Отдел четвертый. Пошлины

на: 1) гербовые, 2) крепостные и 3) пошлины на безвозмездный переход имущества. Разделение это основано главным образом на различии важнейших видов услуг, которых подданные требуют от государства.

Понятие о гербовых пошлинах

А. Гербовые пошлины

§ 92. Гербовыми пошлинами называются пошлины, взимаемые во всех отраслях государственной администрации и даже в некоторых сношениях частных лиц друг с другом и заключаю-

щиеся в обязательстве употреблять известную, так или иначе клейменую бумагу и оплачивать ее гораздо выше естественной стоимости или накладывать на простую бумагу специальную марку, покупаемую у государства.

Достоинства и недостатки гербовых пошлин

Гербовые пошлины, вероятно, древнего происхождения; некоторые писатели приписывают изобретение гербовой бумаги Юстиниану, в кодексе которого предписывается некоторые протоколы писать на известной бумаге. Во всяком случае, в Европе гербовая бумага сделалась известной не ранее XVII в.; честь ее изобретения, по свидетельству Боксгорна, должно приписать Голландии, один из граждан которой, благодаря премии, назначенной генеральными штатами за изобретение нового, необременительного для плательщиков и выгодного для фиска налога, выработал в 1624 г. проект введения этой новой формы государственных сборов. Изобретение было так удачно, что не прошло и столетия, как гербовая бумага распространилась по всей Европе (Англии, Франции, Австрии). В России гербовая бумага введена в 1699 г. и, говорят, по проекту дворецкого гр. Шереметьева, некоего Курбатова, после его путешествия за границей. Эта бумага называлась «под орлом», «клейменая» или «орленая» и была сначала трех сортов: а) под большим орлом – для крепостных дел (по 10 к. за орла) на каждом полулисте или столбце, б) под гербом величиной против золотого (1 к.) и в) за печатью в половину золотого (1 деньга).

Причины быстрого и повсеместного распространения гербовых пошлин лежат в их несомненных достоинствах как источника государственных доходов. 1) Все случаи гражданской жизни, требующие письменного акта, могут быть подведены под гербовый сбор, так что вопрос представляется лишь в том, на какие сферы деятельности желательно распространить обязательное употребление гербовой бумаги. Широкое распространение последней обусловливает, особенно в странах с развитыми деловыми сношениями, весьма высокую доходность гербовых пошлин. 2) Взимание гербового сбора необыкновенно легко и обходится

512

Гербовые пошлины

казне дешево: со стороны правительства требуется лишь заготовка марок и бумаги, достоинством не превышающей обыкновенную писчую бумагу, и забота о том, чтобы они были распространены по всему государству; на контроль за взиманием сбора не требуется никаких затрат, так как за этим следят те же самые учреждения, в которые обложенный сбором акт поступает. 3) Гербовая бумага закрепляет значение частной сделки, обеспечивает ее, причем правительство как бы принимает ее под свое покровительство. 4) Гербовый сбор имеет ту практическую выгоду, что воздерживает от кляуз и бесполезных запросов.

Но вместе с тем гербовый сбор не чужд и некоторых недостатков. 1) Единственный источник государственного дохода есть народный доход; между тем число различных актов и сделок, оплачиваемых гербовым сбором и выпадающих на долю того или иного лица, вовсе не сообразуется с имущественным положением плательщика и даже не совпадает с числом поводов для обращения его к содействию государственной власти. 2) Рау сомневается даже в самом правовом основании взимания гербовых пошлин: «все достояние гражданина, все, что он приобретает, состоит под охраной законов, и потому ошибочно требовать пошлин лишь по поводу известного специального акта. Государство и без этой пошлины должно содействовать заключению этих актов. Более или менее частое повторение актов зависит от случая, и потому гербовый сбор есть сбор случайный, лишенный, стало быть, общего характера справедливости». Замечание это верно, но лишь до известной степени. Государство эту главнейшую цель – общую охрану имуществ подданных – и преследует помимо пошлин; но раз оно не ограничивается общей охраной, а производит известные действия в пользу известных лиц, оказывает им, следовательно, специальную услугу, то справедливо, чтобы оно требовало от них и специального вознаграждения, ибо иначе подданные несли бы одинаковые расходы на содержание известных учреждений и в то же время далеко не в одинаковом размере пользовались бы этими учреждениями.

