Судебная власть

Независима от законодательной и исполнительной. Приговоры выносятся именем короля. Судья назначаются королевским указом на основании рекомендации Высшего Судебного Совета. Последний возглавляется королем.

ПО ПРЕДЫДУЩЕЙ КОНСТИТУЦИИ:

Марокко – демократическая, социальная и конституционная монархия.

Верховная власть принадлежит народу.

Высшим выражением воли народа является закон.

Государственной религией является Ислам.

Глава государства

1. Король. Форма правления - дуалистическая монархия, то есть разновидность конституционной (ограниченной) монархии, характеризующаяся отделением законодательной власти от исполнительной (власть монарха ограничена в законодательной области парламента). Король является Верховным Представителем страны и Символом ее единства. Он является гарантом непрерывности и преемственности Государства. Будучи Защитником Веры, он гарантирует уважение Конституции. Он является Защитником прав и свобод граждан, общественных групп и организаций. Король является гарантом независимости страны и территориальной целостности Королевства в пределах его законных границ. Личность Короля является священной и неприкосновенной.

2. Корона передается от отца к сына по праву первородства, за исключением, когда король при жизни назначит наследником другого своего сына. При отсутствии наследников по прямой мужской линии право наследования Трона переходит на тех же условиях ближайшему наследнику мужского пола по косвенной линии.

Если ему меньше 16 лет, полномочия конституционных прав короны - у Регентского совета. Председателем Регентского Совета выступает Первый Председатель Верховного Суда.

3. Компетенция:

1. Назначение Премьер-министра.

2. По рекомендации Премьер-министра – назначение членов Кабинета.

3. Роспуск Правительства по своей инициативе или на основании заявления об отставке.

4. Возглавляет заседания Кабинета министров.

5. Провозглашение окончательно принятого закона в течение 30 дней после подтверждения получения его Правительством.

6. Роспуск всего Парламента или одной из палат.

7. Послания к Стране и Парламенту

8. Внешние сношения.

9. Главнокомандующий Королевских Вооруженных Сил. Он производит назначения на гражданские и военные должности.

10. Возглавляет Высший Судебный Совет, Совет по образованию, Верховный Совет Государственной Реконструкции и Планирования.

11. Назначение судей.

12. Помилование

13. ЧП после консультации с Председателями палат Парламента и Председателем Конституционного Совета

Парламент

1. Парламент: Палата Советников и Палата Представителей

2. Палата Представителей – избрание на 6 лет путем прямого равного голосования. Правление палаты избирается на 1 год.

Палата Советников – на 3/5 состоит из членов, избранных в регионах коллегиями выборщиков, состоящих из выборных членов торговых палат, а также из членов, избранных на общегосударственном уровне коллегией выборщиков, состоящей из представителей трудящихся, работающих по найму. 9 лет с ротацией каждые 3 года.

3. Компетенция – абсолютно определенная – "законодательная власть, кроме юрисдикции по вопросам, прямо определенных в других статьях Конституции, имеет полномочия в следующих сферах":

1. личные и коллективные права, перечисленные в первой Главе Конституции;

2. определение преступлений и соответствующих наказаний, уголовной и гражданской процессуальности, обнародования новых категорий юрисдикции;

3. законы, регламентирующие деятельность судей;

4. законодательство о государственных, муниципальных и общественных учреждениях;

5. основные гарантии, предоставляемые гражданскому и военному персоналу;

6. избирательная система местных собраний и советов;

7. регулирование гражданской и коммерческой ответственности;

8. учреждение новых государственных органов;

9. национализация предприятий или передача их из общественного в частный сектор.

10. Парламент полномочен принимать на основе голосования основные законы, касающиеся фундаментальных целей деятельности Государства в экономической, социальной и культурной областях.

4. Никто из членов Парламента не может подвергаться судебному преследованию, аресту, лишению свободы или быть преданным суду за свои высказывания или поданный им голос при голосовании в процессе выполнении своих полномочий, за исключением высказываний, оскорбляющих систему монархии и религию Ислама или выражающих непочтительность в отношении Короля. Во время сессий Парламента никто из его депутатов не может быть без согласия Палаты подвергнут судебному преследованию или аресту за уголовные правонарушения или преступления кроме упомянутых в предыдущей статье, за исключением случаев flagrante delicto (застигнут на месте совершения преступления). В период между сессиями Парламента никто из его депутатов не может быть подвергнут аресту без согласия Правления Палаты, за исключением случаев flagrante delicto, а также в результате законного судебного преследования или окончательного приговора. По требованию Палаты приостанавливается лишение члена Парламента свободы или его судебное преследование, за исключением случаев flagrante delicto, а также законного судебного расследования или окончательного приговора.

5. Организация деятельности.

Заседания Палат Парламента проходят открыто. Ход дебатов публикуется в официальном правительственном бюллетене in extenso (дословно).

Заседания Парламента проводятся в периоды двух сессий на протяжении года. Король возглавляет заседание на открытии первой сессии, которая начинается во вторую пятницу октября. Вторая сессия открывается во вторую пятницу апреля. Если Парламент заседает три месяца или более в течение одной сессии, может быть принят декрет об объявлении перерыва в проведении сессии.

