. Но это лишь вершина «айсберга». Кризисная ситуация затронула многие государства. Они столкнулись с целостной глобальной перестройкой, преодолевающей расклад социально-экономических и политических сил на мировой арене и выстраивающей новый миропорядок.

Но боязнь увидеть комплексную противоречивую реальность – не спасает положения дел. Поэтому крайне необходимо выстроить систему

целостных мировоззренческих координат, чтобы описать состояние современного общества и грамотно разработать стратегию его дальнейшего развития.

Несмотря на то, что тема кризиса продолжает звучать на всех уровнях обсуждения проблем современного этапа социального развития, голос науки затерялся в этом многоголосье. Даже совещание в Давосе, по-

263

священное проблеме разразившегося кризиса, не представило вариантов научного подхода к осмыслению современных событий. Это не может не вызывать озабоченность у представителей разных научных школ и направлений. Вряд ли управленческая элита сможет самостоятельно разобраться в сложившейся ситуации без привлечения научных кадров и творческих сил. Ведь кризис кризису – рознь!

Если в ушедшие XIX и XX века удавалось выходить из кризисов без фундаментальных потрясений, поскольку индустриальные европейские государства использовали для выхода из кризиса резервы отсталых колониальных и полуколониальных систем, разрушая их национальные хозяйственные структуры, то сегодня такой возможности уже нет. Внешние поля для посткризисного роста практически исчерпаны. А соответственно сужаются и возможности рыночных путей выхода из кризиса.

Поэтому все более значительную роль в общественной жизни начинает играть государство. Только ему под силу решение задачи самодостаточного развития национальной экономики под прикрытием протекционистской политики. И только оно способно удерживать равновесие в соразвитии природы и общества, как основных элементов, обеспечивающих возможности полноценного социального развития.

Но пока даже на уровне государства мы научились четко фиксировать в основном лишь наши достижения. А вот какой ценой они оплачиваются – мы отслеживаем и оцениваем не очень тщательно. Главное – успеть выйти вперед, обогнать другие страны в гонке за лидерством! Но цена таких побед может быть слишком высока. Необходимо сопоставлять прирост достижений с приростом потерь, которыми они аннулируются.

Многовекторный поиск дороги в завтрашний день связан с необходимостью осмысления сложившейся ситуации в современном мире, учета имеющихся сил, возможностей, слабостей и утрат с целью определения главных ориентиров последующего общественного развития.

Попытка сформировать целостный системный взгляд на сложившуюся ситуацию в современном мире и в масштабах этой общей картины определить надежность имеющихся показателей цивилизационного роста имеет огромное значение для будущего планеты. Бытие современного общества на начальном этапе пути в новый век уже связано с формированием целого ряда локальных и глобальных социальных противоречий, ослабляющих тенденции прогрессивного развития. Это и международный терроризм, и коррупция невиданных размеров, и наркобизнес, и тяжелейшие заболевания, и геополитические изменения, и прочие проблемы, касающиеся любого государственного образования.

С одной стороны, нельзя не видеть исключительных высот в творении материальной культуры – в производстве, науке и технике – которые

264

качественно изменили условия жизни значительной части населения планеты. С другой стороны, человек не смог создать форм устойчивого социального мира и в своих устремлениях способен использовать далеко не только нравственные методы для достижения поставленных целей, ориентируясь в своей деятельности главным образом на экономические критерии. Сегодняшний мир являет этому яркие свидетельства – даже проблема войны и мира по-прежнему остается «необузданной».

Оказалось, что общество в принципе не готово принять вызов времени. Оно не имеет системы управления, адекватной совокупности задач, которые необходимо решать. И положительные завоевания человечества гасятся за счет накопления груды новых проблем.

Поэтому поиск грамотных социальных приоритетов является сегодня наиболее востребованным и значимым, так как надежды на НТП как единственно надежный путь общественного прогресса – не оправдались. Соответственно, познание социальных закономерностей прогрессивного экономического развития в рамках человеческого общества становится главным стержнем будущих стратегических преобразований.

