Требования, предъявляемые к кандидатам на судейские должности

В большинстве своем требования сформулированы в Конституции РФ, Законе о статусе судей, Законе о судебной системе, Законе о Конституционном Суде, Законе об арбитражных судах, Законе о военных судах и Законе о мировых судьях. Часть из них принято называть конституционными требованиями, поскольку они предусмотрены Конституцией РФ. Касаются эти универсальные требования гражданства кандидата, его возраста, образования, опыта юридической деятельности. В соответствии с ними кандидат в судьи любого суда, входящего в российскую судебную систему, должен быть гражданином Российской Федерации, должен достичь 25-летнего возраста, иметь высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

Что касается требований определенного возраста кандидатов и опыта их работы по юридической профессии, то эти требования дифференцируются Законом о статусе судей - они неодинаковы для судов различного уровня и разных ветвей (подсистем). Для назначения в суды основного звена (в том числе федеральных судов общей юрисдикции и судов арбитражных), а также в мировые суды и конституционные (уставные) суды субъектов РФ требуется, чтобы кандидат достиг возраста 25 лет, в суды среднего звена - 30 лет, в Верховный Суд РФ - 35 лет, а в Конституционный Суд РФ - 40 лет. Предельный возраст для кандидатов в судьи формально неограничен, но при отборе кандидатов учитывается, что судейские должности не вправе занимать лица, возраст которых превышает 70 лет.

Неодинаковы требования и к стажу работы по профессии юриста. По общему правилу такой стаж должен быть не менее пяти лет. И это правило неуклонно соблюдается при отборе кандидатов, которые впервые собираются занять должность судьи в суде низового звена - районном, военном гарнизонном суде, арбитражном суде субъекта РФ или мировом суде. Но для занятия должности в вышестоящем суде предусмотрены иные требования к стажу работы по юридической специальности. Кандидат на должность судьи Верховного Суда РФ должен иметь не менее 10 лет такого стажа; в судьи Конституционного Суда РФ - не менее 15 лет. В отношении кандидатов на судейские должности в судах среднего уровня (верховные суды республик, краевые, областные и приравненные к ним суды общей юрисдикции, арбитражные кассационные или апелляционные суды) предусмотрено, что они должны иметь стаж не менее 7 лет.

Кандидат на должность судьи не должен иметь судимости, гражданства иностранного государства либо вида на жительство, не должен быть признанным судом недееспособным или ограниченно дееспособным, состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании. Закон также требует, чтобы кандидат в судьи не страдал таким заболеванием, которое препятствует назначению на должность судьи (перечень такого рода заболеваний утверждается Советом судей РФ по представлению федерального органа власти в области здравоохранения - эпилепсия, рассеянный склероз, болезни эндокринной системы, заболевания сердца, отсутствие зрения).

Предусматриваются и иные требования, предъявляемые к кандидатам на судейские должности. Формально эти требования не являются обязательными, поскольку, для того чтобы стать кандидатом по букве закона, достаточно соответствовать тем, что перечислены выше. Но фактически иные требования тоже учитываются при отборе кандидатов. К их числу относятся прежде всего те требования, которые установлены для лиц, уже ставших судьями и исполняющих свои обязанности. Судья, например, обязан избегать всего того, что может умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. С учетом этого к кандидатам в судьи могут быть предъявлены требования, связанные с их моральным обликом и индивидуальными особенностями поведения. Люди, совершившие поступки, серьезно подрывающие их репутацию, неуравновешенные и вспыльчивые, склонные к порочным увлечениям (азартные игры, пьянство, употребление наркотиков), а равно те, кто, несмотря на наличие документа о высшем юридическом образовании, не достиг достаточно высокого культурного уровня, не могут занимать судейские должности.

Чтобы судить других, нужно обладать многими достоинствами. К судье граждане идут за советом, справедливым и законным разрешением возникшего конфликта, защитой принадлежащих им прав и свобод. Успешное выполнение этой весьма важной социальной миссии требует от судьи не только профессиональных знаний и опыта, житейской мудрости, но и высоких человеческих свойств - неподкупности и честности, уравновешенности и чувства справедливости, гражданского мужества и принципиальности, решительности и доброты, умения слушать других и слышать их, а также многого другого. Не у всякого есть такие свойства. Тем, у кого их нет, лучше не претендовать на занятие судейской должности.

Закон содержит также ряд прямых запретов, адресованных судьям и имеющих значение при отборе кандидатов на их должности. В соответствии с Законом о статусе судей судьи не могут быть депутатами и принадлежать к политическим партиям и движениям. В силу этого лицо, выдвигаемое в качестве кандидата на должность судьи, должно сделать выбор: прекратить свои полномочия депутата и, таким образом, открыть себе дорогу в судьи либо сохранить эти полномочия и расстаться с надеждами на судебную карьеру. Тот же выбор ему придется делать, если он является членом политической партии или движения. Кандидаты в судьи также должны знать, что, заняв соответствующие судебные должности, они утратят право заниматься предпринимательской деятельностью либо работать по совместительству (это положение не распространяется на занятие научной, педагогической, литературной и иной творческой деятельностью).