3. Слом старого государственного механизма: теория и практика

Марксистское учение считало, что победа пролетарской революции должна привести к слому старого, буржуазного государства. Слом старых и создание новых государственных органов шли одновременно.

В.И. Ленин, не отказываясь от этого положения, тем не менее выдвинул тезис о возможности и необходимости сохранения части старого государственного механизма, которую он назвал учетно-регистрационным аппаратом.

Сюда относились органы управления хозяйством - банки, почта, аппарат управления казенными предприятиями, железными дорогами, а также теми монополиями, которые будут обращены в государственную собственность. Большевики столкнулись с саботажем чиновников.

Однако существовала и часть гос. Органов, которая должна была подлежать немедленному слому: бывший угнетательский механизм.

Высшие органы власти и управления.

Еще в ходе октябрьского восстания было низложено Временное правительство и ликвидирован так называемый Совет республики - "предпарламент", образованный сентябрьским Демократическим совещанием.

Особо следует сказать о ликвидации Учредительного собрания. После Февральской революции В.И. Ленин обратил внимание на новый институт, возникший еще в 1905 г. и приобретший большое влияние в ходе Февраля, - Советы. Учредительное собрание становилось уже не нужным, хотя отказаться от него сразу было еще невозможно. Поэтому II Всероссийский съезд Советов пообещал обеспечить созыв Собрания, и Советы выполнили свое обещание. В ноябре 1917 г. прошли выборы депутатов. В них приняло участие 40 млн. избирателей, менее половины всех внесенных в списки. 5 января 1918 г. Собрание начало свою работу.

Социал-демократы - большевики предложили в качестве единственного вопроса в повестку дня принятие Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, написанной В.И. Лениным и принятой 3 января Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом. Практически это означало бы признание Советской власти и прекращение деятельности Учредительного собрания. Большевиков решительно поддержали левые социалисты-революционеры. Однако правые эсеры, обладавшие большинством на Собрании, резко воспротивились этому. Не определившись с повесткой, партии спорили до поздней ночи.

Имея лишь четверть мандатов, большевики не могли претендовать на единоличное право формирования правительства и смели в лучшем случае рассчитывать на блок с левыми эсерами.

Правым эсерам было под силу обойтись и без большевиков: если б они сумели наладить союз с отделившейся левой частью своей партии, то правительство могло быть и чисто эсеровским.

Все это никак не устраивало большевиков, и они в союзе с левыми эсерами пошли сначала на срыв, а потом на роспуск Учредительного собрания, о чем в народе никто особенно не горевал.

Не согласившись с повесткой, большевики в ночь на 6 января покинули заседание. Вслед за ними ушли и левые эсеры. Это сразу породило организационный кризис. Дело в том, что на Учредительное собрание было избрано 707 депутатов, однако к его открытию явилось менее 400. Зыбкий кворум. Уход большевиков, составлявших четверть депутатов, уже лишал заседание кворума.

Однако, когда к вечеру депутаты стали собираться, Таврический дворец оказался на замке и охрана не пускала никого внутрь. А в час ночи 7 января ВЦИК принял Декрет о роспуске Учредительного собрания. Мотивировалось это тем, что оно было избрано по спискам, составленным еще до Октября, отражает существовавшее тогда соотношение политических сил.

Иные устраняемые органы, привилегии:

1. Обращением II Всероссийского съезда Советов "Рабочим, солдатам и крестьянам!" юридически были упразднены посты представителей центра на местах - губернских и уездных комиссаров Временного правительства.

2. Уже к 1 апреля 1918 г. было распущено более 3/4 городских дум, а к лету 1918 г. городские думы и земства были упразднены почти повсюду.

3. Декрет "Об уничтожении сословий и гражданских чинов" от 10 ноября 1917 г.

4. Роспуск командного состава армии.

5. Демобилизация.

6. 24 ноября 1917 года – декрет о суде №1. Все суды, прокуратура, адвокатура, следователи ликвидируются.

7. Национализация всей финансовой системы (банки).

8. Упразднение министерств и их аппаратов – теперь комиссариаты. Тем не менее это была попытка приспособить старое устройство к новым реалиям (та же структура, компетенция).

Теория и практика (мои выводы). В теории все угнетательские органы должны быть полностью уничтожены. Но на практике новые органы были созданы во многом по старой схеме (комиссариаты, армия).

С другой стороны, не всегда удавалось сохранить учетно-регистрационный аппарат из-за саботажа чиновников и других причин.