На наш взгляд, интеграционной ступенью междисциплинарных исследований может стать сегодня методология метасистемного (т.е. социобиоэкономического) анализа, которая «обладает» чувством времени и позволяет с позиций конкретного исторического периода оценить реальную ситуацию и увидеть более отдаленные перспективы общественного развития.

Практика подтверждает, что системное представление любого объекта обладает рядом преимуществ, обеспечивающих адекватное отражение реальных событий Основное качество системы состоит в несводимости её общесистемных свойств к свойствам составляющих её отдельных элементов, совокупность которых формирует новый уровень познания любых процессов.

Отличительным свойством системной организации по сравнению с несистемной конструкцией считается появление нового дополнительного качества, которое заключается в том, что именно в данном составе компонентов и в течение данного периода времени система способна решать принципиально новые задачи или обеспечивать достижение новых целевых функций, недоступных для каждого из её элементов. Следовательно, любая система – целевое понятие. Цель является исходной и неотъемлемой внутренней частью системы. Она мотивирует формирование системы для достижения определенного результата.

В качестве базисных понятий теории систем рассматриваются основные её свойства: сложность, многофункциональность, связь со средой, выход на управление и принятие конкретных решений1.

1 Голубков Е.П. Словарь-справочник. М.: Дело, 2001. С. 27.

265

В рамках метасистемы, востребованной сегодня, должна быть поставлена проблема поиска модели альтернативной цивилизации и разработка концепций перехода к качественно новым вариантам общественного развития, обеспечивающим реальный рост наиболее значимых показателей и закрепление перспективных тенденций во всех областях жизнедеятельности. Это предполагает, что социальноэкономический аспект исследования общественных явлений и процессов на уровне метасистемного анализа необходимо дополнить сегодня экологической составляющей. Полученная таким образом социобиоэкономическая система реализует адекватный действительности метасистемный горизонт видения, который включает в себя три объективно необходимых структуры: блок социальных отношений, блок экономических взаимосвязей и блок экологических подсистем. Внутри каждого блока может быть предложено дробление показателей на более мелкие с учетом конкретных особенностей локальной социальной структуры, но система интегрированных показателей должна формироваться с учетом этих трех обязательных элементов.

Триединая сущность метасистемы диалектически представляет собой сочетание необходимости и достаточности того объема связей и зависимостей, которые включены в анализ. Причем иерархия этих связей меняется в зависимости от исторического периода. Сегодня на первый план выходит социальная составляющая метасистемы, так как от разума человека и от его поведения непосредственно зависит итог развития существующей цивилизации.

Необходимость учета социально-экономических и экологических взаимосвязей диктуется тем, что человек в погоне за экономическим благополучием разрушил природу – первооснову своего существования. Природа больна, а поэтому и общество не может быть полностью здоровым.

Достаточность набора элементов в рамках предложенной метасистемы связана с тем, что все другие понятия (право, политика, религия, нравственность, культура и т.д.) являются более узкими категориями относительно указанных выше трех основных составляющих, а поэтому органично встраиваются в эти три параметра: социальный, экономический или экологический.

Таким образом, в представленной метасистеме исследуется оптимальный набор элементов. Сама метасистема представляет собой частный случай общего системного подхода, имеющего конкретную про- странственно-временную характеристику. Конкретика в данном случае обусловлена определенным местом (границами пространственнотерриториального объекта), временем, условиями и приоритетами. По-

266

скольку все эти факторы динамичны, то и состав метасистемы в различные исторические периоды различается. Так, два века назад не было необходимости учитывать экологический фактор, так как антропогенная нагрузка на природу была небольшой, жизненное пространство на планете казалось практически неограниченным, а возможности природы – бесконечными. В то же время развитие экономики было приоритетным направлением в рамках общественного развития. Современная ситуация оказывается принципиально иной, а поэтому и состав метасистемы конкретизируется с учетом особенностей развития нового времени и анализируемого пространственного объекта.

Все системы динамичны по структуре, функциям, целям и приоритетам. Как природная система подвержена постоянному обновлению и развитию, так и любая другая система, являясь некоторой производной от природной системы, претерпевает со временем значительные изменения, отражающие её деградацию и обновление, либо дальнейшее развитие.