Впрочем, оправдывая существование гербовых пошлин, мы должны сделать некоторые необходимые оговорки: 1) размер гербовых пошлин должен быть умеренным, особенно начальный; 2) многие акты и документы должны быть совершенно освобождены от гербового сбора, одни вследствие трудности уследить за их оплатой, другие – из филантропических видов; 3) законодательство о гербовом сборе должно быть просто и несложно, во избежание произвольных и непроизвольных его нарушений.

Необходимые правила организации гербовых пошлин

513

Отдел четвертый. Пошлины

Доходность гербовых пошлин

Гербовые

пошлины во Франции

a)Timbre de dimen-

sion

b)Timbre propor-

tionnel

В настоящее время гербовый сбор в Западной Европе играет важную роль в бюджетах по своей доходности: во Франции droit de timbre приносит 177,9 милл. фр. (на 1898 г.), в Англии stampduties, или гербовый сбор, дает 7 милл. 350 тыс. ф. ст. (в 1896/7 г.; в эту сумму не входят 16 милл. 830 тыс. ф. ст. с налога на наследства, взимающегося также в виде гербового сбора); в России же, напротив, доход от гербовых пошлин относительно невелик и немного превышает 31 милл. р. Причина этого различия заключается главным образом в недостаточном развитии у нас промышленности и обращения ценностей, а отчасти и в том, что в двух первых названных странах гербовый сбор распространяется и на такие акты и документы, которые у нас не подлежат ему.

§ 93. Главное основание организации гербовых пошлин во всех государствах одно и то же: они делятся на два вида: а) твердые, где прямо определяется цифра сбора для всякого рода известных сделок или известных отношений частных лиц между собой и к государственным учреждениям безо всякого отношения к сумме сделки или акта, и б) пропорциональные, или изменяющиеся, где стоимость гербовой бумаги изменяется сообразно с суммой сделки или акта (впрочем, английское законодательство такого подразделения не принимает). Подробности же устройства, величины пошлин, разнесение отдельных сделок в известные группы, сама администрация гербовых сборов до крайности разнообразятся по странам.

Во Франции, по словам Леруа-Больё, кроме продажи земледельческих продуктов, никакой акт обращения не избегает гербового сбора – droit de timbre. Гербовые сборы разделяются здесь на три вида: 1) timbre de dimension, т.е. сбор, соразмеряющийся с величиной бумаги; 2) timbre proportionnel и 3) timbre fixe.

Первый из этих видов гербового сбора взимается со всех правительственных и частных актов, бумаг, выписок и копий, долженствующих или могущих служить доказательством чеголибо на суде (faire foi en justice). Цена гербовой бумаги, в зависимости от ее формата, по пяти разборам, равняется от 60 сант. до 3 фр. 60 сант. Закон определяет при этом число строк на странице и число слогов в строке для каждого формата.

Второй вид гербового сбора, в противоположность к первому, относящемуся преимущественно к юридическим актам, падает на акты коммерческого характера; сюда принадлежат всевозможные торговые бумаги и обязательства, векселя, ордеры, акции, облигации, страховые полисы и пр. По идее, цена бумаги или величина пошлины должна быть пропорциональной с ценой

514

Гербовые пошлины

имущества или сделки, но ввиду практических удобств строгая пропорциональность здесь не имеет места, и взимание его происходит по классам или разрядам; напр., векселя на сумму до 100 фр. должны писаться на бумаге в 5 сант., векселя от 100 до

200 фр. – 10 сант., от 200 до 300 фр. – 15 сант., от 2000 до3000 фр. – 11/2 фр. и т.д.; вследствие этого, по справедливому замечанию Ле- руа-Больё, этот вид гербовой пошлины следовало бы скорее назвать классным, чем пропорциональным.