Внеочередное заседание Парламента созывается по требованию абсолютного большинства членов одной из двух Палат или на основании декрета. Внеочередное заседание Парламента проводится по определенной повестке дня. После исчерпания повестки дня сессия закрывается на основании декрета.

Правительство

1. Правительство

2. Состоит из Премьер-министра и министров, назначаемых королем по представлению Премьер-министра (сам он назначается просто Королем).

3. Компетенция:

1. Обеспечение исполнения законов, ответственность – на Премьер-министре.

2. Все объекты и коммуникации общественного пользования.

3. Законодательная инициатива Премьер-министра. Его департамент подает законопроекты в одну из палат Парламента только после обсуждения их на заседании Кабинета Министров.

4. Административная власть Премьер-министра. Декреты, подписанные Премьер-министром, должны быть скреплены подписью министров, ответственных за их осуществление.

5. Делегирование части полномочий Премьер-министра отдельным министрам.

4. Премьер-министр может заручиться ответственностью Правительства перед Палатой Представителей путем вотума доверия по поводу заявления по общеполитическим вопросам или предложения, требующего утверждения в ней. Для отказа в доверии и непринятия законопроекта необходимо абсолютное большинство голосов членов Палаты Представителей. Голосование по вотуму доверия Правительству проводится в течение трех полных дней с момента постановки вопроса о нем. Недоверие Правительству влечет за собой его отставку в полном составе.

Палата представителей может выразить сомнение в надлежащем выполнении Правительством его полномочий путем принятия ходатайства о недоверии. Для возбуждения такого ходатайства необходимо, чтобы оно было подписано не менее, чем одной четвертью членов Палаты. Принятие ходатайства о недоверии возможно только на основе абсолютного большинства голосов членов Палаты Представителей. Голосование по вопросу ходатайства о недоверии проходит в течение трех полных дней после возбуждения ходатайства. Принятие ходатайства о недоверии влечет за собой отставку Правительства в полном составе. До истечения годичного срока после выражения Палатой Представителей недоверия Правительству новые ходатайства о недоверии не могут возбуждаться.

Палата Советников может возбудить ходатайство о предупреждении Правительства или о недоверии к нему. Ходатайство о предупреждении Правительства должно быть подписано не менее, чем 1/3 членов Палаты Советников. Для его принятия необходимо абсолютное большинство голосов членов Палаты. Голосование проводится в течение 3 полных дней после возбуждения ходатайства. Текст предупреждения незамедлительно направляется Председателем Палаты Советников Премьер-министру, который в течение 6 дней должен представить перед Палатой Советников позицию Правительства по причинам, вызвавшим это предупреждение. После правительственного заявления проводятся дебаты без голосования. Для возбуждения ходатайство о недоверии Правительству оно должно быть подписано не менее чем 1/3 членов Палаты Советников. Для принятия такого ходатайства требуется не менее 2/3 голосов членов Палаты. Голосование проводится в течение 3 полных дней после возбуждения ходатайства. Принятие ходатайства о недоверии влечет за собой отставку Правительства в полном составе. До истечения годичного срока после выражения Палатой Советников недоверия Правительству новые ходатайства о недоверии в Палате Советников не возбуждаются.

5. Ответственность. Правительство подотчетно Королю и Парламенту. Премьер-министр несет ответственность за координацию деятельности министерств.

Конституционный Совет

1. Конституционный Совет

2. Состав следующий:

1. 6 членов совета, назначаемых Королем на 9 лет.

2. После консультации с парламентскими группами назначаются еще 6 членов на 9 лет (Половина из них назначается Председателем Палаты Представителей, половина – Председателем Палаты Советников).

Ротация происходит каждые 3 года.

Председатель назначается Королем из числа назначенных им членов совета.

3. Функции, выполняемые Конституционным Советом, определяются в статьях Конституции или положениях основного закона. Кроме того, он принимает решения о законности выборов членов Парламента и проведения референдума. Основные законы, до их провозглашения, и регламенты каждой из Палат, до вступления их в силу, подаются в Конституционный Совет для рассмотрения вопроса их соответствия Конституции. Перед провозглашением законов они могут быть с той же целью поданы в Конституционный Совет Королем, Премьер-министром, Председателем Палаты Представителей, Председателем Палаты Советников, а также от имени одной четверти членов состава одной или другой Палаты. По особым вопросам Конституционный Совет должен принять решение в месячный срок. Однако, при наличии чрезвычайных обстоятельств, срок принятия решения может быть по запросу Правительства сокращен до 8 дней. При наличии упомянутых выше обстоятельств передача закона в Конституционный Совет приостанавливает исчисление предельного срока его провозглашения. Противоречащие Конституции положения не могут быть провозглашены или осуществлены. Решения Конституционного Совета являются окончательными и обсуждению не подлежат. Кроме того, они являются обязательными для выполнения органами государственной и местных властей, а также административной и судебной ветвями власти.

Судебная власть

Независима от законодательной и исполнительной. Несменяемость судей. Приговоры выносятся именем короля. Судья назначаются королевским указом на основании рекомендации Высшего Судебного Совета. Последний возглавляется королем.