Метацелью в любом случае будет выход системы в целом на более высокую ступень общественного развития, соответствующую прогрессивным представлениям о социуме. Сегодня это связано с переориентацией общества от приоритета экономических факторов к социальным критериям развития: с отказом от максимизации уровня материального потребления и переходом социальной системы к формированию общества с преобладанием духовно-нравственных ориентиров, способному контролировать и регулировать материальные начала.

Поэтому сегодня крайне важно расширение нравственного поля общения в рамках национальных и интернациональных границ, способного не допустить окончательного разложения общества и отстоять идеи устойчивого социального развития. Для этого необходима разработка прогрессивных идей, способных мобилизовать совокупное общественное сознание и вести за собой основную часть населения, что связано с необходимостью объединения здоровых сил и начал миропостроения, как в отдельных государствах мирового сообщества, так и в глобальных масштабах.

Формирование устойчивых социальных структур в рамках национальных сообществ и ответственное взаимодействие между ними, отвечающее взаимным интересам, – тот путь, которым должно идти мировое сообщество. Т.е. целостная глобальная устойчивость может быть обеспечена за счет формирования равновесных социальных, партнерских отношений между разными регионами и государствами.

267

К.Н. Малюшко (СГУПС)

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ КАК МЕТОДОЛОГИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Не вызывает сомнений, что предметом большинства гуманитарных наук является изучение поведения индивида, а также формирование законов общественного развития, как следствие взаимодействия индивидов. Так, экономическая теория по определению А.Маршалла является «наукой о нормальной жизнедеятельности людей». Вместе с тем, она занимается проблемами использования ресурсов в целях обеспечения потребностей, а также осуществления выбора в условиях ограниченных ресурсов. Не исключены, а наоборот довольно часто встречаются случаи взаимопроникновения гуманитарных наук, пересечения их границ. Например, активное вторжение экономистов в сферы деятельности политологов, юристов и социологов проявилось в результате формирования в западной экономической науке «теории общественного выбора» (50–60-е гг. ХХ века). Это вторжение получило название «экономического империализма».

Критикуя государственное регулирование экономики, представители теории общественного выбора сделали объектом анализа не влияние кредитно-денежных и финансовых мер на экономику, а сам процесс принятия правительственных решений. Основная предпосылка их рассуждений состоит в том, что люди действуют в политической сфере, преследуя свои личные интересы, и что нет непроходимой грани между бизнесом и политикой. Этим последовательно разоблачался миф о государстве, которое не имеет якобы иных целей, как заботы об общественных интересах. «Рациональные политики» по их мнению, поддерживают те программы, которые способствуют росту их престижа и поддерживают те программы, которые повышают шансы победы на очередных выборах. При этом основные методы, которые применялись данной теорией, относятся к принципам классического либерализма и маржинального анализа, то есть традиционно экономическим.

Как видно из сути представленных взглядов, предмет и методы экономической теории тесно связаны не только с выявлением закономерностей и законов общественного поведения, но и определением роли государства и меры его участия в регулировании. Наиболее же существенной и реализуемой связью науки и практики является, как известно выработка экономической политики, в ряде моделей смешанной экономики носящих выраженную социальную направленность.

В качестве наиболее консервативного подхода к выработке того или иного типа экономической политики, элементы которого используются в ряде стран, и в частности в России является «кейнсианство» –

268

направление западной экономической мысли, связанное с именем Джона Мейнарда Кейнса. Его макроэкономический подход был направлен на выработку политики государственного регулирования экономики. Объект ее воздействия – «эффективный спрос», который лежит в основе экономического роста. Разновидности политики: кредитно-денежная и бюджетная, которые в свою очередь в зависимости от фазы экономического цикла приобретают характер «рестриктивной», либо «экспансионистской». В последнем случае, они должны поощрять частные инвестиции и рост государственных расходов, стимулировать рост потребительских расходов, увеличивая занятость и объем национального дохода.