Последний, самый новый (с 1871 г.) вид гербового сбора представляет однообразную твердую цифру в 10 сант. и взимается со всякого рода расписок, чеков, паспортов и проч.

Все эти три вида гербовых пошлин взимаются или приложением штемпеля, или написанием акта на гербовой бумаге, или просто надписью на акте (visa pour timbre), свидетельствующей, что акт оплачен. Вообще французский гербовый сбор вызывает много жалоб и осуждается учеными и публицистами; важнейший недостаток его заключается в том, что он ложится гораздо тяжелее на мелкие сделки (т.е. на недостаточные классы), чем на крупные.

c)Timbre fixe

До какой степени доходит эта неравномерность гербовых сборов, можно видеть из следующего примера, приводимого Леруа-Больё: по сведениям о 24 302 судебных продажах оказалось, что средний расход на гербовые пошлины составлял 4 фр. 24 сант. на каждые 100 фр. продажной цены, но при продаже имуществ стоимостью менее 500 фр. гербовые пошлины обошлись в 123 фр. 29 сант. на 100 фр., от 500 до 1000 фр. – уже только 50 фр. 76 сант., а при продаже свыше 10 000 фр. цены гербовый сбор поглотил не более 21/4 фр. на каждые 100 фр. Таков поразительный пример неравномерности обложения, имеющего место во французском гербовом сборе. Естественно, что эта неравномерность не может не отражаться вредным образом и на обеспеченности прав, так как препятствует прибегать к суду по мелким делам и даже для средней величины процессов значительно увеличивает судебные издержки. Как средство несколько ослабить вредное влияние гербового сбора была принята, по инициативе Дюфора и Леона Сэ, следующая мера: если сумма, присужденная судебным приговором, не превышает 2000 фр., то казна возвращает все гербовые, крепостные, канцелярские и гипотечные пошлины.

Укажем подробнее некоторые интересные виды гербового сбора во Франции. Так, акции внутреннего выпуска платят при своем выпуске 1 % с номинальной стоимости, если общество, выпускающее их, предполагает существовать более 10 лет, и 1/2 %, если общество не продолжится более этого срока. Но учреждения, выпускающие акции, могут войти в соглашение с финансовым ведомством и вместо единовременной уплаты

515

Отдел четвертый. Пошлины

Гербовые сборы в Англии

в вышеуказанном размере обязаться уплачивать ежегодно по 5 сант. с каждых 100 фр. номинальной стоимости бумаг1.

При передаче именных акций и других ценных бумаг по какому-либо юридическому титулу inter vivos взимается пошлина в 1/2 % с курсовой ценности передаваемых бумаг. Конечно, за переходом из одних рук в другие бумаг на предъявителя невозможно было бы уследить, и следовательно они ускользали бы от налога; ввиду устранения этой несправедливости последние обложены ежегодным налогом в 20 сант. со 100 фр., т.е. налогом в 1/5 % со средней курсовой цены. По новому закону 28 апреля 1893 г. всякая биржевая операция по покупке и продаже на наличные на срок всякого рода ценностей подлежит гербовому сбору в размере 10 сант. с 1000 фр., причем этапошлинавзимаетсястойисдругойстороныпо5 фр.

В Англии система гербовых сборов отличается крайней сложностью: почти все пошлины отнесены здесь к гербовым сборам, даже налоги на наследства и собственно крепостные пошлины. Особенность английского законодательства о пошлинах заключается в том, что многие акты, особенно относящиеся до перехода имущества, подвергаются двоякой пошлине – тарифной и прибавочной. Определенная тарифом пошлина взимается в том случае, когда акт содержит не более 2160 слов, в противном случае пошлина эта взыскивается только за первые 1080 слов, а с дальнейшего числа слов идет прибавочная: если акт подлежит пошлине с суммы оного и пошлина не больше 10 шилл., то пошлина эта увеличивается во столько раз, сколько в акте содержится 1080 слов; во всех других случаях за каждые полные 1080 слов, кроме первых, платится по 10 шилл. Хотя английская система гербовых сборов и не содержит в себе их разделения на твердые и изменяющиеся, тем не менее их все-таки можно, по способу их исчисления, подвести под эти две категории. К бумагам, облагаемым постоянным гербовым сбором, можно отнести квитанции и расписки, чеки, ордера, копии с метрических записей (1 пенс), накладные, дубликаты актов, прошения, дозволения на совершение брака (от 10 шилл. до 5 ф. ст.), свидетельства о браке, банкротстве, умопомешательстве и т. д., паспорта, некоторые служебные контракты, пожалования титула (от 100 до 350 ф.), и т.д. Пропорциональные (ad valorem) пошлины взимаются с до-

