Подзаконные нпа:
А) иные правовые акты-п.6 ст.3 ГК-Указы Президента РФ; Постановления Правительства РФ. Они отличаются от законов тем, что закон имеет большую юр.силу; закон может быть принят по любому вопросу, если в КС или в ФЗ нет ограничений. Указы Президента не должны противоречить ГК и иным ФЗ! Некоторые вопросы могут быть регламентированы исключительно на уровне закона п.1 ст.332 ГК-законная неустойка (данная неустойка мб установлена исключительно закона, но не указом и не постановлением).
Постановления правительства имеют еще более узкую сферу п.4 ст.3 ГК-постановления правительства, сод.нормы ГП могут быть приняты лишь на основании и во исполнении ГК и иных законов, указов президента. П.4 ст.426. ФЗ «О защите прав потребителей».
Б) НПА федеральных органов исполнительной власти. Они принимаются в случаях, предусм. ГК, иными ФЗ, иными правовыми актами (указы и постановления). Пример: Центральный Банк ст.7 ФЗ «О ЦБ РФ». Обладают наименьшей юр.силой и должны соответствовать как законам, так и иным правовым актам. Само их принятие указывает на норму в законе о необходимости их принятия.
Таким образом, все ведомственные акты, касающиеся прав и свобод человека, устанавливающих статус организаций итд. Подлежат обязательной гос.регистрации в Федеральной гос.регистрационной службе МинЮста. И последующему официальному опубликованию. Акты могут издаваться только в форме постановлений, распоряжений, правил итд.
Правовые последствия нарушения иерархии НПА зафиксированы в ГК-если противоречит указ или постановление (ст.12 ГК), то применению подлежат ФЗ или ГК. Неприменение этих актов -это самостоятельный способ защиты гражданских прав. Для того, чтобы руководствоваться законом, не обязательно признавать акт недействительным.
Ст.13 ГК-устанавливает основания обращения: 1) акт, который оспаривается, должен противоречить закону; 2) этим актом должны нарушаться наши права или охраняемые законом интересы. Должны соблюдать оба правила!
Обычай
Помимо НПА источником права является обычай! Обычай-это ст.5 (редакция появилась в ходе реформы общих положений ГК, до этого законодатель употреблял термин обычай делового оборота-таким образом все сводилось к предпринимательству). П.1ст.5 ГК-понятие обычая.
ГК ст.5: Обычаи представляют собой сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством или договором сторон, но не противоречащие им.
Обычай-правило поведения, являющиеся сложившимся.
Широко применяемое в какой-либо области.
Причем, сложившееся правило поведения не должно быть предусмотрено законом. Поскольку, если оно предусмотрено законом, то обычай трансформируется в правовую норму. Он действует вне зависимости от санкций государства. Широкое применение характеризуется систематичностью применения обычая, ее демонстрирует неограниченный круг лиц. Сложившийся характер обычая=п.2 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами части 1 ГК». Содержание правила достаточно определено и исключает возможность двоякого толкования.
В сфере предпринимательства можем обратиться к ФЗ от 7.07.1993 г №5340-1 «О торгово-промышленных палатах в РФ». Пд.н п.3 ст.15-торгово-промышленная палата свидетельствует обычаи. Понятие предпр. Деятельности дано в п.2 ст.2:
Деятельность самостоятельная
Ответственность на риск самого предпринимателя
Деятельность не альтруистическая, извлечение прибыли.
*деятельность осущ.специальными субъектами, которые зарегистрированы в качестве предпринимателей: ИП или коммерческие организации. Носит условный характер, так как в силу абзаца 2 п.1 ст.23 ГК-к отдельным видам предприни-а закон может предусмотреть без гос.регистрации в качестве ИП-самозанятые (ФЗ ч.6 ст.2 27.11.2018 №422 ФЗ «О проведении эксперимента…».
Классическая ГП ответственность строится на началах вины! Предприниматель отвечает на началах риска, то есть без вины. Единственное, что может освободить его от ответственности-форс-мажорная ситуация.
Деловое обыкновение тесно связано с обычаем. Оно очень похоже на обычай. НО оно не является источником ГП. В отличие от обычая, оно будет обязательно для субъектов, если субъекты прямо о нем договорились! Пример: Международные правила толкования торговых терминов-ИНКОТЕРМС. Если в договоре мы предусмотрели что поставка осущ.на условиях франкозавод, то покупатель должен явиться и забрать товар. Если мы не делаем отсылку к инкотермс-то они не будут предусматриваться.
Заведенный порядок тоже не является источником права-практика поведения постоянных контрагентов. Они заключают договор поставки с предоплатой. А потом они забыли предусмотреть порядок оплаты. Обратились в суд, чтобы разрешить преддоговорный суд. Суд приметь во внимание заведенный порядок. Ч.2 ст.431 ГК.
Готовая иерархия:
Императивные нормы закона
Условия договора+отсылки к заведенному порядку и деловому обыкновению
Диспозитивные нормы
Обычаи, когда нет ничего свыше.
Императивные и диспозитивные нормы. Различие: правило не содержит оговорок и допуск-то норма императивная. «Расчеты между поставщиком и покупателем осущ., если иное не предусмотрено-норма диспозитивная». П.2 Постановление ВАС РФ 14 марта 2014 №16 «О свободе договора и ее пределах»-п.2 ВАС теперь говорит о том, что императивные нормы содержат явно выраженный запрет.