Одной из наиболее актуальных проблем, которую методологически призвана решать экономическая теория, является поиск оптимального соотношения между занятостью и инфляцией. Если быть точнее, то это проблема определения характера и рода зависимости между этими значимыми экономическими процессами, и поиска средств воздействия на их конъюнктурные величины. Активно этим с начала 50-х годов занимались «неокейнсианцы». Чуть позже на это была направлена концепция «неоклассического синтеза» П. Самуэльсона, пытавшегося органически соединить методы рыночного и государственного регулирования. Присущие ей современные методы изучения экономических систем в сравнительной статике и динамике, вне состояния равновесия, развитие положений теории потребительского спроса и «выявленных предпочтений» нашли применение в экономической теории благосостояния. Получила развитие и оформление теория чистых государственных расходов, решающая проблему оптимального распределения ресурсов при наличии, как частных, так и общественных благ.

Экономическую политику следует рассматривать как совокупность целенаправленных мер, проводимых в определенных сферах в обозначенном временном периоде, с помощью специальных средств и методов, в непосредственном соотношении с ресурсами. Тогда определяющим ее моментом становятся непосредственные цели современной социальноэкономической политики. Среди них в экономической теории традиционно принято выделять следующий набор основных целей: достижение устойчивых темпов экономического роста; достижение значимого уровня экономической эффективности; достижение полной занятости; сохранение стабильного уровня цен; экономическая свобода; справедливое распределение доходов; повышение экономического благосостояния общества (уровня жизни – обеспеченности граждан). В данном контексте они отражают классическую постановку экономических целей общества, как объектов идеальных стремлений и состояний, достижение которых настоятельно необходимо. Прежде всего, они формируются на макроэкономическом уровне и соответственно этот процесс, а также ре-

269

ализация целей являются предметом непосредственной деятельности государств и правительств в рамках отдельных политик.

Для этого необходимо учитывать ряд важных моментов. Во-первых, одновременное и равномерное достижение целей прак-

тически трудно реализуемо. Теория рассматривает ситуации, когда цели могут быть не только логически взаимосвязаны друг с другом, или взаимодополняют друг друга. Часть целей является взаимоисключающими, т.е. их одновременное достижение невозможно из-за того, что они противоречат друг другу. Причина противоречивости всегда кроется в недостаточности имеющихся средств для достижения целей. Именно ограниченность средств задает ситуацию альтернативного выбора или поиска компромиссных вариантов, когда цели удовлетворяются, но не полностью, а в определенном соотношении. Такие случаи определяются как оптимальные компромиссы. Примером противоречивых целей могут служить: достижение общей эффективности экономики и справедливого распределения доходов, достижение полной занятости и стабильного уровня цен.

Во-вторых, на актуальность целей влияют этапы развития экономики, и вместе с тем на какой фазе экономического цикла она находится. Необходимость ускоренного экономического роста после длительной стагнации или при восстановлении экономики после стихийных разрушений и войн, достижение и поддержание стабильного уровня развития в период экономического спада – показательные примеры таких ситуаций при выборе целей.

В-третьих, преимущественно должны ставиться те цели, реализацию которых не может обеспечить рынок. Соблюдение этого принципа особенно значимо для моделей экономик смешанного типа, где соблюдение принципов экономического либерализма доказало свою эффективность уровнем развития. Государственное регулирование и формирование экономической политики направлено в этих случаях непосредственно на преодоление ситуаций, характеризуемых как «провалы рынка». В теории «провалы рынка» или дефекты связаны с недостаточно эффективным распределением ресурсов и рассматриваются как проблемы: монополий и власти рынка (защиты конкуренции), внешних эффектов, недостатка (недоброкачественности) информации, производства общественных благ (государственного производства), перераспределения доходов и потребления насущных благ, экономических циклов.

В-четвертых, цели должны быть количественно измеримы, что даст возможность контролировать их выполнение.

