4. По такому классификационному критерию, как отрасль права, выступающая источником, можно выделить административно-деликтные иммунитеты, содержащиеся:

- в отраслях права, не имеющих прямой связи с административно-деликтным правом (например, дипломатический иммунитет от административной юрисдикции, установленный и регулируемый нормами международного публичного права);

- одновременно в нескольких отраслях права, то есть межотраслевые иммунитеты (свидетельский иммунитет, источником которого выступает как конституционное, так и административно-деликтное право);

- исключительно в административно-деликтном праве (к ним относится иммунитет несовершеннолетних лиц от применения административного ареста в качестве наказания за административные правонарушения).

5. Сложность классификации в зависимости от их предметной направленности на материальные и процессуальные административно-деликтные иммунитеты обусловлена структурой правовых иммунитетов, сочетающих материальные и процессуальные нормы.

Если иммунитет устанавливается материальными административно-правовыми нормами, которые, как отмечает профессор Н.М. Конин, "определяют права, обязанности и правомочия субъектов административных правоотношений, отвечая на вопрос: что может, должен, обязан (или, наоборот, не может, не должен, не обязан) участник соответствующего правоотношения" <*>, - это материальный административно-деликтный иммунитет.

--------------------------------

<*> Конин Н.М. Российское административное право (Общая часть): Курс лекций. Краснодар, 2001. С. 60 - 61.

Если же правовые нормы, устанавливающие иммунитет, регламентируют порядок и процесс (процедуру) разрешения конкретных дел, определяют, как, в каком порядке, с соблюдением каких процедурных правил материальная норма реализуется, достигаются заключенные в ней цели <*>, то такой административно-деликтный иммунитет является процессуальным.

--------------------------------

<*> См.: Конин Н.М. Указ. соч. С. 61; Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебное пособие. Саратов: СГАП, 2000. С. 35.

Вместе с тем аналогично другим видам правовых иммунитетов административно-деликтные иммунитеты выступают комплексной правовой категорией, сочетающей нормы материального и процессуального права. В них должны выделяться такие составные элементы, как правовая неприкосновенность, индемнитет, свидетельский иммунитет. Мы поддерживаем позицию С.Ю. Суменкова, считающего правовую неприкосновенность частью иммунитетов, их процессуальной составляющей, которая выступает чисто процессуальным институтом. При применении мер административного принуждения ее следует рассматривать как сложный правовой институт, содержащий в своей структуре несколько субинститутов. К их числу относятся субинституты задержания, возбуждения дела об административном правонарушении, иные особенности порядка производства процессуальных действий в отношении лиц, обладающих соответствующими исключительными правами <*>.

--------------------------------

<*> См.: Суменков С.Ю. Указ. соч. С. 18 - 19.

Таким образом, правовую неприкосновенность применительно к административно-деликтным правоотношениям можно обозначить как многоступенчатое объединение процессуальных субинститутов, нормы которых регулируют особый (усложненный) порядок производства по делу об административном правонарушении, выражающийся в установлении специальных гарантий и юридических преимуществ для отдельных категорий субъектов при привлечении к административной ответственности.