- •Функции управления
- •1 Функция, государственный кадастровый учет земельных участков.
- •2 Функция, Государственная регистрация земельных участков и сделок с ними
- •3 Функция, Территориальное планирование использования земель
- •4 Функция, Резервирование земель для государственных и муниципальных Нужд
- •5 Функция, Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд
3 Функция, Территориальное планирование использования земель
Территориальное планирование использования земель осуществляется в рамках территориального планирования специального планирования нет, только в рамках территориального планирования (Градостроительное законодательства).
Суть в том, чтобы обеспечить цивилизованное развитие территории, развитие экономической инфраструктуры, сохранить окружающую среду.
Во-первых, размещение хозяйственных, транспортных и иных объектов. Во-вторых, использование имеющихся природных ресурсов. В-третьих, создание ООПТ.
Развитие территории невозможно без использования земель. Планирование. Использование, охрана земель – осуществляется по средством территориального планирования.
Территориальное планирование – планирование развития территории, в том числе для установления функциональных зон; зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд; зон, с особыми условиями использования территории.
Результат территориального планирования: выделение функциональных зон; зон планирования и размещения объектов кап. строительства зон, с особыми условиями использования территории.
В отношении функциональных зон в Градостроительном кодексе сказано, что указываются границы с функциональным назначением. Такие зоны отображаются на карте. На картах, схемах отражаются зоны, границы объектов кап. строительства.
Зоны с особыми условиями использования территорий – охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия и другие.
Вот, это всё, что есть в нашем законодательстве. Нифига не понятно.
Правовой режим не определен. Главный вывод – итогом территориального планирования использования земель – принятие решения, что там будут построены объекты.
Цели и задачи планирования отражаются в документах территориального планирования. Важно понять, что эти документы разрабатываются на трех уровнях: РФ, субъектов РФ, ОМС.
Виды документов:
1) Схема территориального планирования РФ – карты-схемы планирования размещения объектов кап. строительства (федерального значения). Проекты таких схем подлежат согласования с органами власти субъектов РФ. Информация об этих проектах может быть размещена на официальном сайте Правительства РФ – всё, для того, чтобы заинтересованные лица могу высказать мнение.
Градостроительный кодекс предусматривает, что владельцы земельных участков, объектов кап. строительства, если нарушаются их права – вправе оспорить в судебном порядке.
2) Схема территориального планирования субъектов РФ.
3) Схемы территориального планирования муниципальных образований.
- Генеральные планы поселений,
- Генеральные планы городских округов.
А вдруг наш дом под снос? Это значит, что мы должны постоянно следить за тем, что делают органы власти. Можно вдруг обнаружить в интернете проект генерального плана, что планируется, что-то построить… можно направить свои предложения, участвовать в публичных слушаниях.
Территориальное планирование в зарубежных странах
В США тоже существует система планирования. Еще хуже, чем у нас. Суть примерно такая же… хотят разместить, военную базу, публичные здания …
Принципиальной иной характер – в Европе. Там планирование – решение экономических, социальных, экологических проблем. Они действительно это делают.
У нас задача – разместить, построить. Такое планирование как у нас называется физическим планированием.
У них же – пространственное планирование, то есть планировать пространство… дороги, больницы.