Совокупность формируемых целей нуждается в подборе действенных мер для их достижения в определенные сроки. В этом состоит суть разработки экономической политики. Здесь важно понимать, что, в ко-

270

нечном счете, экономическая политика – это совокупность, набор отдельных политик, как набор инструментов, который использует государство в регулировании экономики. При этом предполагается, что необходимо использование определенных принципов, определяющих когда, что и как применять. Все типы политик, как средств экономического государственного регулирования, тесно взаимосвязаны между собой: внешнеэкономическая и стабилизационная, кредитно-денежная и бюджетно-фискальная, структурная и инвестиционная. Они должны быть направлены на смягчение циклического развития рынка и наилучшим образом сочетаться при достижении поставленных целей и выбранных приоритетов в развитии экономики.

Таким образом, экономическая теория определяет методологически три важных принципиальных положения относительно разработки и реализации социально-экономической политики:

1)Отбор целей происходит в ситуации альтернативного выбора при ограниченных средствах их достижения;

2)Выбор целей, а также средств (конкретных видов политик, и характера их применения) зависит от этапа развития экономики и фазы экономического цикла;

3)Следует рассматривать государство, как рыночного агента, принимающего экономические решения и формирующего политику как средство регулирования экономики. В ряде экономических теорий утверждается, что государственные лица преследуют в данной деятельности исключительно собственные интересы, думая о следующих выборах. Поэтому в условиях демократии, эффект социально-экономической политики выше в том случае, когда она увязана с реалиями данной страны: учтено соотношение политических сил, производственнотехнический потенциал, состояние социальной структуры, институциональный порядок общегосударственного и местного управления.

И.В. Мжельская (СГУПС)

ПРОБЛЕМА ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ

ВУСЛОВИЯХ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ

Вданной публикации приводится краткое изложение подхода к оценке объектов собственности в условиях неопределенности с учетом рисков вложения капитала, присущих объектам, требующим значительных вложений. Таковыми могут быть объекты незавершенного строительства (ОНС), объекты недвижимости, подлежащие реконструкции и для которых необходимо изменение вида использования в соответствии

спринципом НЭИ (наиболее эффективного использования), предприя-

271

тия, как имущественные комплексы, подлежащие реструктуризации с целью повышения их стоимости.

В современных исследованиях в должной мере представлена концепция управления стоимостью собственности [1]. Стоимость, как целевая функция, выступает в качестве долгосрочного интегрального показателя деятельности любого субъекта рынка. Фактически перед собственниками и менеджерами стоит задача управления стоимостью предприятия с целью ее максимизации.

На фоне быстро меняющихся рыночных условий эта задача оказалась достаточно сложной. Для ее решения необходима разработка новых подходов к оценке объектов собственности, требующих значительных инвестиций и находящихся в условиях повышенной неопределенности.

При этом автором предлагается вероятностный подход с применением метода Монте-Карло к прогнозированию денежных потоков и определения соответствующей им ставки дисконтирования с учетом риска вложения капитала.

Рассмотрим этот подход на примере оценки объектов незавершенного строительства (ОНС).

Практика оценочной деятельности показывает, что традиционный подход к оценке объектов незавершенного строительства (ОНС) по стоимости затрат, не отражает интересы участников современного рынка. Инвесторы, готовые вложить капитал в ОНС, должны рассматриваться как венчурные инвесторы, работающие в условиях неопределенности и более высокого риска. Оценка ОНС предполагает учет неопределенности и повышенного риска, присущих инвестициям в незавершенное строительство.

ОНС рассматриваются как объекты, способные аккумулировать доходы после их достройки и введения в эксплуатацию (в соответствии с принципом НЭИ – наиболее эффективного использования), что создает возможность для применения доходного подхода в оценке ОНС.

С учетом особенностей ОНС по-новому решены вопросы:

–классификации ОНС и выбора базы оценки;

–определения объема капитальных вложений для окончания строительства;

–формирования прогнозируемых денежных потоков от использования объектов после введения их в эксплуатацию в условиях ограниченной информации;

–оценки рисков вложения капитала через формирование ставки дисконтирования.

Задача в данном случае состоит в отыскании распределения целевой функции, в качестве которой выступает денежный поток, как слу-

272