Вопрос 3. Федеральная служба судебных приставов, ее построение и задачи.

Закон о судебных приставах от 21 июля 1997 г. ввел такого рода должностных лиц для всех других судов, в том числе Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и ар­битражных судов основного и среднего уровней. Но на них возложены более широкие функции — не только обеспечение установленного порядка деятельности судов, но и исполнение судебных актов и актов некоторых других органов (например, решений Международного ком­мерческого арбитража, третейских судов).

С учетом такого определения функцийсудебные приставы подраз­деляются на две группы:

• судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов (судебные приставы по обеспечению установлен­ного порядка деятельности судов);

• судебных приставов, исполняющих судебные акты и акты дру­гих органов (судебные приставы—исполнители).

Такими должностными лицами могут стать граждане Российской Федерации, достигшие двадцатилетнего возраста, имеющие среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для стар­шего судебного пристава — высшее юридическое образование), способные по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на них обязанности. Ими не могут быть лица, имеющие судимость. При вступлении в должность судеб­ные приставы приносят присягу. При исполнении служебных обязан­ностей они должны носить форменную одежду, иметь знаки различия и эмблему.

В обязанности судебных приставов по обеспечению установлен­ного порядка деятельности судов входит:

• обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;

• выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанных с соблюде­нием порядка в суде;

• исполнение решений суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения (например, такой меры, как наложение ареста на иму­щество);

• обеспечение охраны зданий судов, совещательных комнат и су­дебных помещений в рабочее время;

• проверка подготовки судебных помещений к заседанию, обеспе­чение по поручению судьи доставки к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств и их сохран­ности;

• поддержание общественного порядка в судебных помещениях;

• взаимодействие с военнослужащими воинской части (подразде­ления) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопро­сам их охраны и безопасности;

• предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений, выявление нарушителей, а в случае необходимости — задержание их с последующей передачей органам милиции;

• осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю;

• участие по указанию старшего судебного пристава в соверше­нии действий по исполнению, к примеру, судебных решений;

• прохождение специальной подготовки, а также периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с приме­нением физической силы, специальных средств и огнестрельного ору­жия.

Несколько иначе выглядят обязанности судебных приставов-ис­полнителей, которые до 1 января 1998 г. были должностными лица­ми, входившими в состав аппаратов районных судов, и назывались судебными исполнителями. Как и до реорганизации, они должны:

• принимать меры по своевременному, полному и правильному ис­полнению исполнительных документов;

• предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнитель­ного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

• рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного про­изводства и их ходатайства, выносить соответствующие постановле­ния, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

взять самоотвод, если есть заинтересованность в ходе исполни­тельного производства либо имеются иные обстоятельства, вызываю­щие сомнения в их беспристрастности.

Судебный пристав по обеспечению установленного порядка де­ятельности судов вправе применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренных законом.

В соответствии с названным Законом судебные приставы, обслу­живающие суды общей юрисдикции арбитражные суды среднего и основного звеньев, объединяются в единую службу, возглавляемую главным судебным приставом Российской Федерации, назначаемым Президентом РФ. Схематично эта служба состоит из следующих струк­тур:

- Федеральной службы судебных приставов, Положение о которой, ее структура и штаты утверждаются Президентом РФ;

• службы судебных приставов, возглавляемой главным военным су­дебным приставом;

• служб судебных приставов субъектов РФ, возглавляемых главны­ми судебными приставами субъектов РФ;

• районных, межрайонных или соответствующих им подразделений судебных приставов, состоящих из судебных приставов по обеспече­нию установленного порядка деятельности судов и судебных приста­вов-исполнителей, возглавляемых старшими судебными приставами.

Введенный в действие с 1 июля 2002 г. УПК включил должностных лиц службы судебных приставов (главного судебного пристава РФ, главного военного судебного пристава, главных судебных приставов субъектов РФ, их заместителей, старших судебных приставов, старших военных судебных приставов, а также старших судебных при­ставов Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ) в число органов дознания, призванных осуществлять предварительное расследование (в форме дознания) уголовных дел о преступлениях, препятствующих правосудию.

БИЛЕТ №15.