говоров о продаже (conveyance on sale – 10 шилл. на 100 ф. ст.),

векселей (2 шилл. 6 пенсов. со 100 ф. ст.), банковых билетов, страховых полисов, контрактов и т.п. актов, вытекающих из коммерческих оборотов.

1 С 1871 и 1872 гг. взимается еще дополнительный сбор = 0,2 прежнего.

516

Гербовые пошлины

Приведем некоторые подробности о гербовом сборе в Англии. Заметим сначала, что акции, рента и обязательства всякого рода, которые могут быть предметом биржевых сделок в Англии в гербовом уставе1, известны под общим названием marketable security.

Вот эти-то бумаги, когда они служат единственным обеспечением уплаты выраженной в них денежной ценности, подлежат оплате пропорциональной пошлиной: при ценности их до 10 ф. ст. – 3 пенсами, от 10– 25 ф. ст. – 8 пенсами, от 25 до 50 ф. ст. – 1 шилл. 3 пенсами и т. д., наконец, от 250 до 300 ф. ст. – 7 шилл. 6 пенсами, а свыше 300 ф. ст. каждые 100 ф. ст. оплачиваются 2 шилл. 6 пенсами. Если же эти бумаги служат лишь побочным обеспечением обязательства, а не главным, то они оплачиваются с каждых 100 ф. ст. номинальной стоимости 6 пенсами 2.

При перенесении прав собственности на эти бумаги из одних рук в другие взимаются особые сборы, так называемый гербовый сбор с contract notes, и conveyance или transfer duty contract note – это заявление маклера или агента своему поручителю о покупке на имя последнего какой-либо ценной бумаги (свыше 5 ф. ст.); эти заявления и облагаются при покупках от 5 до 100 ф. ст. 1 пенсом, а свыше этой суммы – 1 шилл. Conveyance’ом в Англии называют всякий документ, посредством которого совершается перенос каких-либо прав собственности на другое лицо. Эти документы подлежат conveyance duty. Обложение по классам: при сделке до 5 ф.ст. взимается 6 пенсов., от 5 до 10 ф. ст. – 1 шилл., от 10 до 15 ф. ст. – 1 шилл. 6 пенсов и т.д. до 300 ф. ст. (от 275 до 300 ф. ст. пошлина 1 ф. ст. 10 пенсов), а свыше 300 ф. ст. – с каждых 50 ф. ст. взимается по 5 шилл. (акции английского банка и канадийского правительства подлежат несколько иным пошлинам). Особо также облагаются залоговые документы.

В 1883 г. в Англии произошла любопытная реформа в способе взимания гербовых пошлин, а именно: постановлено парламентом оплачивать эти пошлины на сумму до 2 шилл. 6 пенсов не особыми гербовыми марками или штемпелем, а почтовыми марками, которые таким образом получили двоякое назначение. Это преобразование, облегчив в значительной степени дело оплаты пошлины, дало толчок к распространению всякого рода сделок, в особенности торговых, и тем значительно увеличило доход казны.

§ 94. В России гербовые пошлины существуют с Петра I и, Гербовые

естественно, в течение этого времени много раз подвергались сборы в

России

1Гербовый сбор регулируется в Англии (Stamp Act 1891 г.) с некоторыми допол-

нениями и изменениями, введенными в 1893 г. (Customs and Inland Revenue Act).

