1. По выявлению (Ст.21 ФЗ об ОРД)

   1. Получение оперативно служебных документов (напр, о лицах, внедрённых в преступные документы, но только при опр условиях)

2. По устранению (Ст. 140 УПК, Ст. 25.11, 28.4 коап)

   1. Постановление

3. По предупреждени

Полномочия по надзору за расследованием

1. По выявлению

   1. Получение постановлений

   2. Получение копий постановлений

   3. Истребование документов

   4. Получение обвинительных документов

2. По устранению

   1. Постановление

   2. Требовать устранение нарушений

??? Не успела

По Приказу 33 мы полномочия взять не модем. Противоречие принципу законности, только ФЗ?

Нет. Мы используем полномочия по перво, второй отрасли, но как объяснить? Неотля де, зачем тогда вообще отрасль выделять

Четвертая отрасль надзора

ГЛАВА 4. Надзор за соблюдением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу

Поднадзорные субъекты

Статья 32

1. Администрации органов и учреждений, исполняющих наказание

2. Администрации органов и учреждений, исполняющихся назначаемые судом меры принудительного характера

3. Администрации мест содержания задержанных

4. Администрации мест содержания заключённых под стражу

Предмет надзора

1. Законность нахождения в местах

2. Соблюдение прав и обязанностей содержащихся

3. Соблюдение порядка и условий содержания

4. З аконность исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы

Что за соблюдение ПиО? Администрация следит и за обязанностям

И ВС – с момента задержания

Пятая отрасль – надзор на судебными приставами

Какая тут специфика. Пфф

Субъект - Минюст – орган исполнительной власти. Тут отлично подходят первая, вторая и третья отрасль надзора (в зависимости от того, что нарушат).

Есть приказ об организации прокурорского надзора за судебными приставами. Вообще никакой, ничего там нет такого, что указывало бы на отрасль.

Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских и административных дел

Раздел 4. Устарел давно.

1. Формы участия

2. Случаи обращения

3. Полномочия

4. Функции

Пойдём по этой схеме по ГПК, КАСу и АПК. Есть ещё приказ 2012 года номер 181 «об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе»

ГПК

Формы участия

1. Инициирование разбирательства по первой инстанции и участие в разбирательстве

2. Участие в разбирательстве по первой инстанции инициированном иными лицами

3. Инициирование судебной проверки судебных актов и участие в проверки

4. Участие в судебной проверке судебных актов, инициированной иными лицами

5. Участие в заседаниях ВС

   1. Есть же Пленум суда. Туда приглашают прокуроров. Участвуют в формировании правовых позиций.

Подробнее:

• 1. Инициирование разбирательства по первой инстанции и участие в разбирательстве

• Статья 45 ГПК

• Прокурор особый участник процесса. У него нет личной заинтересованности.

Случаи обращения в суд:

1. Заявление в защиту граждан, не способных себя защитить

2. В защиту прав неопределённого круга лиц

3. В защиту прав и свобод и законных интересов РФ, субъектов и МО

А. Ранее мог зайти в любой момент и в любое дело. Сейчас ГПК ограничивает возможность участия.

При этом, нужно обосновывать и доказывать, что действительно такие случаи.

Подумали, что надо расширить. Это не распространяются на обращения по 7 сферам: труд, семья, собес, образование, здоровье, гос жильё, окружающая среда.

Напр, чтобы признание брак недействительным, лишение родительских прав возможно с инициативы прокурора. А также статья 391 ТК

Б. Напр, 413 ТК: в случае забастовки обращается в защиту прав граждан, которым мешает это

А что такое неопределённый круг лиц? Напр, НПА, роения собрания могут затрагивать неопределенный круг лиц

В. Кроме незаконных забастовок, тут тоже сложно что придумать. Напр, есть крупнейшие шахты (шахта в Междуреченске). Она начала бастовать. Среди шахтеров миф ходит, что с них началась перестройка

Полномочия

1. Обладает права истца, за исключением: невозможно заключение мировых соглашений, не несёт судебных издержек; к нему нельзя встречный иск предьявить, отвод.

   1. Прокурор может отказаться от иска, но должно быть согласие истца на это. И наоборот.

