3. Культура.

• Конституция РФ - каждому гарантируется свобода всех сфер творческой деятельности, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям (ст. 44).

• ФЗ 131 -

• организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности фондов библиотек поселения;

• создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

• сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

• создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

• обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

• создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

• ФЗ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" — тоже самое про библиотеки, архивные фонды и тд.

• ФЗ "Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

• Полномочия органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

ФЗ "О национально-культурной автономии"

• Получают со стороны МСУ поддержку в сохранении самоытности, развития родного языка национальной культурыы. При органах местного самоуправления соответствующих муниципальных образований могут создаваться консультативные советы или иные совещательные органы по делам национально-культурных автономий. Порядок образования, деятельности и ликвидации этих органов устанавливается нормативными правовыми актами муниципальных образований + мб поддержка местным национально-культурным автономиям за счет средств местного бюджета

Вопрос 61. Полномочия омсу в области охраны общественного порядка, обеспечения безопасности и защиты прав граждан.

Ч. 1 ст. 132 Конституции РФ: органы местного самоуправления, помимо других направлений деятельности, осуществляют охрану общественного порядка, что также считается решением вопросов местного значения.

Важно: когда принимали закон "О полиции": полиция - единая федеральная централизованная система. МО (районы и округа) должны создать муниципальную милицию - по 131-ФЗ- коллизия. Постоянные органы охраны общественного порядка не созданы, хотя должны быть - МО могут создавать добровольные формирования по охране правопорядка - непостоянные органы- дружины. Они действуют на безвозмездной основе, но могут быть вознаграждения. Этот вопрос решается региональным законодательством

ФЗ 131

Вопросы местного значения (ст. 14, 15, 16)

• организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией –МУН. РАЙОН, ГОР. ОКРУГ;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

• участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций вграницах поселения; - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

• - организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; + ФЗ О гражданской обороне.

• - создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения; + ФЗ 1995 г. "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

• - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

• - создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

• - предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

• - до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

Органы местного самоуправления поселения имеют право на (ст. 14.1, 15.1, 16.1):

• - создание муниципальной пожарной охраны; Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются ОМСУ. Эти полномочия регулируются ФЗ «О пожарной безопасности».

• - участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения; + ФЗ 1997 г. "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

• - оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

Обеспечение прав и свобод граждан, законности на территории муниципального образования, по существу, проявляется во всех направлениях деятельности ОМСУ.

Целевой характер - ОМСУ обеспечивают участие граждан в общегосударственных мероприятиях, в акциях субъектов РФ, в местных референдумах, голосованиях по отзыву, голосованиях в связи с преобразованием и изменением границ муниципальных образований.

ОМСУ обеспечивают равноправие граждан.

В социальном плане требуют заботы наименее защищенные слои населения - дети, молодежь, женщины, пенсионеры.

Среди задач ОМСУ есть такие  организация и финансирование:

• проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы,

• временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

В политическом плане ОМСУ должны создавать равные условия для деятельности подразделений политических партий и иных общественных объединений на своей территории.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина согласно ст. 47 Федерального закона 2003 г., вступают в силу только после их официального опубликования (обнародования).

Кроме того, ст. 74 Закона устанавливает ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством в случае, если ими совершены действия, влекущие нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, ее национальной безопасности и обороноспособности, единству правового и экономического пространства страны и ряд иных серьезных последствий.