2В том и другом случае бумаги, которые могут переходить путем простой передачи, оплачиваются иначе, а именно – с каждых 10 ф. ст. номинальной стоимости взимается 1 шилл.

517

Отдел четвертый. Пошлины

изменениям. В основе ныне действующего устава о гербовом сборе лежит закон 1874 г., с некоторыми, более или менее значительными, изменениями, произведенными в 1878, 1882 и 1887 гг.

Гербовый сбор взимается у нас двоякого рода: 1) простой (т.е. твердый) и 2) по сумме акта (пропорциональный). Простой гербовый сбор установлен трех размеров: в 80 к., в 15 к. и в 5 к.; пропорциональный – двух видов: 1) для актов и документов по личным долговым обязательствам и 2) для актов и документов по другим имущественным сделкам.

1. Про- Простому гербовому сбору в 80 к. подлежат: 1) подаваемые долж- стой гер- ностным лицам и правительственным, как судебным, так и администра- бовый тивным, установлениям частными лицами, равно обществами, товари- сбор: ществами и компаниями по их частным делам прошения, объявления, а) в 80 жалобы, ответы, возражения, опровержения и отзывы, а также представ- копеек ляемые при этих бумагах копии с самих этих бумаг и с прилагаемых при

них документов; 2) выдаваемые означенными в п. 1 установлениями и должностными лицами: а) копия с разрешений, определений и других бумаг, б) официальные справки из всякого рода дел и в) свидетельства и удостоверения разного рода, как-то: акты, касающиеся гражданского состояния и личности, свидетельства о принадлежности или состоянии имущества, свидетельства на право пользования имуществом, свидетельства и документы таможенные, дозволительные свидетельства на промыслы и занятия; 3) всякие свидетельства и удостоверения, выдаваемые земскими, городскими и сословными учреждениями, по просьбам частных лиц, для представления по их частным делам в правительственные установления, а также выдаваемые частными лицами или обществами частным же лицам или обществам по частным их делам удостоверения и свидетельства, при их засвидетельствовании или представлении в правительственные установления и должностным лицам; 4) акты о передаче выкупных свидетельств и права на получение 51/2 %-ного непрерывного дохода; 5) верящие письма всякого рода, не исключая и кредитных доверенностей; 6) духовные завещания; 7) обратные счеты, которыми сопровождаются обратные требования с векселедателя платежа по переводному векселю, не уплаченному в сроки; 8) горные ассигновки; 9) выдаваемые частным лицам межевые книги; 10) акты судебнополицейские и медико-полицейские, выдаваемые по требованию частных лиц; 11) договоры о найме квартир в городах на сумму менее 500 р.

80-копеечному сбору, выдаваясь на суммы не менее 50 р., и 15копеечному на суммы менее 50 р., подлежат: 1) купчие крепости, данные и проч. на приобретаемые крестьянами в собственность земли, состоящие в их пользовании; 2) акты на земли, обмениваемые землевладельцами вследствие поземельного устройства водворенных на их землях крестьян; 3) купчие крепости и данные на имения, обращаемые из частного владения на государственную или общественную пользу; 4) акты на приобретение необходимых железным дорогам земель и строений в слу-

518

Гербовые пошлины

чае приобретения их теми железными дорогами, которые должны, по истечении определенного срока, бесплатно перейти в собственность казны; 5) поручительства, когда они совершаются в форме отдельного акта; 6) сохранные и задаточные расписки; 7) торговые маклерские записки; 8) договоры о найме кораблей под груз; 9) крепостные акты на земли, покупаемые с содействием крестьянского поземельного банка; 10) акции, паи, облигации и закладные листы всякого рода русских, государственных и частных учреждений, а равно свидетельства и билеты на срочные и бессрочные вклады, – за каждый номер таковых бумаг, как при первоначальном выпуске их, так и при замене впоследствии бумаг на предъявителя именными и обратно, а также бумаг старых – новыми; такому же сбору подлежат возобновляемые купонные листы к акциям, облигациям и закладным листам при выдаче купонных листов отдельно от самих бумаг; 11) иностранные фонды, акции, облигации, временные свидетельства на таковые бумаги, равно купонные к ним листы, отдельные от самих бумаг, при поступлении их в обращение в Империи. Без оплаты гербовым сбором обращение этих бумаг в Империи не допускается.