2. Обладает правами иных лиц, участвующих в деле (прокурор выступает первым среди всех)

Функции

1. В законе «участие прокурор в рассмотрении дел в судах», но разве он не участвует на иных стадиях? И разве есть такая функция «участие»? Судья и защитник тоже участвуют, но ведь у них написано в законе, какие функции у них

2. Функция – продолжение своей надзорной функции за законностью (поддержка гос обвинения в суде??). Выводим из первой и второй отрасли

• Участие в разбирательстве по первой инстанции инициированном иными лицами

Случаи участия (45 ГПК)

1. Дела о выселении

2. Дела о восстановлении на работе

3. О возмещении вреда жизни и здоровью

4. Усыновление (273)

5. Признание безвестно отсутствующим и утрешним (278)

6. Психическая экспертиза принудительная (293)

7. Признание (не)дееспособности (284 и 288)

Полномочия

1. 34 и 35 ГПК: ПиО лица, участвующего в деле. Раскиданы также и в других законах, напр, что то с туберкулезом

2. До прений даёт заключения 189 ГПК (его мнению по поводу того, какое мнение должен вынести суд?). Суд не связан таким заключением. Более того, не пришёл прокурор в суд – ничего страшного, рассматриваем

Функция

• Прокурор своим заключением предостерегает судью от вынесения незаконного решения. То есть тут тоже надзор за законностью

По ГПК и КАС – представления.

Прокурор ничем не отличается тут от иных участников дела. Автоматически его заявление через суд не рассматривается?

Здесь проблема: когда КАС появился из ГПК, то дел почти не осталось?

Смотрим ГПК – отсылка на что-то там

ТЕПЕРЬ ПОСМОТРИМ ПО КАСУ, РАНЕЕ БЫЛО ПО ГПК?

ПОЧТИ ТОЖ САМОЕ

Путаница: Что такое административные дела? То ли дела об административных правонарушениях (типа коап) или дела, вытекающие из административных правонарушений (типа кас). По КАСу орган что-то делает с гражданином, а тот в суд идёт. По коапу орган карает гражданина?

КАС

Короче если есть группа лиц, определённая группа, с известными ФИО, но нам по сути все равно, кто именно в этой группе. Даже если ее состав изменится. Это будет неопределённая группа лиц.

А вот если нам важны именно эти люди в группе. То это же не будет неопределенной группой лиц.

*Форма 1 красный пример это не то. А вот если мэр вышел из тюрьмы и чего то там требует???

*вместо этого какой то пример с законом о бюджете

АПК

Есть спец закон о защите прав ЮЛ и ИП при осуществлении надзора

Короче из АПК изгоняются прокурора. Из банкротства вообще выдворили

• Приказ 223 от 2012 «об обеспечении участия прокурора в арбитражном процессе»

• Приказ 167 от 2007 «об организации взаимодействия территориальных и транспортных прокуроров при реализации полномочий в гражданском и арбитражном процессе»

Формы участия: те же самые что по ГПК и по КАСу

Подробнее:

Случаи обращения:

1. Оспаривание (не) НПА в ПД (типа письма, указания цб)

2. Признание недействительным оспоримых сделок, если стороной является гос орган, гуп, МУП, ЮЛ с участием государства (даже небольшим)

3. Применение последствий ничтожных сделок госорганов …

4. Истребование гос и мун имущества из чужого незаконного владения (акции Башнефть)

Статья 198 АПК: от недействительности (без) действий органов и дл

Статья 1253 ГК: о ликвидации ЮЛ по «интеллектуальной собственности»

ВС просветил, что доверенность прокурору не нужна для участия в деле. Может по корочке зайти и посмотреть че как

Полномочия

Права и обязанности истца (но обращаясь к законам, видим, что «кроме» те же самые)

Права лиц, участвующих в деле (41 АПК): выступает первым

Функции

Надзооооооооооор за закоооооонностью!! Везде только эта!

Подробнее по форме 3:

Ранее прокурор подавал протест. Сейчас законодатель унизил прокурора в арбитражном процессе, подаёт он жалобу, которая не отличается ничем от других жалоб обычных лиц

Новые: напр. Новый прецедент появился, бежим со старым отказным делом и пытаемся по новой

Может ли прокурор участвовать в рассмотрении третейскими судами гражданских дел?

Он что сторона в споре? У него есть третейская оговорка? Нет. А кто отвечает за законностью? Никто. Пусть обжалуют в суды.

Законодатель разрешил работать судьям в отставке в третейских судах. Так типа сделать более привлекательными для граждан третейскими судами. А судья третейский не может быть допрошен в качестве свидетеля.

УПК