Страховые полисы, равно заменяющие их счеты или расписки и
всякого рода сделки по страхованию фондов, акций и процентных бумаг,
подлежат гербовому сбору в 80 к., когда сумма страховых премий не
менее 15 р., и в 15 к. за лист, когда сумма этих премий менее 15 р.
Паспорта, билеты, виды и кратковременные отсрочки, которые по
уставу о паспортах или другим узаконениям пишутся на гербовой бума-
ге, подлежат уплате гербового сбора в размере 60 к.
Простому гербовому сбору в 15 к. за лист подлежат: 1) расписки б) в15 ко-
или квитанции, выдаваемые по желанию просителей присутственными	пеек
местами и от должностных лиц в принятии прошений, денег, документов
и других предметов; 2) краткие маклерские записки по траттам и ремис-
сам и краткие записки по фрахтам; 3) расписки государственных и част-
ных кредитных учреждений, а также производящих банкирские опера-
ции частных контор и товариществ – в приеме на текущий счет денег на
суммы более 50 р., равно каждое занесение на сумму более 50 р. в выда-
ваемые ими расчетные книжки на бессрочные вклады и в книжки теку-
щих счетов.
Затем, прежний – 10-копеечный – размер гербового сбора оставлен
для: 1) манифестов, коносаментов и накладных, подаваемых в таможнях
при декларациях от шкиперов и фурманов, а равно коносаментов при
морских управлениях за границу и в другие русские порты и накладных
при внутренних, речных и сухопутных перевозах; 2) некоторых специ-
альных видов паспортов – для лиц духовного звания, для башкиров, но-
гайцев и пр.; 3) свидетельств всякого рода на провоз вина и табака и
накладных на провоз сахара.	в) в 5 ко-
Простому гербовому сбору в 5 к. за лист подлежат акты и докумен-
ты: 1) по всем вообще имущественным сделкам, как между частными	пеек
лицами, так и с казной, если такие акты и документы совершаются на
суммы менее 50 р.; 2) по условиям о неустойке на суммы менее 50 р.;

519

Отдел четвертый. Пошлины

2. Про-

порциональный гербовый сбор

3) по условиям о передаче заключенных частными лицами, как между собой, так и с казной, контрактных обязанностей, в тех случаях, когда передача контракта в полном его объеме совершается особым актом, а не передаточной надписью на контракте, и когда передается только часть обязанностей, составляющих предмет контракта, – если сумма передаваемых к исполнению обязательств по контракту в том и другом случае составляет менее 50 р.; 4) по сделкам о личном найме, если они совершаются на суммы менее 50 р.; 5) акты и документы, освобождающие от выполнения обязательства или удостоверяющие исполнение обязательства в полном его составе или в части (платежные расписки, счеты, удостоверяющие получение денег, товаров или иного имущества и т.п.), когда суммы этих актов и документов составляют более 5 р. и когда при этом эти бумаги выдаются или по обязательствам словесным, или по обязательствам письменным, но на отдельном от самого обязательства листе; 6) квитанции, выдаваемые обществами для транспортирования кладей, железными дорогами и пароходчиками отправителям грузов, и дорожные свидетельства, выдаваемые транспортными обществами извозчикам, когда сумма вознаграждения за перевозку грузов составляет более 5 р.

Пропорциональному гербовому сбору с актов и документов по личным долговым обязательствам подлежат: векселя, заемные письма, как с закладом, так и без заклада движимого имущества, подписанные должниками счеты и все вообще акты и документы по личным долговым обязательствам, обеспеченным и необеспеченным залогом процентных бумаг и других движимых имуществ, за исключением обеспеченных закладом обязательств на суммы менее 5 р., каковые обязательства изъяты вовсе от гербового сбора. Для всех этих обязательств установлено 25 разборов вексельной гербовой бумаги, ценой от 10 к. (для векселей на сумму до 50 р.) и до 54 р. (от 40 до 50 000 р.; если сумма превышает 50 000 р., то акты должны писаться отдельно, на нескольких листах, соразмерно количеству всей суммы).

Пропорциональному гербовому сбору с актов и документов по имущественным и другим сделкам, кроме личных долговых обязательств, подлежат акты и документы: 1) по всем вообще имущественным сделкам, как между частными лицами, так и с казной, кроме упомянутых уже, когда такие акты и документы совершаются на суммы не менее 50 р.; 2) по условиям о неустойке на суммы не менее 50 р.; 3) по договорам о передаче заключенных частными лицами, как между собой, так и с казной, контрактных обязанностей, когда сумма передаваемых к исполнению обязанностей по контракту составляет не менее 50 р.; 4) по сделкам о личном найме, если они совершаются на суммы не менее 50 р.; 5) договоры о найме квартир в городах на суммы более 500 р. Для актов и документов по имущественным и другим сделкам установлено 23 разбора актовой гербовой бумаги ценой от 1 р. 65 к. до 1031 р. за лист соразмерно написанным в таких актах и документах ценам.

Запрещается писать на одном листе нескольких различных актов или документов совокупно, равно включать в один и тот же акт или до-

520

Гербовые пошлины

кумент несколько статей разнородных, составляющих предмет особых договоров. Если акт и документ не упишется на одном листе, то один первый лист должен иметь ценность, сообразную цене означенного в акте или документе имущества или договора, а прочие листы оплачиваются каждый гербовым сбором в 80 к., если самый акт или документ подлежит этому сбору в размере не менее 80 к., и в 15 к., если документ подлежит гербовому сбору менее 80 к.

Изъятия от гербового сбора разделяются на изъятия от простого и Изъятия изъятия от пропорционального сбора. отгербо- Не подлежит гербовому сбору: 1) письменные сношения, которыевогосбора

частные лица и учреждения обязаны на основании общих законов и особых уставов вести с правительственными установлениями по делам этих установлений; требуемые этими установлениями и должностными лицами от частных лиц и учреждений, исключительно для целей правительственных, сведения, подписки и отчеты, а также копии с разрешений, определений и других документов, препровождаемые правительственными учреждениями и должностными лицами к частным лицам и учреждениям обязательно, независимо от желания на то этих лиц и учреждений; 2) делопроизводство в судебных и административных присутственных местах и у должностных лиц.

Освобождаются от гербового сбора прошения и другие бумаги по делам, производящимся: 1) в российских посольствах, миссиях и консульствах, 2) в мировых судебных учреждениях, 3) в опекунских установлениях, 4) в местных крестьянских и 5) инородческих учреждениях и 6) в горских словесных судах Кавказского края.

Освобождаются от гербового сбора: свидетельства и копии, облагаемые особыми разных наименований сборами в пользу государственного казначейства; объявления и платежные свидетельства, при которых частными лицами вносятся платежи в казенные кассы, а также расписки или квитанции в принятии денег и прошений, документов и других бумаг, выдаваемые присутственными местами обязательно, независимо от желания на то частных лиц; доверенности на ведение дел в мировых судебных установлениях; прошения о выдаче заслуженного содержания или пенсии и проч.

Изъемлются от гербового сбора: 1) акты и документы, освобождающие от выполнения обязательства или удостоверяющие исполнение оного в полном его составе или в части, когда сумма сих актов составляет не более 5 р.; 2) счеты, представляемые прислугой по произведенным ею домашним расходам; 3) квитанции, выдаваемые обществами для транспортирования кладей, железными дорогами и пароходчикам отправителям грузов, и дорожные свидетельства, выдаваемые транспортными обществами извозчикам, когда сумма вознаграждения за перевозку грузов составляет не более 5 р.; 4) акты и документы по долговым обязательствам, обеспеченным залогом движимых имуществ на суммы менее 5 р.

Затем следует еще целый ряд мелких исключений; так, между прочим, в филантропических видах освобождаются от платежа гербовых

521